園區循環化改造推進情況報告

園區循環化改造推進情況報告

委資環科：

根據湖南省發展改革委《關於調度園區循環化改造推進情況的通知》要求，“十四五”期間國家將進一步推動園區循環化改造“一園一策”，以及按照國家發展改革委發佈的《循環發展引領行動》(發改環資〔2017)751 號)和《湖南省園區循環化改造推進方案》(湘發改環資〔2019〕87號)的要求，梳理了龍山工業集中區在園區循環化改造推進情況，分析存在問題並提出具體措施建議。

一、園區基本情況

龍山工業集中區管理和建設：龍山工業集中區標準廠房（一期）建設項目位於龍山縣民安街道紅星村，總用地面積53255.39㎡（合80畝），建設內容爲9棟標準化廠房及1棟園區服務用房等建築物，總建築面積82744㎡，配套建設室外供水、供電等附屬工程，建築密度38.1%，容積率1.51，綠地率10%,總投資1.8億元。截至2020年底，實現技工貿收入18.19億元，同期增長92.59％，企業主營業務收入13.79億元；實際使用外資64.75萬元，實際使用省外境內資金4.67億元；實現進出口總額1.82億元，；高新技術企業數達到4家（惹巴妹、順天生物、吉程農機、恆龍中藥材），同期增長66.7％；專利申請數59個，同期增長103.4％；規模工業企業17家，新增規模工業企業2家；實現上交稅金總額4135.84萬元，同期增長88.89％。

龍山工業集中區標準廠房（二期）基礎設施建設項目已完成投資額度5000萬元，已具備通車條件。主要建設連接外部道路橋樑一座（長82米，寬20米）、紅線範圍內土石方工程、市政道路0.68公里以及園區道路約285米、沿河護堤工程（約15000方）、設備用房、園區服務用房7315.4平方米、污水處理站（61.6×16.8米地埋式構築物）、電力、給排水、綠化等配套附屬設施，概算總投資8171萬元。農機科技產業擴展建設項目已初步完成，正在進行設備調試及試運營。龍山菊粉生物科技產業園廠房建設由基本完成。恆澎新能源科技項目已全面完工並投產運營。洗洛礦泉水項目已全面完工並投產運營。

龍山工業集中區標準廠房（三期）建設項目位於龍山縣民安街道寶塔社區內壩（龍山工業集中區內），總規劃用地面積：169503 平米（合 254.2 畝）。總建築面積爲 23.62萬平米（其中擬建標準廠房面積18.92萬㎡，預留廠房面積4.7萬㎡）。本項目包括 1#食堂、2#-9#標準廠房、10#~12#倉庫、14#設備用房、13#、15#-18#標準廠房，19#-21#標準廠房爲預留廠房，以及門衛、地埋式垃圾站、圍牆等配套設施，項目採取裝配式建築。

二、循環化改造工作計劃

1是由於龍山工業集中區未實施園區循壞改造工作，因此先初步構建龍山工業集中區循環化發展的框架體系，形成循環化發展的推進機制，並上報發改委，取得發改委批覆文件。

2是在得到批覆文件後首先在龍山工業集中區園區構建以打造成生物醫藥、電子信息、綠色能源、生態綠色食品、新型建材、特色製造、民族輕紡等7條產業鏈爲主體,形成相互支撐的產業格局，充分利用產業鏈之間的耦合關係，形成產業集羣的整體竟爭優勢;建立起較爲完善的循環化管理體系、政策支撐體系、指標評價體系，使龍山工業集中區園區循環化系統基本確立。

3是其次在龍山工業集中區園區啓動循環化改造工作中，制定龍山工業集中區園區的循環化管理制度，出臺鼓勵政策和保障措施，完善龍山工業集中區園區的准入和退出機制，設定指標評價體系，完善統計分析制度;在重點企業率先推廣一批先進的循環化技術;完成規模企業的清潔生產審覈。力爭到2021年年底，在循環產業鏈建設、節能減排降耗、資源綜合利用、清潔生產改造、污染防治等方面取得一定成效。

4是然後爲進一步推進各領域的循環經濟建設，力爭到2022年年底，生態產業鏈建設取得重大進展，成爲產業集羣發展壯大的主要動力;產業結構明顯改善，主要污染物排放量大幅度下降;建立起較爲完善循環經濟管理體系，形成具有地域和產業特色的循環經濟發展格局。

5是最終使龍山工業集中區園區企業資源轉化利用效率不斷提高，自然生態環境得到逐步改善，培育和建設消耗低、污染小、效益高的循環經濟產業，逐步形成循環經濟建設的園區氛圍。

三、主要目標任務

通過園區循環化改造，促進龍山工業集中區企業間相互支撐的局面，使得廢物交換利用、能量梯級利用、水資源循環利用，推進土地節約集約利用，共享資源、共用基礎設施，形成低消耗、低排放、高效率、能循環的現代產業體系。實現龍山工業集中區的主要資源產出率、土地產出率大幅度上升，固體廢物資源化利用率、水循環利用率顯著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本實現" 零排放 "，把龍山工業集中區改造成爲" 經濟快速發展、資源高效利用、環境優美清潔、生態良性循環 " 的循環經濟示範園區。

四、存在的問題和措施建議

（一）存在的問題

1是園區服務中心對待政策理解不夠深入，給與園區企業循環化指導工作，以及園區企業對循環化改造理念認識不清。

2是園區去之間的產業鏈關聯有待進一步提高，以及新引進的企業和原有的企業之間未形成強有力的產業鏈。

3是園區企業在資源利用方面浪費過高，廢物排放上面過於粗放，園區的清潔工作有待加強。

（二）措施

1是加強園區服務中心的政策學習，參觀先進園區的循環化管理理念，提升服務質量，有序組織園區企業學習相關循環化改造文件，理解循環化改造對園區自身的改造有利於提升園區節約資源，提高產能的意義。

2是進一步整合園區產業鏈，完善各個企業之間的聯繫，在招商引進企業中選擇和原有的企業之間的關聯性，以及選擇能耗低、污染物排放少的新型企業。

3是組織專業的園區清潔動作隊，對園區進行強有力的掃污工作。對園區高能耗高污染的企業進行整治，使其減低能量消耗及污染物的排放。

（三）建議

1是加強組織領導、強化目標考覈。依據循環經濟促進法的要求，將切實加強對循環化發展情況的考覈，並將園區循環化改造作爲考覈的重要內容。

2是增加資金支持、加大政策缺持。加大投入力度，重點支持批覆實施方案，加大對公共服務設施項目建設，對污染集中防治設施建設及升級改造項目，使污染物對環境的影響達到零。

3是加強技術指導、創新改造模式。堅持市場引導和政府推動相結合，大力培育和扶持一批提供資源節約、廢物管理、資源化利用等一體化服務的循環經濟專業化服務公司。

4是加強示範引導、大力宣傳推廣。總結園區循環化改造的經驗，推廣好的做法，給與專項資金及其他政策方面給予重點支持。