村級集體經濟股份制合作社運行情況彙報

爲持續深入學習“塘約經驗”，進一步壯大村（社區）集體經濟，增強村（社區）黨支部凝聚力及社區治理能力，把農村閒置勞動力組織起來、把有限的資源整合起來，因地制宜、抱團發展，千方百計增加羣衆收入。街道黨政主要領導高度重視，親自謀劃，把村級集體經濟股份制合作社實體化運行作爲基層黨建工作的重中之重來抓，強力推進村（社區）黨支部領辦村集體經濟股份制合作社，助推按時打贏脫貧攻堅戰。

一、合作社發展現狀

我街道9個村（社區）均組建以黨支部爲引領的集體經濟股份制合作社。探索以勞務輸出、工程承建、種養殖、第三產業發展等作爲產業載體發展、壯大合作社。但是由於各村（社區）自然資源條件差異較大，合作社運行的效果參差不齊。想要把所有的合作社都同時發展起來需要一個很長的探索過程。我街道通過選擇幾個條件相對成熟的村（社區）作爲示範點進行重點培育，通過示範點的建設，總結成功經驗，帶動其他的村（社區）發展起來。

一是立足自身區位優勢，盤活閒置資產，發動羣衆參與合作社入股經營及管理，通過合作社籌集一部分，貧困戶貸款入股一部分的形式籌集啓動資金240萬元，採取“公司+合作社+農戶”的模式，由街道平臺公司引進專業智能停車場建設公司於2019年10月在上街社區老水果批發市場旁空地啓動建設佔地1800平米停車場一個，含經營性門面7個、停車位108個、洗車位2個。項目建成後即可穩定獲利，解決貧困戶勞動力就業崗位5個，帶動5戶貧困戶每年戶均增收3萬元；每年提取15萬元用於貧困戶分紅，其中參與貸款入股貧困戶戶均分紅6000元，其餘貧困戶戶均分紅1000元；提取5萬元作爲街道平臺公司管理費用；提取10萬元作爲社區集體經濟積累。三年後可收回前期投入成本，每年獲得利潤按照合作社70%、社區集體27%、平臺公司3%進行分配，力爭每年實現集體經濟增收50萬元以上，合作社股東每年可穩定獲得項目分紅。

二是在**村由合作社組織實施退耕還林油茶種植1078畝，合作社負責籌措資金統一購苗、統一規劃種植，項目補助資金由合作社進行分配；合作社流轉土地200畝，春夏種植青貯玉米養牛，秋冬種植蔬菜出售，讓有限的耕地發揮最大的價值；通過“公司+合作社+農戶”利益聯結模式，動員羣衆把剩餘的耕地整合起來，發展特色、規模產業，採取“以短養長”的種植模式實施380畝植被恢復與辣椒套種項目，主要發展辣椒產業。合作社負責資金籌措，組織羣衆實施種植及田間管理，公司負責技術指導及產品回收。通過3個項目的實施，把原來低效的玉米種植調減下來。通過加入合作社，羣衆可以獲得4個方面的收益：土地流轉租金、務工薪金、政策獎補資金和股份分紅資金。不但增加羣衆收入，還壯大村集體經濟。更爲重要的是村民與集體經濟合作社利益緊緊地聯結在一起，極大增強村黨支部的組織力與凝聚力。

三是在**村由合作社實施種植青貯飼料養殖肉牛項目，合作社流轉土地200畝，春夏季節種植青貯玉米、秋冬季節種植蔬菜，修建養牛場集中養殖肉牛150頭。預計每年可獲得收益100萬元。農戶通過土地入股分紅，貧困戶優先在基地內務工增加收入，補助資金由街道統籌安排並以恰當方式與貧困戶進行利益聯結。該項目共覆蓋貧困戶113戶457人，按照貧困戶分紅比例，戶均可分紅2000元以上。同時，可將村集體經濟股份合作社做實做強，進一步壯大村級集體經濟。

二、存在問題

一是我街道剩餘耕地零散破碎，規模小，難以形成規模化種養殖業；二是組建的勞務合作社由於缺乏資金及政策支持，在與有實力的施工隊競爭過程中多以失敗告終，難以爭取到項目工程；三是我街道城中社區謀劃盤活城區集體土地資源，以停車場、酒店等第三產業項目爲載體發展壯大合作社，但是由於沒有政策支持，項目審批難度大。

三、建議和意見

一是資金扶持。村級集體經濟股份合作社大多沒有前期經濟積累，在沒有見到效益前很難吸引羣衆入股。所以需要上級部門給予資金扶持，培育一批具有示範效應的合作社先發展起來，讓一批合作社股東先嚐到甜頭，調動其它合作社的發展的積極性。二是政策傾斜。剛組建的合作社往往實力較弱，無法與有實力的公司競爭，政策的傾斜就顯得尤爲重要，比如一些比較小的工程項目可以優先選擇由勞務合作社組織實施，讓合作社在政策的扶持下逐漸壯大起來。