關於開展以案促改、促進“三不”一體推進工作的實施方案

關於開展以案促改、促進“三不”一體推進工作的實施方案

各黨支部：

“不敢腐、不能腐、不想腐”（以下簡稱“三不”）一體推進，是習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上提出的重要論段，並將“深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，以零容忍態度懲治腐敗，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”寫入黨章和十九屆四中全會通過的《決定》之中，爲認真貫徹落實市委《<關於開展以案促改、促進“三不”一體推進工作實施意見>的通知》的要求，從源頭上遏制違紀違法行爲的發生，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展，****水利樞紐工程管理服務中心黨組（以下簡稱“中心黨組”）特制定本實施方案：

一、指導思想  

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委、市委全會精神，通過剖析典型案件，研究發案規律，深挖問題根源，推進以案促改，推動形成權力結構配置科學、權力運行規範透明、風險防控及時有效的良性態勢，引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，不斷構建不敢腐不能腐不想腐長效機制，爲全面淨化優化黨內政治生態，激發黨員幹部幹事創業積極性，實現松原全面振興、全方位振興提供堅強政治保障。 

二、方法步驟  

要將以案促改、促進“三不”一體推進工作納入到“不忘初心，牢記使命”主題教育工作之中，同步進行、同步推進、同步整改。具體要做到以下幾點：

（一）學深悟透，提高思想認識。從11月8日至15日，管服中心黨組和各黨支部要在理論學習中心組及各支部主題教育學習時，將習近平同志在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話、十九屆四中全會精神和《黨章》《憲法》《黨內監督條例》《紀律處分條例》等黨規黨紀作爲重點學習內容，使全體黨員幹部迅速掀起學習高潮，將思想統一到習近平總書記：“以黨的政治建設爲統領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰略成果，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利”和“要深化標本兼治，夯實治本基礎，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”上來。從而達到以“不敢腐”的震懾推動“三不”，以“不能腐”的規範保障“三不”，以“不想腐”的覺悟深化“三不”。

（二）以案促改，開展警示教育。中心黨組及各黨支部要緊緊盯住重點領域、關鍵崗位、重要環節等，理清研判現有案例，與在全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態等方面的典型違法違紀案例進行對照，開展以案促改工作。首先，要以《**黨員幹部嚴重違紀違法典型案例通報彙編》爲藍本，並選擇市體育局原局長***等違法違紀典型案件爲重點，進行擺問題、論危害、查不足，進而提高反腐防腐能力。同時，要結合市裏巡察和專項審計中發現的問題，認真查擺黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題；管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善的問題；黨員幹部個人在思想、生活、工作和作風上存在的具體問題等，要深刻剖析產生問題的根源，有針對性地提出整改落實措施及意見建議。其次，以本單位出現的公款旅遊、用公款給私家車加油的問題爲突破口，用身邊事教育身邊人，達到“一人生病打針，大家提高免疫力”的效果，從而進一步查擺貪腐現象，築牢以案促改的防腐防線。第三，通過組織全體幹部職工觀看英雄人物電影、警示教育專題片和參觀紅色教育基地展覽、請專家學者進行黨史、國史、反腐倡廉史等專題宣講，深入學習先進典型的崇高品質、偉大精神，又進行舉一反三、引爲鏡鑑，進而達到“以人說史、以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”的良好效果，壓縮腐敗現象的生存空間和滋生土壤。第四，中心黨組要通過召開以案促改專題民主生活會和各黨支部召開組織生活會的有效形式，認真剖析產生問題的原因，築牢思想上的反腐防腐防線。

（三）紮緊籠子，建章建制。制度既是立國安邦之本，又是成就各項事業發展的重要保障。中心黨組過去制定了事關全局發展振興的工作規則、信息保密、督查督辦、安全生產、人事勞資、車輛使用、用品採購、公務接待、值班值宿、信訪維穩等15個規章制度，均發揮了較好的作用。爲堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行爲，達到“紀法如燒紅的鐵，誰觸碰誰出血”的警示作用，黨組要廣泛發動全體幹部職工對原有制度進行完善修改，把大家都裝到制度的籠子裏，從思想源頭上消除貪腐之念。今後要做到以下兩點：一是修改完善《執行“一崗雙責”和“三重一大”制度》、《婚喪嫁娶和個人事項申報制度》。二是在黨組每月一期的《**簡報》中開闢《以案說法和政策法規》、《身邊的共產黨員》專欄，刊載中央、省市的重要法規制度，大力宣傳遵守“三不”和勤業樂事的典型事蹟，從而強化執行制度、反腐倡廉、宣傳引領、爭當先進的引導作用。

三、工作要求  

（一）加強組織領導。以案促改工作是進一步推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的一項重要措施。中心黨組要加強對黨的建設的領導，履行全面從嚴治黨責任，要把開展案件剖析做好以案促改工作作爲一項政治任務，列入重要議事日程，確保領導到位、責任到位、工作到位。  

（二）力求取得實效。中心“不忘初心，牢記使命”領導小組辦公室，要對每個階段的活動認真謀劃、組織、總結和監督。宣傳動員要廣泛深入，學習教育要入腦入心，剖析整改要真剖實改，完善制度要貼合實際，監督檢查要敢於較真，使黨員領導幹部知敬畏、明事理，營造風清氣正的政治環境。

****水利樞紐工程管理服務中心黨組

2019年11月11日