關於推進以案促改工作制度化常態化情況彙報

盧氏職專關於推進以案促改工作制度化常態化情況彙報

全縣以案促改工作開展以來，盧氏職專嚴格按照縣委《關於推進以案促改工作制度化常態化實施意見》和縣紀委《關於推進以案促改工作制度化常態化實施辦法》的具體要求，結合盧氏職專實際，迅速行動，強力推動，認真開展了系列工作，取得了初步成效。現將有關工作開展情況彙報如下：

一、 工作開展總體情況

（一）高度重視，迅速行動。8月5日，我校召開黨總支委員會，研究部署關於推進以案促改工作制度化常態化。會議決定成立以校長爲組長，副校長爲副組長，各科室負責人爲成員的領導小組，辦公室設在校黨政辦，明確黨總支副書記爲直接責任人。召開動員會議，統一了思想認識、明確了任務目標。會後印發了《盧氏職專關於推進以案促改工作制度化常態化實施方案》，明確了我校以案促改工作的方法步驟。並在設置了徵求意見箱、公佈了舉報投訴電話。

（二）警示教育會深入宣傳發動。9月11日上午，我校召開以案促改警示教育大會，對全校開展案件剖析做好以案促改工作進行再動員部署。會上，賀振鋒宣讀了《關於給予王戰方開除黨籍開除公職處分的決定》，劉朝鵬同志宣讀了《關於給予王志斌開除黨籍開除公職處分的決定》，常海建同志宣讀了《關於給予王文中開除公職處分的決定》，趙東鋒同志宣讀了《關於給予姚春祥開除黨籍處分的決定》，朱邦羣同志宣讀了《關於給予王戰生開除黨籍處分的決定》，呂明鶴同志宣讀了《關於給予任新禮開除黨籍處分的決定》，常海建同志宣讀了《關於給予雷紅星開除黨籍開除公職處分的決定》，賀振鋒同志宣讀了王戰方的《懺悔書》，並傳達了縣委王書記講話精神，並對以案促改工作持續化常態化作出明確要求，同時各參會副校級領導分別作了表態發言。警示教育會宣傳教育，使同志們明白了，此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，是貫徹懲前毖後，治病救人方針的具體體現，是修復政治生態的有效途徑。“以案促改”就是要用身邊人和事、教育系統的人和事教育警醒全校的領導幹部。”

（三）專題民主生活會深入開展剖析。按照要求，在認真學習，充分徵求意見，深刻查找問題的基礎上，召開了“典型案件剖析推進以案促改工作”專題民主生活會，全體黨員參加了會議。會上大家首先再次深入學習領會縣委《關於推進以案促改工作制度化常態化實施意見》和縣紀委《關於推進以案促改工作制度化常態化實施辦法》和召開這次生活會的要求對照李清波、邱學江案例,查找了班子存在的問題。隨後班子成員逐一對照案例查找理想信念、宗旨意識方面,主體責任和監督責任落實方面廉政勤政、作風建設方面,權力運行、體制機制方面存在的問題。自我查找後同志們每人都爲其他班子成員提出了不少於3條不足和改進意見。經過充分批評和自我批評同志們找準了思想和工作中的問題,明確改進目標和方向。會後根據民主生活會上對照檢查的情況共梳理問題逐一制定了整改方法及措施,明確了責任領導、責任科室、責任人和完成時間節點。

 (四)加強風險防控，規範權力運行監督制約。一是結合工作崗位,認真開展廉政風險重點防控工作,列出權責清單和負面清單,查找風險點,制定防控措施。梳理出工作職權、風險點、防控措施、權力運行流程圖。二是進一步深化、細化主體責任清單，從黨總支班子成員、各科室負責人，明確黨風廉政建設主體責任，做到責任明確，操作性強，真正把主體責任落實到實際工作中。制定了黨風廉政建設工作責任制實施辦法，根據責任分工，黨風廉政建設第一責任人堅持把黨風廉政建設擺上重要位置，高度重視，親自安排部署，做到常抓不懈。紀檢委員抓好反腐倡廉制度建設和懲防體系建設，不斷完善監督制約，強化監督執紀問責。在具體工作中，各黨組成員認真落實“一崗雙責”，抓好自己職責範圍內的預防腐敗工作，加強對分管工作範圍內的黨員幹部廉政教育、管理和監督。三是嚴肅作風紀律。建立了工作紀律暗訪制度，強化工作紀律監督問責。以案促改工作開展以來，約談8人，共組織專項紀律突擊檢查3次，通報不在崗違紀人員 4人次，達到了懲處一人、警示一片的目的。建立權力運行監督制度，強化對單位權力運行的重點崗位、關鍵環節的管理監督，按照有關規定和要求，對幹部選拔任用、資金運行情況、國有資產管理、黨風廉政建設責任制落實以及黨務、政務公開等各個方面和環節進行有效監督。

（五)全面開展對現有制度的梳理完善強化制度執行。開展制度梳理。按照《關於做好以案促改第二階段工作通知》文件要求，我校開展了制度梳理工作。按照“留、廢、改、立”清理的標準,對一些制度進行統計完善，在充分討論廣泛徵求意見的基礎上進行修訂。圍繞崗位風險結合實際新制定一些制度，開展制度執行監督檢查。爲保證制度執行我校堅持兩個月通報,一個定期公開。一是考勤月通報。規定全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。當天值班領導和辦公室組成聯合督查組,對工作紀律進行不定時檢查,辦公室對請銷假管理、考勤管理月彙總通報;二是工作月通報。根據《教師量化考覈》和《班主任量化考覈》,每月召開考評講評會總結通報月考評結果和成績問題;三是財務支出隨時公開。落實《財經制度》，按要求進行採購(支出)事先審批，嚴格執行報銷票據管理、公務接待管理、會議培訓管理、差旅費管理,校長辦公會每季度聽取研究一次財務收支彙報,嚴格執行重大支持出集體研究制度。

（六）加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。把黨風廉政文化建設融入到日常工作中，列入到機關規章制度中，提倡厲行勤儉節約，嚴肅會風會紀，保持通信暢通等。利用微信羣、QQ羣，發送廉政、廉潔過節假日信息、以案促改工作信息圖文等多種形式，通過觀影片、學身邊模範典型，大力宣傳廉政工作動態、先進典型，樹立正確的輿論導向，營造風清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍。

二、圍繞案件深入剖析反思自身存在問題。

近年來，我校全體同志自覺遵守黨章黨規，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，注重發揚民主，堅持集體決策，切實做到了清廉從教、務實爲生。但是，通過深入學習和反思，還存在着如下一些問題：

（一）學習氣氛不夠濃，思想政治建設有差距。學校工作平時忙於教學，對有系統、有計劃、有步驟地抓好理論學習重視不夠，造成整體理論學習氣氛不濃。具體表現爲：一是研究工作較多、研究學習較少。雖然在學習方面有制度、有要求、有計劃，但班子成員往往在學習時間上難以保證，在學習計劃上難以落實。班子成員平時在具體工作上安排得多，事情做得多，忙於事務，疏於學習。二是組織開會較多，組織學習較少。雖然每週集中學習一次，但對學習制度執行不夠，對學習情況督促檢查也較少。三是學習注重形式較多，聯繫實際改造主觀世界較少。平時每週集中學習，往往只注重形式，停留在讀讀文章、念念報紙階段，忽視了學習效果；理論學習討論得不夠深入，有針對性的學習也不夠，往往不能觸及思想；運用馬克思義的立場觀念和方法指導實際工作方面存在一定差距。

（二）紀律意識不強，工作作風有差距。一是紀律執行不夠。雖然制定了有關學習制度、考勤制度、財務管理制度等比較齊備的制度，但執行得不夠到位。二是嚴格要求不夠。對少數同志偶有上班遲到、下班早退現象也沒有細加追究。特別是對少數工作人員疏於教育和管理，個別同志自我要求不嚴。三是工作方法不夠務實，對抓落實還認識不夠，有些工作沒有真正落到實處。整體工作效率、工作質量還有待於進一步提高。

（三）體制機制不健全，規章制度有待完善。雖然制定了相關的工作制度，但是還是不夠全面和完善，並且在制度的執行層面上還是失之於寬，失之於嚴。一是在執行民主集中制方面存在問題。加強領導班子民主集中制建設，是實現黨的集體領導，提高執政黨的決策水平的重要措施，也是實施黨內民主的一貫要求。但是，不同程度的存在着貫徹民主集中制不徹底的問題，在具體工作中，班子成員有看問題不全面就不充分發表意見的現象，發揚民主不充分。從一定程度上削弱了黨的凝聚力和戰鬥力，還存在對民主集中制原則的重要性認識不足的現象。二是在落實黨建責任和履行一崗雙責方面存在問題。 “一崗雙責”意識不夠強。在平時工作中，主要領導和班子成員存在對業務工作安排部署的較多，對黨建工作雖然安排的較多，但跟蹤落實方面做得還不夠，並且黨建工作隊伍專業化水平也有待提高。三是在堅持廉潔自律，執行黨風廉政建設紀律規定方面存在問題。抓黨風廉政建設的自覺性、主動性不夠，首先廉政宣傳文化氛圍不夠濃厚。雖然平時加大了對全體幹部職工黨風廉政建設的培訓教育力度，但宣傳力度不夠，形式單一，導致抓黨風廉政建設的自覺性、主動性差。

三、下步打算

通過以案促改的深刻剖析和對照檢查我們找到了問題也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風、規範管理、推動工作的成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足，還要持續推進以案促改工作制度化常態化。

一是進一步提升政治站位。教育全體黨員幹部深刻理解堅持標本兼治、推進以案促改，是深入推進全面從嚴治黨的內在要求，是懲前毖後、治病救人，教育保護挽救幹部的重要舉措。

二是堅持把學習作爲政治責任、精神追求和思想境界，始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。每季度研究分析系統典型案例以身邊事教育身邊人,針對個別幹部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學習、集中觀看警示教育活動等載體強化紀律教育、警示教育,進步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時重點對重要科室和重點崗位人員加強亷政教育、亷政談話,增強拒腐防變和抵禦不正之風的能力，做到既幹事又幹淨。

二是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作爲分內之事、應盡之責，強化責任擔當從“小事”、“小節”抓起做起。 着力抓早抓小，以案促防。統籌做好事前抓教育預防、事發抓懲治預防、事後抓制度預防“三篇文章”，特別要關注小問題、小人物、小福利。堅持懲前毖後、治病救人，針對剖析查擺情況，前移反腐關口，積極用好“四種形態”，着力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態。

三是實施陽光操作，自覺接受監督。守規矩、重品行，清正乾淨幹事。黨員幹部都要通過以案促改活動這個契機，進一步做到心存敬畏、嚴守法紀、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治生命線。

四是勇於擔責，敢於擔當。在黨性原則面前，要敢於擔當，在黨的建設、項目建設、合作辦學、技能競賽、對口升學等重點工作上，砥礪奮進，克難攻堅，努力促進職業教育平穩較快發展。

                             盧氏職專黨總支

                                  2018.10