新時代離退休幹部黨建工作調研與思考情況報告

離退休幹部黨建工作是黨建工作的重要組成部分，是老幹部工作轉型發展的關鍵所在。近年來，市公路事業發展中心黨組自上而下，高度重視離退休幹部黨建工作，積極探索推進基層黨支部建設，離退休幹部思想教育和政治引導工作取得一定成效。但由於老幹部羣體的特殊性和轉型發展的大形勢，離退休幹部黨建工作還僅僅處於起步階段，未來如何融入黨建工作，依然任重而道遠。現結合我們的探索和實踐，包括查閱資料、學習訪問、實地考察、座談交流等內容的專題調硏情況，將離退休幹部黨建工作的調研與思考情況報告如下:

主要意見：

（一）老年羣體難於管理。老年羣體是一個非常特殊的羣體，呈現出年紀較大、行動不便，居住分散、難於管理的特徵。部分老同志離開工作崗位後，參加學習教育少了，社會上的負面議論、小道消息聽得多了，政治意識有所減弱，政治觀念有所淡化，對自身要求有所放鬆，甚至有個別老同志自我放鬆，自由散漫;更多的老同志退休後或爲安度晚年，或爲照顧兒孫，或爲二次就業，這些也佔去過多的時間，極大影響了老同志參與組織活動的時間和精力。特別是很多老同志老黨員因身體原因，不能及時參加黨的組織生活，給各支部的各項工作帶來了諸多不便，所以建議能否由市委老幹部局牽頭組織各個單位結合老黨員所在社區，將老黨員的組織關係遷入所在社區進行管理，這樣既方便了他們也有利於我們基層黨組織的各項工作。當然僅僅是把他們的組織關係轉接，關係轉接後原黨支部不是放手不管了，仍然會在生活等各方面給予他們必要的關懷和幫助。

（二）如不能實現關係轉遷，建議加強對老幹部老黨員的管理。

一是加強組織領導，提高思想認識。組織部門應從全局和講政治的高度，把離退休幹部黨建工作納入基層黨建的總體規劃，列入基層黨建考覈範圍。老幹部工作部門要發揮離退休幹部黨工委的牽頭抓總作用，統籌推進基層離退休幹部黨組織建設。對已建離退休部黨支部，要對領導班子、人員、制度、場所、經費予以規範，積極組織學習活動，發揮好戰鬥堡壘作用;確保每一名離退休幹部黨員都編入相應黨組織。各黨支部要進一步強化離退休幹部黨建主體責任，堅持離退休幹部黨建工作與在職幹部黨建工作同研究、同部署、同表彰，給予必要的人力物力和財力支持，真正做到認識到位、組織到位、措施到位。

二是明確目標任務，推進組織建設。各部門單位要搞好對離退休部黨員的調査摸底，研究制定組織設置的意見方案，儘快組織實施，加快離退休部黨組織組建步伐。離退休幹部黨員較多的部門要儘快建立離退休幹部黨總支;離退休幹部黨員在3人以上的，要建立離退休幹部黨支部;離退休幹部黨員不足3人的，要按照行業相近、居住相鄰等酌情建立聯合黨支部，確保每一位離退休幹部黨員都編入黨的一個基層組織，接受黨的教育和管理。

三是加強黨組織活動場所建設。離退休幹部黨組織成立後，要從實際出發，因地制宜建立黨支部(總支)活動場所。單位可立足實際，採取與在職幹部黨員活動場所共享的方式，加掛“離退休幹部黨支部(總支)”標識和相關制度，並建立健全離退休幹部黨組織相關檔案等。本着一室多用、資源共享的原則，設立離退休幹部黨員活動室。離退休幹部工作部門要加大統籌力度，協調單位辦公樓、社區、文體活動中心等學習活動場所，加大共享力度，爲老幹部學習活動、休閒娛樂提供必要的便利條件。

四是選優配強黨組織領導班子。要搞好離退休幹部黨組織成員的選配，尤其要選好配強黨組織書記。黨支部(總支)書記應由離退休幹部黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、熱心老部工作的同志擔任。離退休幹部中因年齡、身體等原因無合適人選的，可從熟悉黨務工作、熱心爲老幹部服務的在職黨員幹部中選任。離退休幹部黨支部(總支)書記、成員按有關規定選配。

五是落實經費保障。按照《關於健全完善離退休幹部黨組織工作經費保障機制的意見(試行)》和《關於做好離退休幹部黨組織書記工作補助發放工作的通知(試行)》制定出臺單位配套實施意見，嚴格落實離退休幹部黨費全額返還制度，進一步健全完善離退休幹部黨組織工作經費保障機制。各相關部門單位要立足本單位老幹部黨員隊伍實際情況，將離退休幹部黨組織活動經費列入年度預算保障離退休幹部黨組織正常開展活動;要給予黨支部(總支)書記適當的工作補助，充分調動工作積極性。