執法監察工作報告多篇

【第1篇】礦產資源執法監察工作調研報告

礦產資源執法監察工作調研報告

磐石市地處半山區，礦產資源比較豐富，目前已發現的礦產有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。

礦產資源的開發給我市的經濟發展帶來了較好的效益。同時由於礦山數量多，分佈面廣，也給礦產資源的執法監察工作帶來了新的課題。

目前礦產資源違法開採現象還時有發生，礦產資源執法監察工作還存在着一些問題和薄弱環節。主要表現在：

1、礦產資源有關配套的法規不完善，操作性不強。《礦產資源法》頒佈實施以來，尤其是國務院“三個辦法”出臺以後有關礦產資源方面的法律法規不斷完善使執法監察工作有法可依。

在實際工作中，我們依照上述法律法規和《吉林省礦產資源勘查開採管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行爲案件。在查處無證採礦的案件中，常常遇到這種情況，一個人無證採礦剛剛開採三天就被發現；而另一個人同樣無證採礦已經幹了三個月，在處罰時應按照《省條例》四十五條規定除沒收採出礦產品和違法所得外可以並處8萬元以下罰款。

由於法規規定的比較籠統，所以操作起來不太好把握，同樣性質的無證開採在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執法監察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。

2、目前存在的一個普遍問題就是採礦權非法轉讓問題。國務院“三個辦法”已經明確規定了採礦權轉讓的管理辦法，但是一些採礦權人，尤其是一些私營礦山的業主受到利益的驅使，無視法律規定非法買賣礦山，非法轉讓採礦權，從中牟利。

目前相配套的地方性法規還不完善，在依法辦理轉讓方面還存在着一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。

有的礦山老闆將礦山賣掉後，帶着錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人，而《礦產資源法實施細則》第四十二條，第三項和國務院《探礦權採礦轉讓管理辦法》第十四條的規定違法行爲人是賣方，所以對買方的處理只能是吊銷採礦許可證，而原發證機關又是上級機關，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。

3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規所不允許的違法行爲，而這些法律、法規對這種行爲沒有規定法律責任，所以在執法監察工作中，對這些違法行爲不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開採管理條例》第四十條規定：任何單位和個人不得爲非法採礦者提供勘查資料，電力和火工材料。

對於這些助紂爲虐的行爲，法律沒有規定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說你的，我幹我的，起不到真正教育作用。也給執法監察工作帶來難度。

4、機構改革後，磐石市地礦局仍單設，但屬於事業單位。由此，執法人員沒有公務員身份，雖有政府授權，但發生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產資源執法監察工作的建議：

（一）建立一支高素質嚴格執法監察的隊伍。礦產資源執法監察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產資源，促進社會經濟發展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質具有執法資格的執法監察隊伍是做好礦產資源執法監察工作的關鍵。

同時要加強基層執法監察人員的學習培訓，建立必要的信息網絡、探索礦產資源執法監察工作中經驗。使礦產資源執法監察隊伍真正成爲礦產資源衛士。

【第2篇】春節期間開展煙花爆竹執法監察工作的情況報告

市安全生產監督管理局：

爲切實做好春節前煙花爆竹安全生產工作，杜絕安全生產重特大事故發生，保障人民羣衆生命和財產安全，規範煙花爆竹行業管理，貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和《**市煙花爆竹經營燃放管理規定》，支隊在局領導及煙花爆竹科的指導下，對**市的煙花爆竹經營單位進行了專項執法檢查，現將工作情況彙報如下：

一、基本情況

支隊在XX年1月20日至XX年2月10日期間對全市範圍內的煙花爆竹經營單位進行安全生產執法檢查，共出動車輛65次，檢查煙花爆竹零售點600多家，下達先行登記保存證據處理決定書37份，立案調查8起。據統計，春節期間支隊共查獲非法生產的煙花爆竹4000餘件，價值50餘萬元；查處非法批發經營單位3家，涉案金額約30萬元，其中**琅俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行爲已移交青秀區安監局處理，廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行爲已移交橫縣安監局處理，**市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發的煙花爆竹已先行登記保存證據，目前案件正在調查處理中。

二、主要工作和完成的任務

（一）制定工作方案，並將各項工作落到實處。爲了貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》和《**市煙花爆竹經營燃放管理規定》，支隊制訂了《煙花爆竹安全生產檢查工作計劃》（南安監支字[XX]1號），成立支隊長**，副支隊長**牽頭帶隊的兩個檢查組，檢查前召集檢查人員進行分工部署，明確工作任務，執法檢查的重點內容，嚴格落實責任，嚴肅工作紀律，嚴格實行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保檢查落實到位。

（二）突出重點，強化煙花爆竹執法檢查。爲確保**市春節期間安全穩定，局領導對今年春節期間煙花爆竹執法檢查高度重視，並將煙花爆竹零售點的執法檢查作爲重點，查處非法生產煙花爆竹的違法行爲，加大對非法經營煙花爆竹的打擊力度，對我市範圍內的煙花爆竹零售(！)點，特別對快環附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區加強執法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對**市**區的煙花爆竹零售攤點進行執法檢查中發現了1處非法煙花爆竹零售點（無證），在當地派出所的配合下當場對該非法煙花爆竹零售點進行了處理。年八年級支隊按照局領導的指示，前往**縣，在當地安監局的配合下對煙花爆竹零售點進行了執法檢查，並將檢查情況報告局領導。

（三）嚴格要求，從嚴處罰。檢查人員嚴肅認真，依法辦理，對所有檢查場所必須填寫現場檢查記錄並由當事人簽字，對檢查中發現的隱患問題要下達安全生產行政執法文書，加大隱患問題的整治力度，加大對安全生產違法行爲的處罰力度，對超能力生產和超量儲存的責令企業立即整改，對存在重大事故隱患或者不具備安全生產條件的企業，要停產整頓，對拒不執行監察指令、隱患不整改或改正不及時的依法採取強制措施。

（四）廣泛宣傳，增強市民安全意識。支隊積極開展宣教活動，在執法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規，爲鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行爲，支隊廣泛宣傳我市實行的有獎舉報制度，並充分發揮媒體的作用，對市局、支隊的執法監察工作進行報道，積極引導羣衆遵紀守法、文明燃放，自覺購買質量合格的煙花爆竹產品，堅決抵制非法銷售、違規燃放煙花爆竹行爲。

（五）密切配合，努力完善聯合執法機制。支隊加強與縣（城）區安監局聯繫，實行聯合檢查、聯合執法。支隊多次參加了由自治區安監局，市局和其他職能部門牽頭的聯合執法，並與各縣（城）區安監部門密切配合，共同依法嚴厲查處煙花爆竹非法違法行爲，嚴查煙花爆竹產品的違規銷售渠道。

三、存在的主要問題及採取的措施

從這次檢查情況看，發現以下問題和薄弱環節，針對這些問題，支隊依法進行了處理，並建議採取一些相應的措施：

（一）銷售非法生產的煙花爆竹（以下簡稱“私炮”）情況十分普遍

支隊在春節期間共對600餘家煙花爆竹零售點進行了執法檢查，其中大部分的零售攤點存在販賣“私炮”的違法行爲，由於“私炮”的價格低廉，煙花爆竹零售點爲了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力，導致大部分的煙花爆竹零售點存在販賣“私炮”的現象。支隊在自治區安監局煙爆處的指導下，支隊領導親自帶隊，在春節期間對我市範圍內的煙花爆竹零售點展開執法檢查，嚴厲打擊販賣“私炮”的違法行爲。期間支隊對煙花爆竹零售點共下達了先行登記保存證據處理決定書37份，立案調查8起，處罰決定書已全部下發。建議縣區加強煙花爆竹零售點的巡查和管理。

（二）部分單位未經依法批准，擅自批發、儲存煙花爆竹

1月19日-1月22日，支隊接到局領導指示，和縣（區）安監局共同對**市**公司進行了執法檢查，檢查發現3家公司只持有《煙花爆竹經營(零售)許可證》，不具有煙花爆竹批發企業的資質，但卻從事煙花爆竹的批發活動，在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作爲儲存煙花爆竹的場所，將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區內或附近，構成重大事故隱患，嚴重的威脅到周圍人民羣衆的生命財產安全和社會穩定。支隊會同縣（區）安監局立即採取行動，將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發企業倉庫，並詢問當事人，製作了詢問筆錄，目前**琅俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行爲已移交青秀區安監局處理，廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發煙花爆竹的違法行爲移交由橫縣安監局處理，**市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發的煙花爆竹已先行登記保存證據，目前案件正在調查處理中。建議對此情況作進一步的問題調研。

（三）批發企業進貨、銷售把關不嚴，個別批發企業參與非法經營活動

支隊在執法檢查中發現部分煙花爆竹零售點販賣a級煙花（a級煙花必須由專業人員燃放），並且大部分是從正規批發企業進貨；有些產品包裝註明爲c級產品，但實際口徑已經達到b級或a級，批發企業在進貨、銷售的時候沒有嚴格把關，使得一些可能危及羣衆人身安全的煙花流入了市場，構成了公共安全隱患。在對鄉、鎮的執法檢查中發現有個別批發企業涉嫌參與非法經(！)營活動，向零售企業提供非法生產的煙花爆竹，擾亂了正常的經營秩序，某批發企業甚至將自己公司的商標發給煙花爆竹零售點，讓其貼在非法生產的煙花爆竹上。建議對此情況作進一步的問題調研。

（四）鄉鎮煙花爆竹監管力量薄弱，“私炮”猖獗

春節放假期間，支隊在對賓陽、武鳴縣和邕寧區巡察時發現存在較多的問題：一是“私炮”問題十分嚴重，每個煙花爆竹零售點都有大量的“私炮”；二是煙花爆竹專營店較少，大部分爲雜貨店兼營煙花爆竹的零售，店鋪通常設在集市等人員密集場所，通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品，部分煙花爆竹經營點甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近，嚴重威脅到羣衆的生命安全；三是部分煙花爆竹零售點間距不足，有些零售點甚至相鄰擺放，攤位間距不足1米，經覈查，煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致，縣（區）發證審覈存在問題。建議對此情況作進一步的問題調研。

（五）絕大部分煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹超過2立方米

根據《煙花爆竹經營（零售）許可證》的要求，煙花爆竹零售點的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實際的執法監察中發現，由於春節期間批發企業大部分職工放假，供貨存在困難，煙花爆竹零售點在年前就從批發企業一次性進貨2-5萬元不等，實際的存儲量遠超過2立方米，對於煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規定難以執行。建議對此情況作進一步的問題調研。

【第3篇】市政辦全年安全執法監察工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

市政府：

年以來，市安監局安全生產行政執法監察工作在市委、市政府領導和上級業務部門的幫助指導下，堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”的方針，以完善執法監察網絡爲抓手，創新安全生產執法監察思路，增強執法監察實效，不斷規範安全生產執法監察工作，通過紮實有效的安全監管，努力構築我市安全生產的長效機制，遏制重特大生產安全事故的發生，爲我市經濟社會穩定、和諧發展做出了貢獻。

一、注重教育培訓，在執法素質和能力上下功夫。

今年以來，面對經濟的快速發展所帶來安全監管的新變化以及履職能力的不適應，我局按照上級的要求年初制定了教育培訓工作計劃，以提高行政執法素質和能力爲核心，聯繫實際，突出重點，圍繞行政執法實踐中的熱點難點和新的政策法規確定學習培訓內容，結合執法監察工作的實際學習有關標準規範以及有關法律文書的製作、運用，努力創建學習型科室，樹安監執法新形象；在培訓的形式上，堅持集中培訓與自學相結合，書面考覈與執法運用相結合，建立高效實用的教育培訓運用機制。全體成員能夠自始至終按時參加市局組織的培訓及培訓例會，在整個培訓學習過程中，學習法律、法規及執法監察、文書使用、案例分析。通過對執法人員的執法教育培訓，努力提高執法人員的能力和水平，促進依法辦事，按程序辦事，努力打造成爲一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、行爲規範、監督有效、保障有力的安全生產行政執法監察隊伍。目前，市鎮兩級安全執法人員全部取得了省安監局下發的執法證。

二、加大執法監察力度，嚴查各類安全生產違法行爲。

在開展的專項執法檢查中，按照市安監局的統一部署，安監大隊組織並指導鄉鎮安監中隊，對轄區內的生產、經營企業開展了安全生產自查、抽查等多種形式的檢查活動。重點開展了（一）組織對企業貫徹《市安全生產條例》，開展安全教育培訓專項執法檢查，通過檢查，促進全市企業明確條例的主要內容，促使其建立安全教育培訓制度，落實培訓內容，健全安全機構，確保安全經費的投入，使之依法履行企業主體責任，防止和減少事故的發生。（二）開展了粉塵爆炸危險場所安全專項執法檢查。通過檢查，掌握全市粉塵爆炸危險場所基本狀況，督促企業加強粉塵爆炸危險場所的安全管理，完善制度，明確責任，預防和遏制粉塵爆炸事故的發生。（三）開展了對出租和閒置廠房、倉庫及工業園區安全生產執法檢查。通過檢查摸清了全市出租和閒置廠房、倉庫的生產經營單位、數量及安全狀況，督促其開展隱患排查治理，掃除執法盲區和死角，防止安全事故發生。（四）開展了機械、服裝等行業安全設施“三同時”專項執法檢查，通過執法檢查行動，推動了全市工業生產建設項目安全設施“三同時”審驗工作的開展，形成項目單位自覺申報，部門依法審查的安全生產長效運行機制，從源頭上消除事故隱患，提高全市生產經營單位的本質安全水平。（五）開展了重點監管企業使用外協隊伍安全生產條件專項執法檢查，通過檢查，督促重點監管企業加強對外協隊伍的安全生產監督管理力度，使外協隊伍依法落實《市安全生產條例》規定的安全生產條件，強化外協隊伍的安全生產主體責任，提高了全市重點監管企業使用外協隊伍安全生產整體水平，防止和減少事故，確保全市生產安全形勢穩定好轉。爲使每次的專項執法檢查取得實效，安監大隊做到能從講政治、保穩定、促發展的高度，認真組織實施。深入現場，瞭解企業安全生產的實際情況，全面剖析企業安全管理方面存在的問題，深入檢查事故發生單位落實主體責任，企業安全規章制度不健全、安全生產投入不足、安全機構設置和管理人員配備不到位、安全教育培訓不深入、安全隱患排查整改機制不完善、建設項目安全設施“三同時”制度不落實、應急救援和事故整改不到位、履行法定主體責任等問題，同時嚴格檢查現場安全管理狀況。深入作業現場，嚴格按照有關行業標準，對企業重點部位重點檢查，堅決糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行爲。認真查找事故隱患，指導和解決檢查出來的各類重大安全問題，督促企業採取有效防範措施，認真整改。在執法檢查和案件調查處理中，做到了一是樹立依法行政意識，依法開展執法監察工作。二是執法公正，按照處罰得當，處罰與教育相結合的原則依法處理，保證處罰案件的準確和公正。三是嚴格按照法定職責權限和程序執法，按照違法事實性質、情節、程度，處罰合法、適當，並按規定送達。四是熱情服務，在執法監察中，對於查出的安全隱患和問題，熱情地幫助企業制定整改方案，研究整改措施。今年以來，實際監督監察生產經營單位185家次，查處事故隱患379條，實際完成事故隱患整改364條；下達整改指令書26份；行政處罰案件2件，行政許可案件110件，重大行政處罰案件2件，舉行聽證案件1件，違法罰款7萬元。

三、完善安全生產舉報制度，豐富安全生產監管手段

市安監局爲了搞好安全生產舉報查處工作，進一步建立、健全了舉報制度，並向社會公佈安全生產舉報電話，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各科（室）長、安監站長爲成員的安全生產舉報工作領導小組，採取周彙報月調度的方式，及時彙總、瞭解和調度舉報查處工作情況。並將這項工作，與我市重大安全隱患集中攻堅活動相結合，與安全生產月活動相結合，與安全“五進（進社區、進農村、進學校、進企業、進家庭）”相結合，廣泛發動市民和企業職工，聯繫身邊工作與生活環境，尋找安全生產隱患和違法行爲，提報安全生產合理化建議。並對舉報的安全生產隱患和違法行爲的有功人員實行獎勵，對舉報的安全隱患和違法行爲做好記錄，登記造冊，按照“屬地管理”和“誰監管，誰負責”的原則，落實到有關部門，對重大安全生產隱患、違法行爲掛牌督辦，動態跟蹤，限期整改。對整改情況，按時通過媒體向社會公佈，接受社會監督。1-10月份我局共受理舉報安全生產案件3起，查處違法行爲一起，處罰罰款5萬元。

四、立足源頭抓煙花爆竹監管，深化整治防事故發生

年以來，我局在受理煙花爆竹的許可及監管中，首先是在煙花爆竹的行政許可工作中，一是按照“統籌規劃、合理佈局、限量控制”和“公開、公正、公平”的原則，嚴格程序、條件、標準、時間和期限，嚴格審批程序，在充分徵求相關部門和轄區鎮（辦）的意見，在滿足市場的前提下布點方便羣衆購買，保障經營安全。在審查中，對照許可條件在把好責任制、制度、規章等基礎性工作建立、健全的同時，嚴格把好現場審查關。二是抓好安全資格培訓,把好煙花爆竹從業人員安全素質關。我局在水集街道辦事處禮堂對全市經營銷售煙花爆竹的主要負責人、安全管理人員及銷售人員共320人，請中介機構對其進行了培訓，系統地學習了《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》及煙花爆竹有關安全銷售知識，經銷點人員通過考試才能獲得銷售資格。通過培訓，使全市煙花爆竹銷售企業、網點，瞭解了煙花爆竹的基本知識、安全技術及事故應急救援等方面的知識，增強了他們的安全意識，提高了他們處置突發事故的能力。通過這些措施，切實把好市場準入關，從源頭上消除了事故隱患和不安全因素。三是注意發揮好“煙花爆竹聯席會議”制度的作用，組織成立了有我市公安局治安大隊、市聯社、煙花爆竹批發公司、各鎮（辦）安監站的有關人員組成的聯合檢查組，負責轄區內所有煙花爆竹經營、運輸、燃放企業的監督檢查，全面排查整改安全隱患，切實做到細緻認真、不留死角、不留盲點。對批發企業重點監督檢查儲存倉庫的安全距離和安全設施是否符合要求，儲存的產品是否按照規定分類分庫存放，有無超量存放和超範圍經營行爲等。對煙花爆竹零售網點對照經營許可條件重點監督檢查是否存在安全隱患，是否存在購銷非法生產的煙花爆竹，以及超量進貨、違規經營、走街串巷銷售煙花爆竹等違法違規行爲。四是開展打擊非法與經常檢查查處工作相結合，保持嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行爲的高壓態勢。重點檢查煙花爆竹非法生產儲存、運輸行爲，並加大對非法私制煙花爆竹的整治力度，對有過非法制販煙花爆竹行爲的重點村、重點戶、重點人重點排查，重點監管。另外，在安監局、公安局、市聯社分別設立舉報電話，組織聯席會議聯合執法檢查組主動出擊，對各鎮農貿市場進行拉網式檢查，嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹違法行爲，通過這些措施有力地打擊非法銷售煙花爆竹違法行爲，確保我市煙花爆竹銷售市場秩序穩定、管理有序。今年以來通過現場檢查及審查，共許可煙花爆竹零售店110家，對許可的煙花爆竹零售店，通過排查與抽查155家次，共檢查出安全隱患231處，下達整改責令書9份，整改安全隱患211處。

五、存在的問題和不足

一是隨着新的執法裝備的添置更新和新的安全法律法規的不斷頒佈，我們的培訓學習及履職能力還跟不上要求，與所擔負着全市安全生產監管的繁重任務比，與所擔負的監管職能相比，與監管職能要求的效率比“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”。二是安全生產的監管方式上，方法簡單，沒有創新工作方式方法，以實現安監工作的針對性和實效性。對監管什麼、怎樣監管還缺乏清晰的認識，認爲安全工作任務重、安全風險大、人手少、工作要求高，上級部門安排什麼工作，自己就去完成什麼工作，工作應付了事就不錯了，一直處於被動監管狀態，擔心“忙忙碌碌出問題，辛辛苦苦犯錯誤”。

六、安全生產執法監察工作打算

以科學發展觀爲指導，認真學***的先進事蹟，努力培養忠誠服務、刻苦鑽研、愛崗敬業的“三個意識”，樹真情服務、規範執法、清正廉潔的“三個形象”，着力執行力、服務力、創新力的“三個提高”，努力創“五型團隊”。充分認識做好安全生產執法監察工作的極端重要性，牢記擔負着安全監管的重要職責，努力完成黨和政府賦予我們的安監使命，爲我市經濟社會穩定、和諧發展做出自己的貢獻。