自然資源和規劃局推進公益訴訟工作情況彙報

加強公益訴訟協作 築牢資源保護長城

根據會議要求，現將**市自然資源和規劃局推進公益訴訟工作情況彙報如下：

一、提高思想認識，認真組織學習

2019年4月29日，**市九屆人大常委會通過《**市人大常委會關於支持檢察機關公益訴訟工作的決定》，當時正值我局機構撤併之初，新一屆局黨組對《決定》高度重視，結合2017年12月27日，最高檢和原國土資源部聯合下發《關於加強協作推進行政公益訴訟促進法治國土建設的意見》精神，在全系統內組織開展了一次學習討論活動。圍繞着全面推進依法行政，全面保護國家利益和社會公共利益，對照公益訴訟形式和訴訟範圍，結合我局不同崗位工作職責和特點，就如何在自然資源和規劃局貫徹落實行政公益訴訟工作，進行了研究和探討。通過學習，我們認識到保護公共利益是行政公益訴訟制度的核心要義，是實施公益訴訟制度的出發點和落腳點。

作爲自然資源主管部門，就是要認真履行法定職責，保護好自然資源領域國家利益和社會公共利益不受損；就是要把人民羣衆反映強烈突出問題放在心上，認識到廣大羣衆的利益就是社會公共利益；就是要進一步規範行政行爲，推進依法行政，增強各個崗位工作同志的政治責任感和歷史使命感，確保不發生損害公共利益的行爲。

二、提高政治站位，嚴格依法行政

行政公益訴訟是對我局依法行政工作的一次全面體檢，是運用法治思維和法治方式解決公益保護問題的有效手段，通過檢察機關的外部監督，促進了自然資源和規劃部門依法履行職責，提升了依法行政能力，更好地保護了自然資源，促進了我市的生態文明建設。

近年來，我局爲不斷提高依法行政水平，通過黨員夜校、法制講堂、業務會等多種形式進行依法行政教育，通過學習《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等一系列法律法規和政策，不斷提高依法行政能力，強化依法行政意識。

去年4月以來，我局在機構改革之初，即對自然資源管理全領域的工作制度作了進一步健全完善，通過認真排查各個崗位的風險點，逐一規範了不同崗位工作流程並公開了工作流程圖；對照權責清單，嚴格落實法無授權不可爲，法定職責必須爲的法定原則，不辦人情事，不開方便門。在土地出讓、行政處罰、耕地保護、城市規劃、礦山開採、礦山地質環境恢復治理、動植物保護等方面，嚴格執行重大決策合法性審查制度，集體審議制度和會簽制度，做到公正、文明、規範行使職能。

三、提高整改效率，積極補缺補漏

自然資源管理工作涉及很多民生工程、公益項目，爲確保國家利益、社會公共利益不受損害，我局不僅從制度上進行規範和完善，同時還對重大項目進行認真的自檢自查，重點檢查對違法行爲的履職履責情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護落實情況、礦產資源的開發利用情況，對自查中發現的問題，按照是否採取有效措施制止違法行爲、是否積極主動的全面運用了行政監管手段、國家利益和社會公共利益是否得到了有效保護等作爲履職盡責的標準。

2019年4月以來，我局共對45起違法行爲實施了行政處罰，其中非法佔地20件，違法建設3件，非法採礦12件，破壞林木10件，對其中涉嫌犯罪的4件（非法採礦2件，破壞林木2件）已經移交公安機關。同時，還對20起違法建設行爲依法採取了行政強制措施；對檢察院交辦的**鎮**村10戶違法佔地建設的別墅予以拆除。一年來，共出讓土地40宗，出讓面積2176畝，其中住宅等經營性項目17宗，工業23宗，出讓金共計340146.17萬元。

在上述行政活動中，我局能嚴格按照法定程序履行職能，對案件的查處、移送，招拍掛工作的開展和土地出讓金的收繳均經集體研究，整個程序公開透明。

通過自我檢視，查擺問題，我局對三起欠繳土地出讓金行爲依法進行了催繳，目前已經解除出讓合同一起（******公司），已函告欠繳受讓人要求解除出讓合同一起，正在催繳一起。對一起越界採礦行爲擬重新作出行政處罰。

在下一步工作中，我們將主動全方位接受檢察機關監督，通過配合並推進公益訴訟工作來促進依法行政、嚴格執法，維護好國家、社會公共利益。通過“兩法銜接”實現行政執法和司法之間的信息互通，加強與檢察機關的溝通協調，增強合力，增強服務大局的意識和能力。通過對公益訴訟的具體對接，來認真學習檢察部門良好的政治素質和業務能力，不斷提高自身的依法行政水平。

行政公益訴訟工作的開展，對行政機關是一種鞭策，我局作爲承擔着全市自然資源管理職能的重要部門，將不待揚鞭自奮蹄，在自覺接受監督中，依法依規做好本職工作，在積極做好本職工作中，虛心接受檢察部門和廣大羣衆的監督。