領導班子不忘初心、牢記使命主題教育民主生活會工作方案

XX局委員會專題民主生活會工作方案

爲認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實保障區局領導班子主題教育民主生活會開出成效，堅決把自我革命推向深入，經區局黨委研究，現結合工作實際，制定本方案。

一、 會議主題和目標任務

這次專題民主生活會的主題是：不忘初心、牢記使命。要充分運用主題教育成果，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內容，圍繞理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，按照習近平總書記關於“四個對照”、“四個找一找”的要求，盤點收穫、檢視問題、深刻剖析。

開好“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會是領導班子和黨員領導幹部守初心、擔使命、找差距、抓落實的一次政治體檢，是檢驗主題教育成效的一項重要內容。通過專題民主生活會推動黨員領導幹部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動領導班子履職盡責、團結奮進，不忘初心使命，重整行裝再出發，紮實做好各項工作，努力實現稅收工作高質量發展。

二、會議時間、地點和參加人員

會議擬定於2019年12月10日前在區局機關三樓西側黨委會議室召開，會期半天，具體日期提請市局主題辦及巡迴指導組批准通過後確定。

區局黨委全體成員參加會議；市局第二巡迴指導組與會指導；機關黨委、辦公室、人事教育股、紀檢組主要負責同志列席會議。

三、梳理檢視問題

領導班子和班子成員結合在主題教育學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、調研發現的問題、羣衆反映的問題、談心談話指出的問題等，同時，對上級巡視巡察、幹部考察、工作考覈中所反饋的問題和所指出的意見，對2018年稅務系統機構改革專題民主生活會、巡視整改專題民主生活會和2018年度民主生活會提出需要整改尚未整改到位的問題，要認真梳理彙總，更新檢視問題臺賬，形成《領導班子和領導幹部民主生活會整改臺賬》，在此基礎上，區分已經解決的、正在解決的、一時難以解決的情況，一條一條列出具體問題，形成整改落實報告。整改落實報告包括：①檢視問題整改落實情況。②專項整治落實情況。③解決問題的主要成效。④整改落實工作存在的問題及進一步抓好整改落實工作的措施等。

四、民主生活會具體安排

（一）做好會前準備

1.認真組織學習研討

要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；學習領會習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察並指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話；學習黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨組工作條例》和黨史、新中國史等重要內容，特別是要認真學習黨的十九屆四中全會精神以及習近平總書記關於稅收工作和河北工作的重要批示指示精神。

會前，採取自學和集中學習相結合的方式，學習指定內容，在個人自學基礎上，組織專題學習研討。要堅持讀原著、學原文、悟原理，聯繫實際學、帶着問題學、及時跟進學，進一步深化認識、統一思想，打牢開好民主生活會的思想基礎。

2.廣泛徵求意見

前一階段，區局領導班子深入基層幹部、納稅人中間開展調研，通過召開座談會、面對面瞭解等方式徵求意見建議。區局黨委還通過談心談話、發放徵求意見通知等多種渠道徵求意見。專題民主生活會前，在機關樓內設置意見箱、內網發佈徵求意見通知，再次廣泛徵求區局各單位各部門以及各黨支部的意見建議，機關黨委負責對徵求到的意見建議進行梳理彙總，並原汁原味向領導班子和班子成員反饋。領導班子成員負責徵求分管部門對其本人的意見建議。

3.深入談心談話

領導班子成員之間，班子成員與分管單位負責同志及本人組織關係所在黨支部黨員代表，要開展談心談話，交流思想、交換意見。要緊扣不忘初心、牢記使命，一談參加主題教育的收穫，二談守初心、擔使命方面的差距不足，三談對整改落實的具體措施和意見建議。既要談自身差距，又要談對方不足，把問題談開、把道理談透、把思想談通。要防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見。

4.撰寫領導班子和黨員領導幹部檢視剖析材料

領導班子和班子成員要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，要在全面梳理主題教育檢視問題的基礎上，進行深刻黨性分析，檢視黨性修養的差距，見人見事見思想，提出具體可行的整改措施。其中，存在問題描述要簡明扼要、直截了當，整改措施要詳細具體、有方式和完成時限。黨委書記對班子成員個人發言提綱，要一一審閱把關。

檢視剖析材料主要包括：①主題教育的收穫體會，包括成績特別是主題教育期間邊學邊查邊改和對上年度民主生活會整改落實情況作出的簡要說明。②在“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”“知敬畏、存戒懼、守底線”“羣衆觀點、羣衆立場、羣衆感情、服務羣衆”“思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象”“做到‘不忘初心、牢記使命’”“落實主體責任、抓好機關黨的建設”6個方面查找的問題。③從思想、政治、作風、能力、廉政方面剖析根源，特別是在主觀上、思想上進行深刻檢視，找準思想根子問題。④逐一對“對照黨章黨規找差距查擺出的問題及整改落實情況”“是否存在利用名貴特產、特殊資源謀取私利”“配偶、子女及其配偶經商辦企業情況”“個人重大事項（比如配偶子女從業、房產、投資、辦公用房用車等）”“巡視反饋”“組織約談函詢”等6項內容作出說明，不可“缺項”，沒有問題也要“零報告”。除落實好第一批主題教育關於開好專題民主生活會的有關要求外，領導班子成員還要查找在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進稅收治理及服務國家治理體系和治理能力現代化方面存在的問題，聯繫思想和工作實際分析原因並提出整改措施。⑤明確努力方向和改進措施。

領導班子和班子成員撰寫檢視剖析材料，要直奔問題，不搞官樣文章。領導班子和班子成員檢視剖析材料經區局黨委書記審覈，報送市局主題辦、市局第二巡迴指導組。

（二）組織召開領導班子民主生活會

會議由黨委書記主持。主要有以下5項議程：

1．通報2018年度本單位領導班子民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會徵求意見情況；

2．黨委書記代表領導班子作對照檢查發言；

3．班子成員依次進行對照檢查發言、開展批評和自我批評並進行表態發言；

4．市局巡迴指導組領導點評講話；

5．黨委書記對民主生活會情況進行簡要小結。

領導班子和班子成員要在對照黨章黨規找差距的基礎上，堅持“團結-批評-團結”的方針，以強烈的自我革命精神，以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度，開展積極健康的思想鬥爭。

自我批評要勇於剖析自己、揭短亮醜，見人見事見思想。黨委書記要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。領導班子成員自我批評要深刻查擺主題教育檢視的問題，既找理論短板、工作弱項，又找思想差距、作風不足，把問題講清楚，把根源講透徹，把整改措施講具體。同時，要按照規定，對主題教育專項整治中領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況，對本人重大事項報告、巡視巡察反饋、組織約談函詢等問題作出說明。

相互批評要真點問題、點真問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。要出於公心、敢於直言，堅決克服不想批評、不敢批評的傾向。要提高相互批評的質量，從具體事情、具體問題入手，從政治上、思想上、作風上提出意見，落細落小，以小見大。

五、相關安排部署

（一）抓好問題整改

對民主生活會上查擺的問題再梳理，形成“整改清單”。針對具體問題，要列出清單、建立臺賬，逐個進行研究，細化整改措施，形成領導班子和領導幹部個人整改清單。實行“一把手”負責制，限時進行整改，監督整改效果。問題整改要分類，可以馬上解決的要立行立改；不能馬上解決的要制定持續改進具體措施，規定完成時限；需要組織協調解決的，要明確牽頭單位和責任人。整改清單兌現情況要採取適當方式在一定範圍公開，接受黨員、羣衆監督。

（二）報告民主生活會情況

專題民主生活會召開後，區局主題教育辦公室要及時向上級巡迴指導組報送民主生活會情況報告、會議原始記錄複印件、領導班子對照檢查材料、班子成員發言提綱、領導班子整改方案和班子成員個人的整改措施等材料，並將生活會召開情況在一定範圍內通報。