XX縣不穩定因素排查整治情況報告

XX縣不穩定因素排查整治情況報告

2018年以來，XX縣認真貫徹落實中央和省、XX市政法綜治維穩各項部署要求，堅定“大事不出、小事也不出”的總目標，全面、深入、細緻地做好不穩定因素排查化解各項工作，有效維護了全縣社會大局和諧穩定。

一是加強事前預防工作，把事消滅在萌芽。在重要時期安保維穩任務上，嚴格落實“看人、管物、守點、護線、堵口、控面”六項安保措施，圓滿完成了“兩節”、全國“兩會”、“5.18”經洽會以及暑期等重要時間節點的安保工作，確保了萬無一失。在其他重要時期，超前防範，周密部署，有效防範了因中美貿易爭端、美國駐以使館搬遷耶路撒冷引發社會不穩定問題。在反恐工作上，設立重點人員動態管控專班，打造屬地常態清查、網上滾動排查、遠端實時覈查“三查”工作模式，嚴格落實源頭管控、五級聯控等重點人管控措施，嚴防治安重點人、國保重點人和涉法信訪重點人三大類重點人員滋生事端。今年以來，累計新發現涉恐關注人員134人，均做到了及時勸返、遣返或依法穩控、打擊。在邪教防範和處理工作上，積極開展“敲門”行動，全面排查掌控邪教重點人的日常動態，持續開展社會面反宣傳品的清理清除工作。始終保持對法輪功等敵對勢力的高壓態勢，果斷對非法宗教活動展開有效抵禦。2018年以來，共抓獲“法輪功”人員6名，其中包括涉及“4.19”專案的法輪功網上逃犯馬維山。在社會穩定風險評估工作上，嚴格落實社會穩定風險評估工作機制，按照應評盡評的要求，對事關羣衆利益的重大決策事項、重點建設項目，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面開展評估。2018年5月，對省掛賬XX市的29項重點建設項目中涉及我縣的1項重點建設項目，落實了社會穩定風險評估分包責任制。在總結2018年工作的基礎上，梳理評估了2019年面臨的突出國家安全風險。

二是加強矛盾隱患排查，把事化解在基層。堅持矛盾糾紛日排查、周調度、月彙總、季分析制度，在重要活動和時間節點前組織有針對性的集中排查化解活動，確保矛盾糾紛和信訪苗頭髮現得早、控制得了、解決得好，堅決防止“小事拖大、大事拖炸”，堅決防止因化解不及時而引發個人極端事件或羣體性事件。一方面，結合當前正在開展的掃黑除惡工作，以重點時期安保爲抓手，立足“抓早、抓小、抓苗頭”，對全縣所有村街、社區等進行了全覆蓋、無疏漏、不間斷的地毯式摸排，先後開展8次矛盾糾紛集中排查行動，排查矛盾糾紛苗頭隱患3105件，成功調處2956件，成功率95%。全年接收的56件涉法涉訴信訪案件，全部化解到位，未發生一起因民事糾紛激化而轉爲刑事案件，未發生一起因處理不及時，方法不當而引發有影響的羣體性事件。另一方面，積極構建網格化服務管理格局，按照“一格一員”要求，將全縣共劃分爲681個網格，從人民羣衆當中挑選配備681名羣衆認可、羣衆支持的兼職網格員，每名網格員配備手機終端1臺，及時上傳各類大事小情，調解鄰里糾紛，排查各類矛盾隱患。先後組織兩次全縣網格員參加的專題培訓，邀請XX公司技術負責人對信息更新方式、事件上報流程等業務技能進行了全方位的培訓，累計錄入信息和事件推送4500餘條。特別是XX鎮，更是探索出了巡防聯控、羣防羣治工作新模式，形成了村村都有巡查隊、處處可見紅袖標、人人都是治安員的網格化巡查體系，爲做好農村防範工作發揮了積極作用。

三是加強重點人員管理，把人吸附在當地。在軍隊退役人員管理上，成立了XX縣軍隊退役管理服務工作領導小組，134名涉軍重點人員全部落實公安部門領導幹部包聯制度，及時妥善處置“兩參”人員、下崗轉業志願兵、戰時三等功等軍隊退役人員在重要時間節點進京集訪活動。在嚴重精神障礙患者服務管理上，研究制定出臺《嚴重精神障礙患者服務管理辦法》，在重新對全縣嚴重精神障礙患者進行摸底調查和等級評估的基礎上，通過爲患者購買責任險、將監護人納入以獎代補範圍定期發放獎補資金、強化醫療救助等措施，打造了從排查篩查、政策救助、隨訪干預到聯防聯控、協調處置、事後賠付、責任倒查閉合工作鏈條。2018年，累計花費25.6萬元爲2176名嚴重精神障礙患者購買責任險，發放監護人獎補資金559.4萬元，未發生一起嚴重精神障礙患者肇事肇禍事件。在原民辦教師羣體管理上，對所有認定的原民辦代課教師羣體逐一建立工作臺帳、信訪訴求臺帳、重點人員穩控臺帳，落實重點人原所在學校包聯制度，確保人員不漏管失控。在非法集資利益受損羣體管理上，按照“內緊外鬆”的原則，對涉及我縣的黃金佳、e租寶、錢寶系、“卓達”投資、善心匯和濱海大宗等非法集資受損羣體引發的涉穩問題進行有針對性的妥善處置，未發生有影響的各類案事件。在其他利益訴求羣體管理上，妥善處置了銀行協解人員、涉房人員、個人極端言論人員、90年代末未分配大中專畢業生等利益訴求羣體赴京集訪活動。

四是加強重點物品管理，把物管控在源頭。全面落實寄遞渠道“三個100%”任務目標，對從事寄遞物流企業站點進行了摸排，對摸排出的109家寄遞物流企業，由公安、交通部門對相關負責人進行了約談。認真開展鐵路沿線安全隱患排查整治，縣委常委、政法委書記連續多次帶隊對京哈鐵路沿線進行實地踏勘，督促指導整改工作。安監、公安、衛生、食藥監、交通、建設、消防等職能部門全面加強食品安全監督檢查、企業安全檢查、人員密集場所消防安全專項檢查，及時發現、消除各類火災隱患，共檢查企業單位1574家，發現並整改火災隱患4781處；對危險化學品和煙花爆竹企業等重點場所檢查292家次，收繳查扣非法儲存煙花爆竹7058件；查處食品藥品安全問題案件105件；收繳各類非法槍支21支；行政拘留違法人員28人。