國防動員和後備力量建設目標管理績效考覈情況彙報

**縣國防動員和後備力量建設目標管理績效考覈情況彙報

**縣人民政府縣長

尊敬的*政委，考覈組的各位同志：

首先，我代表**縣委、縣政府、縣人武部對首長一行蒞臨我縣檢查指導表示熱烈歡迎!對軍分區長期以來給予我縣的關心和支持表示衷心的感謝！下面，我就我縣國防動員和後備力量建設情況向考覈組作一簡要彙報。

**縣總人口*.5萬，轄10個鄉鎮，*個行政村、17個社區，總控制面積*平方公里,是全國新興紡織產業基地縣、農產品加工示範基地縣、生態文明建設示範試點縣、糧食生產大縣、油料生產大縣、生態網箱養鱔第一縣。201*年地區生產總值*.5億元,財政收入7.27億元,年均增長19.3%。**爲古*所在地，古戰略軍事要地，成語“****”即源於此。境內有“三山（茗山、南山、太陽山）、三河（寶塔河、華陽河、金潭河）、六湖（武昌湖、泊湖、漳湖、金盆湖、嵐杆湖、青草湖）、四個重要目標（長江大橋、國家糧庫、縣委政府、人武部指揮所）。

201*年，在市委、市政府和軍分區的堅強領導下，**縣委、縣政府、人武部堅決貫徹落實黨中央、中央軍委關於國防後備力量建設的決策部署，高度重視國防後備力量建設，始終將國防後備力量建設擺上重要議事日程，各項工作取得了新的成效。縣公安局被省政法委、省軍區政治部評爲“涉軍維權先進單位”，縣民政局被市政法委、軍分區政治部評爲“涉軍維權先進單位”，縣人武部被軍分區評爲“全面建設先進單位”，1名幹部、1名職工被評爲“先進個人”，***鎮武裝部幹事***在省軍區組織的專武幹部集訓考覈中取得單項科目第一名的好成績。現將具體工作開展情況報告如下。

一、強化政治意識，力推黨管武裝工作落地見效

着眼軍事鬥爭準備任務需求，按照習主席“能打仗、打勝仗”的重大戰略思想，緊貼使命任務，充分發揮作用，推動黨管武裝工作高效運行。

（一）執行制度機制不降格。堅持把制度建設作爲促進黨管武裝工作的重要抓手，不斷健全規章制度，加大落實力度，有效推進黨管武裝工作正規化、制度化、常態化。認真把握當前黨管武裝的形勢任務，積極做到“六個納入”：把武裝工作納入黨委政府工作統一部署、把基礎設施建設納入總體規劃統一建設、把武裝工作成效納入黨政領導幹部考評體系、把武裝工作經費納入年度預算單獨列項、把國防教育納入黨委中心組學習計劃、把專武幹部納入幹部培養使用計劃。認真落實雙向兼職、黨委議軍、工作述職、國動委會、軍事日活動等制度，積極抓好《***市委市政府關於進一步加強縣（市、區）人民武裝工作的若干規定》的貫徹落實，進一步修訂完善《基層武裝工作考評實施細則》，將鄉鎮黨委書記黨管武裝履職盡責和基層武裝工作納入政府統一考評，有效調動了抓黨管武裝工作的積極性、創新性。

（二）緊推黨管武裝不鬆勁。認真學習上級的各項規定，切實掌握黨管武裝的主要內容和基本要求，積極探索黨管武裝的特點規律，用創新的辦法解決新情況新問題，做武裝工作的“明白人”。積極擡高武裝工作重要位置，切實做到“抓經濟不忘武裝、搞建設不漏武裝、謀發展不冷武裝”，使經濟建設和國防建設相互促進、協調發展，做到“四個同步”，即，同步思考、同步籌劃、同步推進、同步檢查，切實形成黨委書記負總責、黨政部門合力抓的黨管武裝良好格局。緊緊圍繞全面提升民兵預備役部隊遂行多樣化軍事任務能力，按照“軍事機關提需求、國動委搞協調、政府抓落實”的原則，加強軍地協作，編實建強隊伍，確保一旦遇有情況，能夠快速出擊，圓滿完成任務。

（三）嚴肅考覈問責不走樣。積極把武裝工作落實情況納入各鄉鎮年度綜合考評之內，所佔分值爲總分的3%，考覈結果統一納入縣“三幹會”表彰，並作爲評選武裝工作先進單位和個人的重要依據。每年由縣人武部牽頭，縣委組織部參加，聯合對鄉鎮黨（工）委書記履行黨管武裝職責情況進行考評，並結合召開全縣武裝工作會議時機，組織對鄉鎮黨委書記武裝工作的述職與講評，表彰先進，激勵後進。認真對專武幹部要從德、能、勤、績、廉等方面進行全面考覈，考覈結果存入本人檔案，目前，全縣所有專武部長均進同級黨委；對工作成績特別突出，優先考慮提升使用；對能力素質較弱，連續2年綜合考評倒數的專武部長，以及基層武裝部3年未受到上級軍事機關表彰獎勵的，不能提拔使用，並調離武裝工作崗位，免去同級黨委委員職務。

二、瞄準目標任務，力提後備力量建設質量躍升

按照“打仗要什麼、任務是什麼，力量就怎麼建、怎麼訓”的原則，圓滿完成年度各項任務，不斷打牢戰鬥力生成基礎。

（一）民兵訓練質量顯著提高。去年以來，我們突出練將練官，着力改進訓風，持續興起軍事訓練熱潮，先後完成了專武幹部、信息員、民兵應急分隊連排長等集訓5期370人次，消耗步槍彈7500發，重點突出維穩處突、防汛搶險、森林防火等任務分隊的專業訓練，4月份，組織了森林防火任務重的鄉鎮應急分隊120人開展了森林滅火專業訓練，5月份，組織了全縣水上分隊骨幹60人在***閘展開了抗洪搶險專業知識訓練，結合維護社會穩定、應對突發事件，組織了民兵應急連120人到市國防訓練基地強化，同時組織《***長江大橋防衛作戰》和《國家糧食儲備庫**分庫地面防衛作戰》戰法研究，按照預案情況設想，展開了多情況處置演練，提高了民兵分隊隨行多樣化任務的能力。

（二）潛力底數調查詳細準確。堅持年度國防潛力調查覈對制度，爲戰爭潛力快速轉化戰爭實力奠定基礎。我縣國動委在潛力覈查前，積極組織宣傳部、發改委、經科委、交通局、人防辦、民政局、衛計委等部門成員開展業務培訓，搞清覈查的內容、數質量、時限、要求等，進一步強化規範意識、標準意識，讓潛力數據真實可靠。目前建立了《國防動員潛力數據庫》、《退伍軍人服預備役數據庫》、《地方與軍事專業對口技術人員數據庫》，基本摸清了全縣兵員動員、戰備物資及綜合保障潛力，掌握了201***年以來退伍軍人基本情況和地方與軍事專業對口人員的數質量情況，確保了潛力轉化的可行性和持續性。

（三）民兵整組工作避虛就實。按照有利於平時建設、有利於應急使用、有利於戰時動員的原則，堅持應急隊伍建精幹，落實縣建連、鄉鎮（街道）建排，人員儘量多編有固定單位和崗位的常住人員，在位率不低於90%；堅持支援隊伍建精銳，結合任務需求調整組建醫療衛生、通信保障、工程維修等勤務保障分隊，專業技術對口率不低於90%；堅持儲備隊伍建精準，區分動員任務和兵員性質依案編組，形成以應急隊伍爲重點、支援隊伍爲支撐、儲備隊伍爲補充的基幹民兵建設新格局。今年全縣基幹民兵2400人，區分應急隊伍、支援隊伍、儲備隊伍三大類23支分隊，並在縣經濟開發區的申洲紡織、索維機械、凱迪發電三家企業建立了民兵組織，專題召開了民兵整組工作軍地聯繫會議，及時在涼泉鄉組織了全縣民兵整組工作觀摩會，計劃於4月中旬前，組織全縣專武幹部對各鄉鎮民兵整組工作進行巡迴考覈，排出序列座次。

（四）軍地聯訓聯演質量高效。根據上級有關規定，結合實際研究制定了《**縣戰時工作指揮機構編組表》，按照“管用、高效、有力”的原則，及時調整人員編組，理順指揮關係，明確職責分工，提高指揮實效。去年在三次演練中，均按實際作戰任務、作戰編成、作戰區域、戰時身份、指揮手段的要求，參加了省軍區組織的“***”三級指揮機構帶部分實兵檢驗性演習和部分實兵檢驗性演習，***書記、我及縣委常委，以及國動委全體成員全程參加了演練，去年10月份，組織***、***2支民兵重要目標防衛分隊120人，分別對***長江公路大橋、國家糧食儲備庫展開防衛作戰行動，較好地鍛鍊了各級指揮員的指揮素質。

三、立足更高標準，力謀國防動員創新模式

堅持把國防動員的重點放在基層，加大建設力度，靈活方式方法，不斷謀求國防動員效益。

（一）拓寬國防教育路徑。自《國防教育法》頒佈以來，全縣各級黨委、政府、各部門認真貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，及時成立了國防教育委員會、鄉鎮成立了國防教育領導小組，健全了組織領導，堅持把領導幹部作爲國防教育的“重中之重”，縣委中心組學習每年安排一次國防知識學習，縣委黨校在幹部培訓計劃中主動列入國防教育內容，有效增強幹羣的國防意識。用好縣域紅色資源，結合“4﹒21”渡江烈士紀念日，每年組織黨政機關幹部、現役部隊、基幹民兵、青少年學生參觀縣渡江烈士陵園、***軍渡江指揮部舊址等國防教育基地，開展國防教育宣講6場次。注重發揮新媒體宣傳作用，“**民兵”微信平臺開設“江淮兒女軍旅榮譽榜”廣泛宣傳**籍立功受獎官兵的優秀事蹟，起到了積極的影響和帶動作用。

（二）狠抓國防動員實效。依據《國防動員法》及省市國動委的要求，指導縣國動委“八辦”進一步修訂完善預案，調整充實指揮編組，及時抽調人員對全縣政治、經濟、科技、信息等底數情況進行反覆覈查，完善國防動員信息數據庫。根據平時和戰時國防動員需求，與相關單位簽訂了軍民通用裝備器材徵用協議，落實了軍民通用裝備器材。結合民兵整組、學生軍訓、“全民國防教育宣傳月”等時機，組織人武部機關幹部職工到鄉鎮、學校進行多場次國防知識宣講，並上街發放宣傳冊，組織宣傳車進村入點宣傳，不斷濃厚氛圍。採取外聘專家輔導授課形式，給全縣科以上幹部作國防形勢報告，國防動員成效逐年提升。

（三）謀求兵員徵集質量。徵兵工作是政府主導和兵役機關的重要職責，是政府“一把手”工程和兵役機關主官工程。近年來，積極把年度徵兵工作放在重要議事常抓不放，深入鄉村羣衆做實工作，真正做到決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗；各級黨委、政府和有關部門把完成徵兵任務、保證兵員質量作爲政治任務，進入各級政府述職內容，納入“武委會好主任”、和年終績效考評評比的重要條件；及時建立完善縣、鄉鎮（街道）、村（組）委會“三級”徵兵責任體系，層層簽訂徵兵責任書，排出時間表、拉出清算單、落實責任人，把人力、物力、財力向徵兵工作聚焦，對完不成徵集任務或在徵兵工作中弄虛作假、失職失責、造成不良影響的，要嚴肅追究有關領導責任，並取消相關評比表彰資格。去年在軍地雙方密切協作和全體徵兵工作人員的共同努力下，全縣共完成了***名徵集任務，大學生比例較往年有了一定提升。

四、注重服務保障，力促軍民融合深度發展

堅持把軍民融合擺上戰略位置，牢固樹立“大武裝”、“一盤棋”觀念，着力在營造良好氛圍上下功夫。

（一）加大基礎設施建設。積極把武裝工作看作是自己的份內事，該給予的政策要給足，該保障的經費要到位，該配備的人員要配強，該解決的問題決不拖欠，把部隊和國防後備力量建設的事作爲“特事”特辦，把軍人和軍屬的事列爲“急事”急辦，把維護軍隊權益的事劃爲“大事”必辦。近兩來，縣、鄉兩級財政累計投入近***餘萬元，支持軍事機關設施建設，如在人武部新營院、人防指揮所等機關設施建設中，給予無償劃撥土地和資金等支持；以建設指揮信息化爲主的縣人武部綜合大樓即將搬遷，11個基層武裝部戰備規範化建設在全市率先完成，投入50餘萬元已建成縣國防動員指揮網，民兵綜合訓練場正在建設之中，村（社區）民兵營規範化建設逐步完成。

    （二）落實擁軍優屬政策。嚴格按標準及時足額發放各類優撫金，2014年義務兵家庭優待金爲6752元，2015年爲8464元，比2014年上漲1712元，對1-6級殘疾軍人醫藥費實行比例報銷；依據國家政策，積極落實服役滿12年以上士官事業單位指令性安置工作，認真做好團職幹部隨軍家屬優先安置工作，解決好人武部職工績效獎勵和崗位補貼問題，真正營造“安心、放心、盡心”的良好氛圍。廣泛開展走訪慰問活動，結合“八一”元旦、春節等重大節日期間，看望困難的現役和復轉軍人，***年以來，共組織開展走訪慰問800多人次，送去慰問金共計40萬元，民政局先後投入資金20多萬元，幫助15戶榮立二等功以上和特別困難的現役軍人家庭修繕改建危房。

（三）深化軍民融合發展。積極探索和有力推進經濟、科技、教育、人才等多個領域的軍民融合，不斷完善融合機制、豐富融合形式、拓展融合領域、提高融合層次。目前，我們已依託***針織公司建成了1個市級物資儲備中心，依託***造船公司建成了1個縣級科技動員裝備保障基地；投資2700萬元的戰備碼頭華陽港儲碼頭一期已完工，二期正在籌建當中，三期爲遠景規劃，預計投入將達2.3億元。

（四）軍政軍民親如一家。縣人武部與***鎮在江心洲共建“八一林”，每年組織民兵分隊義務植樹；開展扶貧示範基地，去年主要結對幫扶***村、***村，並助學了10名貧困學子；根據今年縣委政府脫貧攻堅定點幫扶“單位包村、幹部包戶”的要求，縣人武部幫扶***村，共幫扶39戶，計劃投入10萬元，實施精準幫扶脫貧；積極組織民兵參加森林滅火、防汛搶險、“三線三邊”治理等應急行動，主動承擔急難險重任務。去年以來，爲緩解轉業退伍軍人安置壓力，不等不靠，主動作爲，積極做好復員退伍軍人的思想撫慰工作，努力營造“服役的安心，退伍的舒心”的良好氛圍。

去年以來，我縣緊緊圍繞市委、市政府、軍分區的指示要求，狠抓國防動員和後備力量建設，取得了一點成績，但對照上級要求還存在不少差距。主要表現爲：國防動員體系不完善，指揮素質還有待提高；民兵編組不細、不實的現象還存在，實戰化訓練水平還不高；專武幹部隊伍建設還有短板，專業素質還不夠全面等等。爲此，我們將以此次績效考覈爲契機，把抓好當前與着眼長遠結合起來，把解決問題與健全機制結合起來，以更高的標準、更實的舉措、更嚴的作風抓好各項工作落實，努力使我縣的國防動員和後備力量建設工作再上新臺階。