棚戶區改造工作情況彙報

XX區棚戶區改造工作情況彙報

尊敬的羅市長、各位領導：

根據會議安排，現將XX區棚戶區改造工作有關情況彙報如下：

一、XX區棚改工作開展情況

2016年市委、市政府下達給XX區的棚戶區改造總任務是8503戶1520000平方米，其中徵地拆遷6726戶961000平方米，綜合整治1777戶559000平方米。(已籤協議2168戶648000平方米)具體項目進展情況如下：

（一）市屬棚改項目徵地拆遷進度

1.五隻角（張清公路旁）城市棚戶區改造項目，已籤協議13戶4000平方米。

2.仙人溪周邊城市棚戶區改造項目（二期），已籤協議15戶3900平方米。

3.三角坪周邊城市棚戶區改造項目（二期），已籤協議23戶6600平方米。

火車站周邊官黎坪社區(二號地)城市棚戶區改造項目，需徵收土地58戶24.5畝，房屋徵收82戶22000平方米。已籤協議46戶8000平方米。

5.官黎坪火車站廣場西側大庸中路南側(索道東)城市棚戶區改造項目（二期），已籤協議53戶10400平方米。

6.新碼頭觀音大橋至寶塔崗片城市棚戶區改造項目（二期），已籤協議22戶4500平方米。

7.官黎坪潭頭灣城市棚戶區改造項目（二期），已籤協議2戶400平方米。

8.官黎坪甘溪橋東片城市棚戶區改造項目(二期)，已籤協議99戶24000平方米。

9.觀音大橋南端東側城市棚戶區改造項目，已籤協議33戶7300平方米。

10.澧水大橋南端周邊城市棚戶區改造項目，現已籤協議86戶12800平方米。

11.大橋路以西邊貿市場至市房管局辦公樓段城市棚戶區改造項目，已籤協議57戶10419平方米。

12.大庸橋黃家閣小區周邊城市棚戶區改造項目，已籤協議34戶7954平方米。

13.古庸路以北子午西路以南閩南酒店以西周邊城市棚戶區改造項目，已籤協議15戶1220平方米。

14.沙堤片區城市棚戶區改造項目（一期），已籤協議423戶104766平方米。

15.沙堤片區城市棚戶區改造項目(二期)（太極溪兩側），規劃紅線內一共29戶，已籤15戶。

16.沿河城市棚戶區改造項目，已籤協議259戶52120平方米。

17.陳家溪以東，聚星汽車城至澧水河南岸周邊城市棚戶區改造項目，澧蘭東路已完成房屋丈量，一榜公示。

航院原校院周邊棚戶區改造項目，已籤協議83戶6200㎡。

19.奇峯市場及周邊城市棚戶區改造項目，已進行了三榜公示及評估公司的選定。

（二）區屬棚改項目建設進度情況

1.張羅公路以東、索道以西、大庸中路南側城市棚戶區位於官黎坪黃金塔社區周邊，改造項目總用地面積381.66畝，房屋總棟數519棟，總建築面積154041平方米，概算總投資9.1億元。先行啓動甘溪路建設，已籤20戶房屋徵收補償協議。

2.鳳灣大橋軍聲畫院周邊綜合整治項目，該項目範圍位於XXX市XX區崇文街道辦事處燕窩塔社區，以土門衝一巷爲主軸，東抵金沙路，南抵鳳灣大橋，北抵逸臣桃園小區，5戶住宅正在走強拆程序，已完成73棟房屋的“民族風格外裝飾”的綜合整治，其餘月底全部完成，巷道、公共部分及節點景觀明年初啓動。

3.澧蘭西路棚戶區綜合整治，位於南莊坪辦事處，概算總投資5400萬元，先期實施39棟，已完成3棟房屋的“民族風格的外裝飾”，元月20日前完成剩下36棟。

4.教字埡鎮棚戶區綜合整治項目，已完成212套綜合整治，完成投資1140萬。

5.北正街居民區棚戶區綜合整治，位於XX辦事處，北正街貫穿XX老城中心，長度約1.1公里，正在編制概念性規劃，年底前啓動項目建設。

6.黃金塔安置點綜合整治，位於官黎坪辦事處黃金塔社區，指揮部現已成立，正在編制概念性規劃。

7.白馬泉高架橋周邊綜合整治項目、鷺鷥灣高架橋南側居民區綜合整治、禾家山居民區綜合整治、寶塔崗居民區綜合整治，因資金原因，正在着手進行設計初步綜合整治方案，計劃年底完成規劃設計方案，2017年啓動項目建設。

二、存在問題

1.資金問題。一是房屋徵收補償資金撥付程序複雜，被徵收戶不能及時領取補償款；二是因項目土地款到位遲緩，影響項目進度。由於棚改資金支付要經過市經投、市政府、省國開行的逐級審覈，一個支付週期需一個月左右，導致棚改項目推進緩慢；土地款到位比較遲緩，目前沙堤大道還欠土地補償款近8600萬（紅線內集體土地補償款500萬元，加徵集體土地補償款600萬元，國有土地補償款7500萬元）；武陵山大道景區段需集體土地補償款3000萬（290畝），農村段需集體土地補償款2000萬，城市段需集體土地補償款100萬，190畝國有土地正在走評估程序，價格待定；子午西路延伸段需集體土地補償款4100萬，需房屋拆遷補償款1.8億。

2.國家公職人員不支持不配合影響項目進度。棚改項目均有國家公職人員不支持不配合徵地拆遷的現象，在同等條件下不願積極配合簽訂協議，還有做“釘子戶”的想法，嚴重影響了項目進度。如沙堤大道、市房管局周邊等項目涉及的市、區國家公職人員。

3.土地報批手續緩慢、杆線遷移、單位遷建等影響項目進度。如甘溪路、陳家溪以東，聚星汽車城至澧水河南岸周邊城市棚戶區改造項目等項目的土地報批手續緩慢；沙堤大道杆線遷移杆線在被拆遷房屋周圍幾乎是縱橫交錯，不僅導致許多已經騰房的房屋不能倒房，而且也影響了周圍其他被拆遷戶的騰房倒房；大橋路以西邊貿市場至房管局辦公樓路段城市棚戶區改造項目的被徵收戶中石化要求在沙堤大道、張花高速出口附近徵地遷建。

4.歷史遺留問題比較多。部分項目由於時間跨度長，徵收補償政策的調整，產生的遺留問題比較多。如三角坪城市棚戶區改造項目、邊貿市場棚戶區改造項目。

三、下步工作打算

1.對於涉及國家公職人員的採用督辦包戶制度。一是對於區裏的國家公職人員由區紀委給各單位下達督辦函，採取單位包戶，限時簽定協議並領款騰房；二是對於市裏的公職人員，由區紀委及時上報給市紀委，並建議市紀委督辦各單位限時完成。

2.進一步強化領導，落實指揮長負責制和辦事處主體責任。一是督促指揮長全力投入到項目上，坐鎮指揮、靠前指揮，及時調度解決項目推進中的實際困難和問題；二是辦事處負責人要對轄區內的項目進度全面掌控，逐層壓實責任，限期完成區委區政府交辦的徵地拆遷目標任務；三是對於行政、司法程序已經到期的項目，及時組織實施強制拆除，辦事處全力配合指揮部做好行政、司法強拆的協調工作，確保強制拆除依法依規推進。

3.深入調研，破解徵地拆遷難題。區政府將成立專門的徵地拆遷工作調研組，對老項目遺留問題、補償政策標準、違章建築處理等難點熱點問題深入調研，並結合相關法規政策提出破解問題具體建議和解決方法。

4.充分發揮棚改公司的作用。根據國家和省市關於棚戶區改造的相關政策及任務要求，我區已成立棚改公司，下步將迅速開展工作，對棚戶區進行統籌規劃、資金籌措、建設實施、監督管理、指導考覈。