某村脫貧攻堅工作情況彙報

某村脫貧攻堅工作情況彙報

一、村情概況

**村位於**鄉政府西南9公里，總面積24.43平方公里，其中耕地2182畝、山地7685畝(其中公益林面積3506畝)；下轄村民小組16個，總人口551戶2024人；低保戶54戶192人（其中貧困戶37戶168人），五保戶7戶7人；現有村黨支部委員3人，村委會委員3人；黨員20名，平均年齡54歲，文化程度爲高中8人，國中9人，國小3人，有種植特長的6人。全村主要以菸葉、白蓮、水稻等傳統產業以及外出務工爲主要經濟收入來源。

6個小組通村路尚未硬化，長約28.7公里；94戶農戶入戶路未硬化，長約8.7公里；全村未通自來水；已戶戶通電，84戶通動力電。仍住村內土坯戶的12戶,其中10戶已異地搬遷搖號進城進園安置，2戶分散五保敬老院集中安置。有農業機械26臺（架），均爲小型耕整機。

2017年全村農民人均可支配收入3860元。

二、建檔立卡情況

全村在精準識別工作中，緊扣“八不評、十三步法”、“七清四嚴”識別標準不放鬆，抓實貧困戶識別質量。在2017年5-6月全縣“動態調整回頭看” 集中整改活動中，全村新增貧困戶26戶104人，刪除違背“七清四嚴”情形貧困戶32戶117人；在9月份應納盡納工作中，新增貧困戶3戶11人，刪除違背“七清四嚴”情形貧困戶5戶19人；在11月份動態調整工作中，新增貧困戶3戶11人，刪除違背“七清四嚴”情形貧困戶2戶8人；對象識別工作得到了當地羣衆的充分認可。  

目前，全村共有建檔立卡貧困戶95戶407人。其中扶貧開發戶51戶232人，扶貧低保戶31戶146人，低保6戶22人，分散五保戶7戶7人。2015年—2017年，全村共34戶170名貧困戶脫貧，其中：2015年脫貧7戶35人，2016年脫貧3戶16人2017年脫貧24戶119人。目前全村還剩61戶237人未脫貧，貧困發生率爲11.6%，計劃2018年全面完成脫貧攻堅任務。

三、致貧原因分析

全村95戶建檔立卡貧困戶，從致貧原因來看：

因病致貧的有25戶126人，佔總貧困戶數的29.75%，病症主要爲精神病、尿毒症、癌症、腎病等；因殘致貧的有9戶39人，佔9.75% ，主要是肢體殘疾等；因學致貧的有3戶11人，佔2.75%；缺資金、技術致貧的有32戶140人，佔35%；缺勞力致貧的有8戶35人，佔8.75%；自身發展動力不足的有9戶37人，佔9.25%；缺贍養人的有6戶6人，佔1.5%;其它原因致貧無。

所有貧困人口中，60週歲以上的有63人，18-59週歲的207人，18週歲以下的137人。

四、扶貧政策落實情況

1、發展產業增收方面。以“3+X”產業發展爲抓手， 在“3”方面：①全村2017年種植種植白蓮606.7畝，其中貧困戶白蓮種植爲23戶53畝；菸葉52畝，其中貧困戶菸葉種植爲6 戶30.7畝；②引導全村貧困戶已全部加入贛江源農業發展項目，增加年度固定收入1230元/戶；③依託村級光伏扶貧項目集體收益，全面開發貧困戶公益性崗位，戶均增收3000元。

在“X”方面：全村種植臍橙50餘畝（如**種植20餘畝等），油茶3000餘畝（如**種植2300餘畝等），豪豬100餘頭，山羊100餘隻，黃牛100餘頭等，並帶動貧困戶參與，實現增收。

2.推進就業增收方面。按照“一人就業、全家脫貧”工作思路，積極引導貧困戶參與就業。全村外出務工人員有   1200餘人，主要分佈在廣東東莞、福建泉州、浙江溫州等地區，主要從事行業爲鞋面加工，人均工資爲2600元左右。其中貧困戶家庭成員外出務工的有36 戶60餘人；全村到縣工業園區務工的人員有15人，從事行業主要爲鞋業，人均工資爲2000元左右，其中貧困戶有3戶3人；貧困戶通過鄉村扶貧車間就業的有 1戶1人、貧困戶在家打散工、零工的有2戶3人。同時，安排村級公益性崗位4個，幫助貧困戶就業，其中森林三防人員專崗3人、垃圾清掃保潔員1人，年均工資在 10000元左右。

3、低保兜底增收方面。2017年6月低保評議專項整治活動後，審覈評議農村低保人口54戶192人，其中建檔立卡貧困羣衆佔比達到了86.2%，月保障金額達到3.27萬元，人均月補差225元，戶均保障人數2.68人，實現了農村低保與扶貧開發兩項制度的無縫銜接。（享受低保未納入貧困戶的有**等20人，未納入的原因是有一個兒子生活條件較好）

4.教育保障減支方面。全村建檔立卡貧困戶涉及58戶106人，其中幼兒園9戶9人、國小27戶46人、國中20戶29人、高中專12戶12人、大專以上10戶10人。

**村全面落實教育扶貧“兩免一補營養餐”、“國家助學金”、“雨露計劃”等資助政策，確保了全村沒有一個學生因家庭貧困而輟學、失學。2017年，全村年享受學前教育助學金2人，標準爲1500元/人；義務教育階段貧困寄宿生生活補助16人（國中） ，標準爲1750元/人；獲得普通高中國家助學金資助7人，標準爲 人均2000元（如貧困戶**等），享受“雨露計劃”學歷教育或職業教育補助 2人，標準爲3000元/人（如貧困戶**）。

5.基本醫療保障減支方面。全面落實貧困戶“3+1+X”家庭醫生簽約服務和“五道醫療保障線”一站式結算服務。 2017年，由政府出資，爲全村400名建檔立卡貧困羣衆代繳新農合共計6萬元。截至2017年底，全村共有21名貧困羣衆因病住院，住院醫療總費用180124元，住院補償報銷共計163913元，貧困戶住院醫療自付費用比例控制在10%以內。（如貧困戶**患尿毒症，7月份住院總費用9110.17元，報銷8956.81元，自付比例僅爲1.69%）。

6.住房安全保障減支方面。多舉措改善貧困羣衆居住條件，確保住房安全。一是積極開展深山移民“進城進園”。2015年有8戶41人、2016年有10戶47人建檔立卡貧困戶進城安居；2017年，有28戶建檔立卡貧困戶移民搬遷進城進園。二是積極推進危舊土坯房改造。2015--2016年完成12戶貧困戶土坯房改造，住進了新房；三是積極建設農村保障房和解困房。目前，已建成農村保障房2套，安置貧困戶2戶5人順利入住。

7.其它。落實“產業扶貧信貸通”，幫助16戶貧困戶順利申貸合計80萬元；落實“雨露計劃”，2014-2016年申報“雨露計劃”2戶2人

五、村莊提升情況

**村2017年12月新增爲深度貧困村，目前已申報項目45個，涉及資金786.5萬元，主要包括全村通組路硬化、山塘水庫水陂水渠修復修建、機耕道硬化、村莊環境整治提升工程、新村示範點建設、豪豬養殖基地、山羊養殖基地等。

目前，縣已明確每個深度貧困村落實1000萬元的資金，統籌用於深度貧困村基礎設施建設及產業發展。相關項目將陸續批覆實施。

六、存在的困難和問題

2017年脫貧攻堅工作取得了一定成績，但是要完成2018年脫貧摘帽任務，我們還需作出更大的努力。目前**村存在的主要困難和問題有以下幾個方面：

1、村莊空心化問題嚴重。絕大部分村民通過各種途徑外遷，主要外遷地爲贛州、瑞金和**縣城、**圩鎮；另有大量人口長期在外務工；全村常住人口不足百人。尚有1萬餘平方米的土坯房因長期無人居住，殘破不堪，空心房整拆任務十分繁重。村莊空心化導致農田耕作日趨粗放，產業化水平低，農業效益不高，急待引進社會資本推進土地流轉和規模化經營。

2、基礎設施比較落後。通村公路彎急坡陡，全村還有6個小組通組路尚未硬化，陂壩溝渠等水利設施歷史欠賬較多。公共服務嚴重滯後，缺乏衛生、醫療、教育、羣衆娛樂等設施和條件；因村莊空心化，醫療、交通等公共服務的市場化機制失靈，衛生室建成後無人承包經營，通圩鎮的客運班線無人經營。少數羣衆還存在住房、飲水困難，其中8戶住房困難戶計劃2018年在鄉移民搬遷集中安置點安置。因在村人口太少，公共設施建設面臨着投資巨大、受益人口少又不得不投的兩難境地。

3、戶上整治項目資金缺口大。貧困戶非貧困戶戶上整治項目補助標準固定，實際所需資金還存在較大缺口。大部分貧困戶無力承擔自付部分對戶上整治項目情緒不高，部分非貧困戶要自己出錢對整治項目也不積極。因而難以推動本村戶上整治項目。

4、部分羣衆內生動力不足。部分羣衆不思進取、不勞而獲思想嚴重。因扶貧巨大的政策優惠，尤其是貧困戶自負1萬元即可分配一套進城進園移民搬遷安置房政策的實施，導致部分非貧困戶心理不平衡，部分不符合建檔條件的貧困戶極力爭當貧困戶，給信訪維穩工作帶來較大壓力。

   **駐**村工作隊

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