“不忘初心、牢記使命” 主題教育評估情況的報告

主題教育領導小組辦公室：

根據*******精神和工作要求，第*巡迴指導組嚴格對照評估內容和要求，採取聽取工作彙報、會議測評、召開座談會、個別訪談、查看資料等方式，對*******主題教育進行了認真評估，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

********把主題教育作爲強化理論武裝、加強機關黨建、密切聯繫羣衆、提升履職本領、推動工作落實的重要機遇，認真謀劃、精心部署、紮實推動，確保主題教育有力有效開展。

（一）加強組織領導。一是精心安排部署。研究制定了《********關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，**月**日召開動員部署會，對主題教育工作作出細化安排。成立了********主題教育領導小組，********主要領導擔任組長，其他班子成員任副組長，********副********級幹部和各處室（單位）主要負責同志爲成員。領導小組下設辦公室，分設綜合協調組、專項整治和作風督查組、文件材料組三個專責工作組，負責主題教育日常工作。二是堅持領導帶頭。領導班子成員堅持以上率下，帶頭學習研討、帶頭調查研究、帶頭講好黨課、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，層層示範形成“頭雁效應”。班子成員認真履行指導和監督職責，經常到分管處室（單位）指導督促主題教育工作，及時幫助解決問題困難，總結分析有益經驗，推動各項任務落實，切實提升工作成效。三是強化典型引領。運用********《工作動態》刊物和********機關主題教育工作微信羣，大力宣傳在開展主題教育中涌現出來的先進典型，特別把********駐村幫扶工作人員心繫羣衆、爲民解憂、與羣衆心連心的典型案例製作成視頻，推送到主題教育工作微信羣，廣泛宣傳身邊的榜樣，激發形成了比先進、學先進、當先進的濃厚氛圍。

（二）強化理論學習。聚焦解決思想根子問題，教育黨員幹部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。一方面，在學習內容上突出全面系統。督促黨員幹部把規定書目和篇目的學習作爲“必修課”，及時學、反覆學、長期學。每週制定學習計劃，列出具體學習篇章，要求黨員幹部每週至少學習《論述選編》的5篇內容，《學習綱要》3個章節的內容，********重點文章4篇，同時把********列爲學習篇目，確保在主題教育期間黨員幹部對規定書目和篇章學習一遍。另一方面，在學習方式上力爭豐富多樣。充分發揮服務********常委會學習的優勢，組織副處級以上黨員幹部旁聽********常委會組織的有關報告會和********領導同志講話。舉辦爲期一週的讀書班，集中學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，觀看********等領導同志和專家學者的報告視頻，邀請********黨校專家作了專題輔導，在聆聽高層次、高水平報告和講話中進一步加深對黨的最新理論成果的認識和把握。紮實開展集中研討學習，主題教育期間，********領導班子成員開展了*次專題研討，發言人數**人次，召開理論學習中心組學習會議**次；**個黨支部（總支）每週選擇一個專題開展集中學習研討，發言人數**人次。組織全體黨員到********參觀學習，集中觀看了《周恩來回延安》影片，在接受紅色教育中堅定理想信念。開展主題教育徵文活動，**名同志圍繞“初心和使命”撰寫了心得體會文章，選派**名幹部參與省直機關公文寫作比賽。組織開展以“不忘初心、牢記使命”爲主題的演講比賽，報名參賽選手**名。組織黨員開展“主題教育知識網上測試”活動，參與網絡答題的**餘人，平均正確率**以上，通過以“寫”促學、以“講”促學、以“考”促學，進一步增強和激發了黨員學習的主動性和積極性。

（三）紮實開展調研。主題教育期間，********領導班子成員和********級幹部完成調研課題**個，調研梳理突出問題**個，提出對策建議**條；召開調研成果交流會**次，班子成員講黨課**次。具體工作中，主要採取以下方式。一是做到統籌謀劃。制定了詳細調查研究方案，對班子成員和副********級幹部調研時間和地點進行統籌安排，時間上相互錯開，地點上防止扎堆；對領導班子成員和副********級幹部調研課題進行統籌安排，將調研課題內容相近的進行整合或調整，圍繞********等方面確定了**個課題，力爭做到調研內容覆蓋全面、富有特色。二是務求調研實效。********各調研組直接深入基層一線，採取小型座談、個別訪談、上門交談等方式，廣泛聽取意見建議。對發現的問題跟蹤深入瞭解，分析問題根源，尋求解決辦法，努力提出有針對性的對策建議。嚴格遵守中央八項規定精神，輕車簡從，不搞層層陪同，沒有增加基層負擔。三是推動成果轉化。充分用好調研成果，對涉及全省工作的調研報告進一步修改完善，按程序送審，提交********領導參閱；對涉及********工作的調研成果，把相關意見建議納入整改落實方案。以專題調研活動爲契機，構建調研常態化機制，********提出今後每年對********領導班子成員調研活動進行統一安排部署，壓緊靠實調研工作責任，推動調查研究工作走深走實，走向制度化和常態化。四是講好專題黨課。*月**日，********同志以《自覺做守初心擔使命的合格黨辦人》爲題，結合實際爲黨員講了專題黨課，進一步增強了黨員幹部的初心和使命意識，普遍受到大家一致好評。**月下旬，其他**名班子成員分別到分管處室講了專題黨課。

（四）認真對照檢視。********領導班子檢視出問題**條、班子成員檢視出問題**條，副處級以上幹部都檢視建立了問題清單。具體工作中，主要採取以下方式。一是徵求意見檢視問題。設置了徵求意見箱，開設了網絡郵箱，開通了專線電話，向********發放徵求意見函，並委託********駐村幹部徵求了幫扶縣和羣衆的意見建議，累計徵求到意見建議**條。********將徵求到的意見建議進一步梳理歸納後，區分集體和個人，分別向領導班子、班子成員、副****級幹部、各處室（單位）作了反饋，使其作爲建立檢視問題清單的重要依據。二是警示教育檢視問題。組織**級以上幹部旁聽********常委會“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會議，多次觀看廉政警示教育片，要求全********黨員對照反面典型，深刻檢視自身存在的問題，切實把檢視問題的過程轉化爲築牢信念、淨化思想、矯正行爲的過程。三是以上率下檢視問題。把做好領導班子問題檢視作爲檢視工作的重中之重，堅持刀刃向內，敢於揭短亮醜，深刻查擺班子存在的突出問題，先後形成了********班子專項整治問題清單和綜合類問題清單，都逐一明確了整改措施和整改時限。四是專題會議檢視問題。召開對照黨章黨規找差距專題會議，********領導班子成員對照**個方面逐條作了對照檢查發言，其他副********級幹部提交了書面對照檢查材料。各支部（總支）召開組織生活會，廣大黨員幹部堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，對照黨章黨規深入查找不足，明確了整改方向。

（五）抓好整改落實。********堅持把整改落實作爲衡量主題教育成效的重要標準，嚴格按照********主題教育工作要求，堅持問題導向，紮實做好整改落實。其中，承擔的********專項整治工作中**項牽頭整治任務正在紮實推進；********對照檢視的**個問題中，**個基本整改到位，**個問題整改取得初步成效，需要在整改上繼續用力。一方面，堅決抓好********專項整治工作中********牽頭的**項整治任務。一是圍繞推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署貫徹落實，對黨的十八大以來至2018年底總書記關於***工作的**件重要指示批示落實情況進行了“回頭看”督查，對今年以來的**項涉**重要講話和指示強化督辦落實，目前已落實銷號**項，對另外**項明確了落實牽頭單位，跟進抓好落實。近期習近平總書記到甘肅視察並作出重要講話後，立即起草了學習宣傳貫徹落實重要講話精神的《通知》，推動全省各級迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，正在研究制定深入貫徹落實重要講話的規範性文件，確保習近平總書記視察甘肅重要講話精神貫徹落實到位。二是圍繞推動中央八項規定精神貫徹執行到位，配合有關部門做好表彰活動清理規範和論壇、研討會壓減工作，並對我省有關制度的缺項漏項、真空模糊地帶進行梳理排查，爲進一步完善制度、強化執行奠定了基礎。三是圍繞整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考覈過多過頻問題，健全完善了《********》等規章制度，嚴把發文、開會、督查統籌關，對基層減負情況組織開展了3輪明察暗訪，傳導壓力、壓實責任，確保爲基層減負工作落到實處。另一方面，自覺抓好********自身檢視問題整改。堅持即知即改、盯住整改，切實做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、羣衆不認可不罷休。比如，針對部分幹部學習自覺性不夠強的問題，壓實黨支部督促黨員幹部學習的責任，對幹部培訓工作從保證時間質量、優化方式方法、加強考覈評價等方面做出細化安排。針對部分黨員幹部精氣神不夠的問題，大力開展省直機關文明單位創建工作，以文明創建爲切入口提振幹部精氣神。針對有關方面反映的多頭約稿、重複約稿等問題，對相關處室對外發函約稿行爲進行了約束，要求對外約稿一律經********領導審覈把關，增強約稿的統籌性和規範性

（六）認真組織召開專題民主生活會。研究制定了《********“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會實施方案》，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，對專題民主生活會做出了詳細具體的安排部署。會前，領導班子對規定篇目進行了認真學習，爲開好專題民主生活會打牢思想基礎，班子成員之間按照“四必談”的要求深入開展了談心談話，認真撰寫了檢視剖析材料，對在學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、調研發現的問題、羣衆反映的問題、談心談話指出的問題進行系統梳理；對中央脫貧攻堅專項巡視、掃黑除惡督導、環保督查以及幹部考察、工作考覈中所反饋意見涉及********的工作，對********領導班子2018年度民主生活會和********2019年中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會提出的需要整改尚未整改到位的問題，進行了全面梳理。**月**日，********同志主持召開了主題教育專題民主生活會，會議通報上年度民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會準備情況，********同志代表班子作了對照檢查，帶頭開展自我批評，各班子成員逐一進行了對照檢查，相互開展了批評。會議主題鮮明、議程嚴謹、程序規範、氣氛熱烈，自我批評深刻查擺主題教育檢視的問題，既找理論短板、工作弱項，又找思想差距、作風不足，做到了把問題講清楚，把根源講透徹，把整改措施講具體。相互批評做到了真點問題、點真問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果，會議達到了預期目的。

二、取得的成效

一是理論武裝進一步強化，讀書學習氛圍日漸濃厚。通過主題教育期間的集中學習，********廣大黨員幹部普遍加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，提高了運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。隨着主題教育工作的深入推進，全體黨員幹部自覺學習、班子成員抓分管處室學習、支部書記抓黨員幹部學習的思想不斷築牢，普遍把抓理論學習作爲旗幟鮮明講政治的重要表現，層層抓學習的氛圍進一步濃厚，勤於學習、善於學習的習慣正在形成。

二是調研取得應有成效，深入實際開展調研的自覺性不斷增強。專題調研中，********堅持領導帶頭、全員參與，初步形成深入基層、深入一線開展調查研究的濃厚氛圍。通過調查研究，傾聽了羣衆呼聲、感受了羣衆疾苦、吸取了羣衆智慧，達到密切聯繫羣衆的目的，並形成了14篇調研報告，部分調研報告研究問題比較深刻，對策建議比較精準。通過調研，進一步瞭解了基本省情，密切了黨羣幹羣關係，轉變了機關幹部作風，提升了研究問題、思考問題、解決問題的能力。很多黨員幹部感慨，“不出去都是困惑問題，走下去全是解決辦法”，“在機關看彙報材料感覺一片祥和，深入羣衆才切實感受到他們有很多操心事、煩心事、揪心事”，深入基層開展調研的思想和行動自覺不斷增強。

三是檢視問題精準聚焦，黨員幹部的危機意識普遍增強。主題教育一開始，********就着手查找問題，廣泛聽取有關方面意見建議，並將自我檢視反思與基層反映問題相結合，深查細照自己在思想覺悟、黨性修養、能力素質、道德情操、作風形象等方面的差距，一條一條列出了問題清單。特別是通過深入對照查擺，大家切實感受到了自身存在的差距和不足，一些黨員幹部坦言，“不比不知道，一比嚇一跳”，“對照檢視這面鏡子照出了自己的短板和缺項”。正是基於有針對性的檢視反思，大家切實感到了差距、感到了壓力，全********黨員幹部危機意識不斷增強。

四是整改落實有力有效，帶動“三服務”能力水平不斷提升。無論是********部署由********牽頭的專項整治任務還是********自身檢視的問題，都是********必須要抓好的本職工作。隨着這些問題的深入整治，********黨員幹部擔當作爲的精氣神不斷增強，形成的一些制度措施對提升工作質量和效率有很大促進作用。特別是隨着盯住整改諸如機關院內“車難停”等久拖不決難題，破除了黨員幹部整改問題“躲”“推”“繞”“拖”的幻想，增強了做好整改、一抓到底的自覺性，由此帶動工作能力和水平全面提升。

三、存在問題及原因分析

一是有的黨員幹部對習近平新時代中國特色社會主義思想領會不夠深刻，對習近平總書記重要講話精神僅限於掌握一些重點語句，在融會貫通、學以致用方面還存在不小的差距。主要原因是一些黨員幹部理論基礎不夠紮實，在學習上與世情國情黨情聯繫不夠，缺乏歷史思維、辯證思維、系統思維、戰略思維、創新思維和底線思維，導致學習還浮在面上。二是問題整改後反彈的現象依然存在，有的問題“且整改且存在”，比如，個別幹部對學習仍然不夠重視、個別幹部工作精細化程度仍然不高。主要原因是********領導班子和黨支部傳導壓力還不足，對幹部批評教育比較多、嚴肅問責比較少，讓一些幹部沒有感到壓力，思想上的螺絲擰得還不夠緊。三是個別黨員幹部對主題教育作爲黨員幹部的終身課題這一要求理解不深刻，認爲主題教育是一個階段性工作，存在“過關”思想。主要原因是有的黨員幹部對“思想建黨、理論強黨”理解不夠深刻，對黨中央部署開展主題教育的重大意義理解把握不夠到位，思想或多或少有把主題教育當作一次活動的認識。

四、下一步工作建議

一是持之以恆抓好問題整改。對主題教育期間形成的問題清單實行臺賬化管理，督促各部門各單位盯住抓好整改落實，做到整改一個、銷號一個，確保所有問題整改到位。對問題整改情況開展“回頭看”，對整改不到位或出現反彈的進行通報、限期整改，確保問題整改見底見效。尤其抓好********部署的專項整治任務落實，將專項整治情況納入年度考覈，對專項整治走過場、沒實效的市州和單位一票否決，切實把整治責任壓緊壓實。

二是鞏固拓展主題教育成果。對主題教育中積累的新經驗、探索的好做法進行挖掘、提煉、完善，將一些值得長期堅持的好做法用制度形式固定下來，確保主題教育取得實實在在成效。認真總結主題教育的有益經驗和工作中發現的各類問題，力求主題教育更加務實有效。

三是推動形成抓落實鮮明導向。堅持把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作結合起來，同應對化解各種風險挑戰、推動中央和********決策部署落實結合起來，防止“兩張皮”，切實把主題教育過程轉化成武裝黨員思想、提高政治站位、加強改進作風、增強履職本領、狠抓工作落實的過程。

五、會議測評和座談訪談情況

（一）會議測評。******參加會議測評共**人，其中：現職領導班子成員及********級領導幹部**人、現職處級幹部**人、機關處級以下幹部**人，近**年退出領導崗位的副********級以上老同志**人，********人。對本單位開展主題教育總體評價爲“好”的**人、佔*%；對黨員領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想評價爲“好”的*人、佔*%；對黨員幹部講專題黨課評價爲“好”的*人、佔*%；對黨員領導幹部擔當作爲，轉變作風，力戒形式主義官僚主義評價爲“好”的*人、佔*%；對主題教育期間解決羣衆反映強烈問題評價爲“好”的*人、佔*%；對專項整治開展情況評價爲“好”的*人、佔1*%。

（二）座談訪談。參加座談訪談共*人，其中：現職領導班子成員及********級領導幹部*人、現職處級幹部*人、機關處級以下幹部*人。對本單位開展主題教育總體評價爲“好”的*人、佔*%；對黨員領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想評價爲“好”的*1人、佔*%，評價爲“較好的*人、佔*%”；對黨員幹部講專題黨課評價爲“好”的*人、佔1*%；對黨員領導幹部擔當作爲，轉變作風，力戒形式主義官僚主義評價爲“好”的*人、佔*%，評價爲“較好”的*人、佔*%；對主題教育期間解決羣衆反映強烈問題評價爲“好”的*人、佔*%，評價爲“較好”的*人、佔*%；對主題教育調查研究、檢視問題評價爲“好”的*人、佔*%，評價爲“較好”的*人、佔*%；對專項整治開展情況評價爲“好”的*人、佔*%，評價爲“較好”的*人、佔*%。

六、評估結果

綜合會議測評、座談訪談和巡迴指導組平時瞭解掌握的情況，對*******主題教育評估結果爲“好”。              

第   巡迴指導組

2019年12月  日