關於2019年1-7月稅收風險管理 工作完成情況報告

國家稅務局風險管理股

關於2019年1-7月稅收風險管理工作完成情況報告

根據《和田地區國家徵收管理科（信息中心）關於報送稅收風險管理工作報告的通知》（和國稅徵便函〔2017〕4號）文件要求，認真組織開展納稅評估，做好風險排查，現報告如下：

一、風險管理的整體成效

2019年1-7月開展風險應對共17戶，已完成應對工作的13戶，正在辦理4戶，其中：納稅評估7戶、納稅輔導10戶。截止7月底，查補入庫稅款合計3734.35萬元、加收滯納金280.58萬元、罰款100000萬元。

二、落實風險管理的經驗做法

（一）突出了稅收管理風險、稅收廉政風險和納稅人遵從度風險三個重點。在開展風險防範工作中，突出稅收工作特色，將稅收管理風險、納稅人遵從度風險和稅收廉政風險緊密結合在一起。通加強稅收廉政風險防範，提高稅收執法質效；通過納稅人遵從度的提高，稅收執法的規範，消除不廉行爲生存土壤，促進稅收廉政風險防範的有效開展。

（二）多措並舉，防範“減稅降費”稅收徵管風險。爲深入貫徹黨中央、國務院及自治區，地區局關於實施減稅降費政策措施不折不扣落實到位，高度重視，爲進一步做好風險防控工作，制定各項措施爲減稅降費工作鋪開清晰“藍圖”。風險管理股積極與減稅辦建立“事前預防、事中控制、事後檢查”監督機制，確定專人每天收集減稅降費落實情況、難點問題及意見建議，形成工作情況日報，每日上報，做到及時反映、及時處理，防止執行力不足，防範納稅服務和稅收徵管風險。

（三）拓展信息渠道，注重外部信息情報的獲取。不斷拓展信息渠道，注重從第三方取得企業生產經營信息，拓展風險管理信息庫。通過向縣政府主要領導彙報，努力爭取政府部門支持，變被動爲主動，實現涉稅信息共享的制度化、常態化，提高信息傳遞和使用效率，解決徵納雙方信息不對稱的問題，做到問題及時發現、及時處理，提高外部協作機制運行的效率，減少納稅風險。

（四）加強教育培訓，提高風險應對人員業務素質。風險管理股定期牽頭組織專題培訓和工作調研，稅種管理部門着重結歸納稅種管理中易發生稅收風險的環節、風險特徵並加強經驗交流，拓寬風險應對人員知識廣度和深度，提升風險管理的精準性和有效性。突出實踐實戰實效，加強風險應對結果複查和案例討論學習，提高風險應對的技巧和能力，推動風險管理工作任務高質量完成。

三、加強稅收風險管理工作的意見和建議

（一）大力推進跨區域協作。深化跨區域風險管理協作系統應用，提升跨區域風險監控能力。加強跨區協作管理，規範跨區域任務辦理和反饋操作流程，形成稅收風險管理合力，促進納稅人稅收遵從度的提升。

（二）建議設定個人所得稅的模型。重點抓住利息股息紅利、股權轉讓信息不對稱徵管難度大的問題，建議地區設定指標，從而提高徵收企業利息股息紅利，股權轉讓個人所得稅的徵收準確性。行業：金融業、房地產業，電力，醫療機構，加油站等。

（三）充分利用好社會綜合治稅部門的信息優勢和管理優勢，藉助多方力量構建稅收共治新格局。抓好國地稅徵管體制改革的良好機遇，在委託代徵、區域通辦、以票控稅、風險應對等方面加大工作力度，擴大納稅服務聯動新舉措，實現雙方共贏。加強與市場管理、發改、法院、公安、國土等部門的協作配合，擴大信息採集範圍，深化信息增值利用，實現綜合涉稅信息、潛在稅源、地方稅收三者之間的有機轉變。

（四）加強團隊建設和風險管理的教育培訓。加強教育培訓，大力開展對各崗位人員稅收風險分析、識別、應對、跟蹤監控等技能和稅收管理、評估、檢查等執法能力的專業化培訓，通過專業化培訓和工作實踐不斷豐富風險識別方法和應對手段，提高風險管理能力。

國家稅務局風險管理股

2019年8月2日