村發展壯大村級集體經濟三年行動方案

爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發展壯大村集體經濟三年行動方案》；積極探索農村集體所有制有效實現形式，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務羣衆、推動發展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發展優勢，現制定出小山頭村發展壯大村級集體經濟三年行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、打好打贏精準脫貧攻堅戰，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設爲核心，以發展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕爲主線，以增強村級集體經濟造血功能爲主攻方向，以體制改革、機制創新爲動力，加強政策引導，創新發展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。

二、現狀分析

（一）小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總佔地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現在我村現有糧田176畝；果樹地372畝；養殖用地20畝；居民區佔地160餘畝；企業佔地60畝；荒山荒溝300餘畝。現有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業發展情況：全村共有大小企業3個，主要產品有節能環保磚、不鏽鋼製品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發展優勢

五馬辦事處小山頭村位於長治市城區東南端，東靠磨盤堖、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅遊路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區5公里，外環路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態環境，適宜種植果樹和旱地耕作，依託東山發展旅遊產業，小山頭村具有廣闊的發展前景。

三、目標與實施步驟

（一）發展目標

2018-2020年發展規劃

1　1、繼續加大增加農民收入力度，大力促進產業結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業，增加農民收入；引導農民向第二產業、第三產業發展，大力發展個體服務業，發展多種經濟；積極鼓勵農民向畜牧養殖特色農業轉變，爭取創辦成1-2個特色養殖示範基地。

2、探索農村發展新模式，進行產業調整，在確保本村農業保持穩步發展的同時要引導村民積極投資第三產業，根據區委區政府東山旅遊開發的總體思路和塔嶺山桃花節的文化影響力，建設獨具特色東山旅遊文化區。這樣既解決了農村富餘勞動力就業問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現“佈局優化，村莊美化，衛生潔化”，建成環境優美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟

按照總體要求，將規劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統經濟發展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

四、主要建設內容

（一）強力推進村建設，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間，以發展第三產業爲主導，以典型示範引領，逐步穩妥地推進城中村改造，並解決村民的就業和社會保障問題。

（二）完善人居環境，建設優美新農村

切實加強農村環境建設和生態保護。加強農村環境綜合治理，廣泛開展愛國衛生運動，着力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理髒、亂、差，改善村容村貌和人居環境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發展循環農業、生態農業、節約型農業，加強生態環境保護，繼續推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發展後續產業。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作爲衡量村幹部是否合格標準，堅持民主評議村幹部，把評選結果作爲村幹部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

五、保證措施

首先，以開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰鬥力、凝聚力和創造力，增強黨員幹部爲民服務、勇於奉獻的思想意識，加快發展、勇於進取的職責意識，創業拼搏、勇於探索的創新意識。真正使黨員幹部成爲農村發展、農業增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，採取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養和市場意識、發展意識、創新意識等，真正使農民羣衆成爲農村發展、農業增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發揮每個人的主觀能動性，善於跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考覈，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協調配合抓落實。