街道黨工委組織人事工作彙報

組織人事工作彙報

縣委第X巡察組:

根據會議安排，按照巡察工作有關要求，現就集州街道黨工委組織人事工作彙報如下。

一、基本情況

XXX黨工委下轄9個黨委、2個黨總支、54個黨支部，含村(社區)黨支部50個，青年人才、機關、衛生院、離退休黨支部各1個。現有中共正式黨員1934名，預備黨員14名。街道辦機關覈定編制105個(其中行政53個、工勤4個、事業48個)，現有在編人員93人(行政49人、事業41人、工勤3人)，借調8人。內設7個職能機構、4個直屬事業單位。

近5年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆五中全會以及習近平總書記系列講話精神，認真落實新時代黨的建設總要求和組織路線，通過開展“思想觀念大解放”、“基層黨建大延伸”和“幹部隊伍大優化”等行動，徹底根除了“八大思想頑疾”，提升了集州街道幹部隊伍素質，爲推動集州街道爭當高質量發展排頭兵提供了有力的組織保障。近5年來，培養推薦提拔幹部5名、選舉產生村（社區）“兩委”幹部115名，實現“一肩挑”提拔任用支部書記4名。XXX2019年獲得“巴中市脫貧攻堅先進個人”稱號，XXX2017年獲得“全國巾幗建功標兵”稱號。

二、存在的問題

（一）黨組織班子自身建設方面。一是落實黨風廉政建設責任不到位。黨委班子成員對落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任和個人分工責任認識不到位。有的班子成員沒有按照“一崗雙責”的要求，認真研究責任範圍內的反腐倡廉工作，說的多、抓的少，在抓行業風氣、幹部廉潔履職方面缺乏有力舉措，幹部違紀違規現象時有發生。比如：XXX違規享受社保補貼資金，就是由於掛聯領導監督缺失、履職不到位造成的。二是民主集中制執行走樣。黨委班子成員參與集體決策的主動性欠缺，個別醞釀做得不夠，表決制度未能完全形成決議。比如：XXX代表資格問題，只有討論發言過程，無表決過程，無最終決定。三是工作責任心不強。缺乏進取精神，工作態度不夠端正，不深入工作一線，工作得過且過，出現問題和矛盾不積極化解，致使“小事拖大,大事拖炸”,釀成嚴重的後果。比如：原南江鎮分管領導在脫貧攻堅期間未經常深入貧困村與駐村工作隊員逐一開展談心談話，駐村工作隊員在思想上拋了錨，經常無故不到崗，不假外出。

（二）黨支部建設方面。一是陣地建設不規範。有的村活動陣地陳舊，基礎設置配套不完善，功能設置不規範。比如：XXX活動室因年久失修，牆面裝修脫落，門窗老舊損壞嚴重；XXX無活動陣地，目前仍租用鼎豐公司庫房（板房）。二是村（社區）“兩委”班子戰鬥力不強。村（社區）班子不團結，工作關係不協調，存在“兩張皮”現象。比如：XXX書記與主任、副書記之間關係不協調，工作不配合。三是村（社區）“兩委”班子結構不合理。普遍存在年齡偏高，文化偏低，專業化知識不足的現象。比如：現任115位村（社區）幹部中，大專以上文化程度23人，僅佔20%，高中以下文化程度12人，佔10%。有社工證的人數不足5人，佔比低於5%。四是黨組織帶頭人作用發揮差。有些村（社區）存在黨組織帶頭人黨性觀念不強，模範作用不夠，爲民情懷不足的現象。比如：XXX黨支部書記XXX爲民服務方式方法過於簡單粗暴，導致羣衆意見大，幹羣關係僵化。五是財務不公開，運行不規範。有些村財務賬目不順，財務狀況不透明、不公開，遺留債務較多。比如：XXX不清楚集體經濟資金賬戶具體金額。六是村集體經濟收入低發展難。原XXX村（社區）集體收入1萬元以下26個、佔84%。七是村級組織活動開展不規範。存在黨組織活動形式單一、以村（居）委會代替組織活動、支部手冊記錄不嚴謹、未嚴格執行“三會一課”制度等現象。比如：以組織學習文件代替“主題黨日”活動；黨員大會以居委會議代替；原2018年1-3月未召開支委會。八是繳納黨費不及時。個別村（社區）支部未按規定繳納黨費，交納黨費不積極不主動，甚至有些不願繳納。比如：XXX社區等今年經多次催促仍未繳納黨費。

（三）黨員隊伍方面。一是黨員發展不規範。個別黨支部發展黨員把關不嚴，只圖數量，不求質量。無支委會審查記錄、上級黨委預審表、支部大會討論會議記錄等資料；個別黨支部對發展黨員不重視，甚至連續幾年都沒有發展黨員。二是對黨員幹部日常監管不嚴。在日常監管中，存在着“多栽花、少栽刺”的“老好人”思想。平時的工作管理和考覈的制度、方案制定得多，落實得少，執行不嚴，對幹部的教育管理失之於軟，失之於鬆。三是組織生活制度落實不到位。黨員參加組織生活會意識不強，有的忙於個人事情，不願意擠出時間參加組織生活。比如：XXX社區黨員多爲國企退休職工，認爲自己年老體衰，經常不參加組織生活。

（四）幹部選拔任用方面。一是後備幹部儲備少。村（社區）未常態培養後備幹部，選任“兩委”班子成員面窄，嚴重影響整個基層黨組織核心作用的發揮。二是幹部培訓力度不大。對基層幹部缺少理論知識培訓。如村（社區）幹部除了縣上組織培訓外，一般不在進行其他培訓。三是中層幹部選用程序不嚴。中層幹部選拔任用需進行醞釀啓動、檔案審覈、徵求意見、推薦考察、討論決定、任前公示、正式任命、資料歸檔等程序。但黨工委在調整任命中層幹部時，僅通過黨工委會研究，未按正式程序任命。四是幹部使用混編混崗。事業編制幹部和行政編制人員交叉使用，致使人員身份和崗位職責不符合，從而造成人員、編制和崗位管理混亂的現象。五是幹部輪換不及時。比如項目辦XXX在項目辦主任崗位長達五多年未進行輪換。

三、存在問題的原因

（一）黨性鍛鍊不夠。思想理論武裝和主觀世界改造有所放鬆，在世界觀、人生觀、價值觀上不同程度出現了偏差。一是思想上對理論學習重要性認識不夠，在黨的建設、組織人事、幹部管理等業務工作抓得緊，對黨的十九大精神和習近平總書記重要論述學的不對不深不透。二是與時俱進加強理論修養不夠，對經濟快速發展、社會深刻轉型帶來的各種思想觀念和生活方式的衝擊認識不到位，沒有主動及時地加強針對性學習，及時彌補自己思想和認識的偏差，運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力不強。三是理念和實踐有些脫節，心中想的是黨的事業爲先、人民利益至上，信奉的是馬列主義，但有時在落實上卻表現出唯上主義和功利主義。

（二）重視程度不高。黨組織書記存在“重業務輕黨建、重實績輕信念”的思想，沒有從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，認清黨建工作的重要性和緊迫性；分管組織人事領導缺乏抓黨建的“主人翁”意識，找不到自己的“責任田”，把“主業”當“副業”，習慣當“過客”，存在“鐵打的營盤流水的兵”“當一天和尚撞一天鐘”的思想，習慣當“二傳手”，只管“籤、批、轉”，根本沒有盯住不放、全力去抓；經辦人員存在“等靠”思想，吃不透政策、打不開思路、抓不住重點，措施辦法也沒力度。

（三）制度執行不嚴。“好人主義”思想嚴重存在，對違紀幹部和不合格黨員的危害性認識不足，憂患意識不強，沒有把防微杜漸的真理運用到工作中，沒有深刻理解到“責任重於泰山、事業任重道遠”的含義，在堅持原則、認真負責上還有差距，認爲幹部平時上班也辛苦，偶爾遲到也沒什麼，認爲村（社區）支部書記工作也不容易，偶爾打打擦邊球也不嚴重，甚至對一些苗頭問題睜隻眼閉隻眼，結果導致一些幹部出現作風問題，造成了不好影響。在選人用人、組織建設、黨員管理等工作上，日常管理、考勤考覈等制度建設不夠健全。對檢查中發現的問題，多數只是會議研究、文件籤批，缺乏沒有較真逗硬的勇氣和敢抓敢管的狠勁，對個別發現的問題整改不及時，造成效果不明顯。

四、下一步整改措施

（一）強化學習意識，增強政治素質和理論素質。堅持把思想政治建設放在首位，強化理論武裝，真正做到理論學習經常化制度化。領導班子利用中心組學習會，紮實開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論、黨章等黨的方略和政策，進一步增強政治意識，保障政治站位正確。切實履行黨委書記抓黨建的第一責任，定期組織研究黨建工作、安排黨建工作、督查黨建工作。落實班子成員黨建工作“一崗雙責”制度，定期向黨委集體彙報黨建工作，要求各支部書記定期向聯繫領導彙報黨建工作。

（二）強化隊伍建設，不斷提高基層組織能力。一是規範黨員發展。嚴把入口關和質量關，規範發展黨員，認真做好發展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養，掌握思想動態，成熟一個發展一個。二是嚴肅黨內政治生活，完善黨組織生活制度和機制保障，創新組織生活形式，提高組織生活質量，嚴格落實“三會一課”制度，常態開展督促指導。三是加快後備幹部培樹。加強宣傳引導，組織開展“支部進企業、進工地”等豐富多彩的組織生活，吸引更多的先進分子向黨組織靠攏。認真開展回引創業工作，每年努力招引40歲以下、文化水平較高、有培養潛力的外出務工人員和高校畢業生10名，要求他們加入到入黨積極分子、基層幹部隊伍中來，爲基層儲備更多的優秀人才。四是加大幹部培訓力度。每年開展4次後備幹部專題培訓，覆蓋黨的理論知識、自動化辦公軟件、農村實用技術等內容，實現人才梯次結構合理，逐步解決基層幹部青黃不接的問題。

（三）強化紀律作風，切實加強制度執行力。一是建立工作制度。做到黨工委“不鬆手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不縮手”，把黨建工作其他業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，形成上下聯動、齊抓共管、步調一致、羣策羣力的工作格局和敢於負責、敢於真抓、努力實幹的良好風氣和氛圍；二是轉變工作方式。要求黨員幹部要牢記爲民服務的宗旨意識，徹底改變基層管理者的身份，寓管理於爲民服務之中，心中要時刻裝着羣衆，想羣衆之所想，急羣衆之所急，真正爲民辦事。三是創新服務載體。開展“結對幫扶”、“黨員示範崗”等活動，積極探索服務羣衆的新途徑、新渠道，使服務活動發揮作用，進一步密切黨員幹部與羣衆關係，切實轉變幹部工作作風。四是整治幹部“庸懶散浮拖”現象。完善機關內部管理制度，嚴格幹部紀律監管，對違反紀律的實行“一次警告、二次誡勉談話、三次年終考覈不合格”的遞進懲處，加強機關效能建設。