“不忘初心、牢記使命”*局黨組班子主題教育民主生活會對照檢視材料

黨組班子民主生活會對照檢查材料

2019年12月

爲認真貫徹落實區委關於“不忘初心、牢記使命”主題教育有關文件精神，我局黨組班子高度重視，結合局工作實際，認真從“思想、政治、作風、能力、廉政、紀律”五個方面深入查擺問題、剖析根源，並制定整改措施。現將對照檢查情況彙報如下：

一、存在問題：

1、思想方面、班子思想保守，創新不足，工作效率還需要進一步提高，講規矩守紀律有差距。雖然對黨的各項方針政策、紀律規定能夠做到態度堅決、嚴格執行，但對於一些具體的制度規矩執行還存在偏差。黨組成員在廉潔自律方面，仍存在“小節無害”想法，把自己等同於普通羣衆，在八小時以內要求嚴格，八小時以外相對放鬆，沒有始終做到以一名合格共產黨員的標準嚴格要求自己。

2、政治方面：黨的理論知識學習不夠深入透徹，對黨的理論政策大政方針理解不夠深入到位。學理論促實踐方面需要進一步加強。雖然建立了局黨組中心組學習制度，但對黨章黨規、習總書記系列講話精神等理論學習不夠深入、系統、透徹。平時抓學習的自覺性、積極性和主動性不足，導致機關凝聚力不足，工作效能不高。班子成員常忙於業務，自學時間不充分、學習內容不深入，缺乏深層次思考，未能真正系統、透徹地學習領會科學理論精神，沒有結合工作實際深入細緻地去分析思考、指導工作開展，達到通過學習服務羣衆的目的。

3、作風方面：工作激情不足，工作積極性仍然需要繼續提高，勇於創新敢於擔當方面還有不足。班子主動作爲意識、創新意識、擔當意識還不強，存在安於現狀、不思進取現象。在新事物、新任務面前更多的是老思路、老辦法、老經驗，墨守成規。一是形式主義方面，學習的自覺性和積極性有待進一步提高，平時學習的自覺性差，學習流於形式，不夠深入，個別領導幹部不善於學習、不謙虛學習。二是官僚主義方面，存在着實際工作不深入，習慣於辦公室聽彙報、電話中問情況、資料上找數據，致使對實情摸得不準，對底子吃得不透，影響到決策的科學性和措施的精準性。三是享樂主義方面，有的同志精神懈怠，滿足現狀，缺乏奮鬥精神，既不在思想上求真求實、深入研究問題，又不在工作上求進求爲、銳意進取，但求保平安、消極守攤子，無所作爲，得過且過。

4、能力方面：業務知識不夠精熟，政策運用不夠充分，工作質量不夠高，工作上高標準嚴要求有差距。工作中不能始終堅持高標準、嚴要求、務實效。存在上級督促緊我們抓得緊、兩頭抓得緊中間鬆等現象。聯繫羣衆標準不高，存在官本位思想，難以放下領導架子，同黨員幹部和羣衆溝通少，思想交流不夠，有時羣衆找上門來反映困難和問題，還有不耐煩的情緒。下基層走馬觀花、聽彙報多，實實在在調研指導工作不夠；班子成員工作協調不到位，整體效能發揮不充分，平時多忙於各自分管業務，互相溝通、談心交心較少，有時還有不理解，不協調的情況；工作標準不夠高，存在慣性思維、惰性思維，習慣“按部就班”，“差不多就行”，有應付情況和爲完成任務而完成任務現象。

5、廉政方面：廉政教育工作開展不夠經常，“主體責任”不夠到位。在落實局黨組全面領導責任、黨組書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”上不嚴格、不到位。工作側重上有偏差，把主要精力放在抓業務工作上。在廉潔自律上抓得還不夠嚴。防微杜漸，抓早抓小，切實構築不想腐思想堤壩工作還需要進一步提高。班子集體總體能嚴格落實中央八項規定實施細則、黨內監督條例等要求，堅決反對特權思想和特權現象，嚴格執行待遇規定，注重家庭、家教、家風，但在落細落小、抓常抓長上做得還不到位。主要表現在：一是片面的認爲個人從不接觸消極、腐朽的東西，對自己主觀世界的評價過於自負。二是抵制“圍獵”腐蝕的警惕性不高，在對外業務往來中，面對大是大非雖能堅持原則、秉公辦事，但面對一些小事小節有“講情面、講關係、講義氣”的現象。三是落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位。對各項工作強調抓好落實的多，對黨風廉政建設強調少、要求少、過問少。落實黨風廉政建設主體責任還存在不夠主動的問題，把落實主體責任等同於召開會議、簽訂責任書，直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設工作少，具體指導和檢查落實不夠。四是廉政教育形式單一。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中，採取集中學習的形式較多，缺乏其他豐富多彩的教育方式，造成學習教育形式呆板，手段單一，對黨員的學習教育缺乏影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現象，形成一種以完成任務爲目的的低層次循環，以致一些黨員對黨風廉政教育的不重視。

6、紀律方面：機關紀律不嚴明，作風不紮實，在糾正“四風”上還有些做得不到位。因爲種種原因，工作中的思維改造尚不夠徹底，工作中的“四風”痕跡仍時有出現。工作中對上級負責多，對基層、對羣衆負責做的不夠。對權力的用途理解不深刻，沒有真正把堅持民主集中制和依法辦事執行到位。對權力行使不夠主動，在一定程度上存在怕得罪人、怕影響團結、怕傷同志之間感情的心理包袱的現象。奉獻觀有偏頗，多幹了就叫苦，多做了就抱怨。團結協作有欠缺，只顧自己的“一畝三分地”，缺乏一盤棋意識。

二、產生問題的原因剖析：

根據習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的要求，局黨組班子對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民羣衆新期待，對照先進典型、身邊榜樣，從思想根源上進行了深刻反省和剖析，歸納起來主要有以下幾個方面。

1、理想信念不夠堅定。面對當前新形勢新要求，把更多精力放在業務工作等“硬指標”上，把政治理論學習當成了“軟指標”。片面地認爲抓好業務工作是硬道理，抓好抓壞直接影響帽子、決定位子，錯誤地認爲思想建設和理論學習是虛無縹緲的東西，抓得緊與不緊不礙事，只要定了制度、有了規章就萬事大吉了，因而對思想建設和理論學習重視不夠，缺乏剛性規範的制度和有力有效的舉措。黨組的教育平時只是限於學習文件、材料、會議等形式，深入靈魂深處的辦法不多，方式不夠，加之黨組班子及成員平時在具體事務上投入精力較多，不同程度地忽視了政治理論學習，放鬆了黨員幹部修養的提高，不能使全局的黨員幹部嚴格按照共產黨員標準要求自己，使“全心全意爲人民服務”這個初心逐漸蒙塵，使“建設有中國特色的社會主義”這個使命感變得鬆懈，致使班子不能很好地運用哲學思維觀察事物、思考問題、研判形勢、指導實踐。

2、黨性修養還需加強。黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、幹部錘鍊黨性的“大熔爐”，是純潔黨風政風的“淨化器”。局黨組班子成員剛剛入黨的時候血氣方剛，對黨組織充滿了嚮往和熱愛，能夠自覺參加黨內政治生活鍛鍊，不斷提升自己的黨性修養。隨着黨齡、年齡的增長，閱歷、見識更加豐富了，不自覺放鬆了黨性鍛鍊，把自己等同於一般黨員，缺乏高標準嚴要求，不能主動投身到嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態的工程當中，沒有經常在嚴肅的黨內政治生活中鍛鍊黨性、堅定理想信念。

3、作風改進不到位。有的同志對作風改進的長期性和艱鉅性認識不足，放鬆了對主觀世界的改造，沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界，對“四風”苗頭和傾向性問題，沒有引起足夠警覺，對一些不良風氣抵制不堅決，沒有站在維護黨的形象、強化黨性觀念、維護人民利益、敢於堅持原則的高度去反對和批判，甚至隨波逐流。有的不能時時處處以黨員標準嚴格要求自己，對“四風”問題抵制不力，沒有及時採取有效措施加以防範，存在“只要不碰高壓線、不越雷池就安全”的思想，存在“8小時內要求高、8小時外要求低”的現象。

4、紀律觀念不夠強。紀律意識的強弱反映黨員的理想信念堅定與否，關係到對黨的先進性的認同感。存在的問題直接反映出一些同志對執行黨的紀律的極端重要性的認識不夠，缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念，執行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，沒有真正用制度管人管事管權。部分班子成員紀律意識仍顯淡薄，在嚴格執行紀律方面，自覺主動性還不夠，認爲作爲領導幹部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對自己作爲黨員領導幹部更應帶頭遵規守紀的意識還不夠強。

三、下步努力方向和整改措施

局黨組班子班子嚴格對照主題教育要求，針對以上查擺出來的問題和產生原因分析，結合實際，逐項認真抓好改進落實，切實發揮表率作用。

一要提高政治站位，維護中央權威。局黨組班子要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，更加堅定地維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。進一步提高政治站位，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。

二要嚴肅組織紀律，落實上級決定。局黨組班子要堅持民主集中制原則，堅決反對在貫徹落實黨中央決策部署時議而不決、決而不行、行而不實。加強紀律建設，堅決糾正執行紀律寬、鬆、軟的問題，以紀律爲利器堅決杜絕執行黨中央決策部署時等待觀望、敷衍塞責、陽奉陰違、推諉扯皮等惡習。加強獎懲制度建設，形成能者上、庸者下、劣者汰的導向，鼓勵黨員幹部敢於擔當，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭提高執行的能力和效率。做到貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。

三要嚴明政治紀律，對黨忠誠老實。把忠誠作爲局黨組班子第一位的政治要求和職業品格，始終站在黨的立場說話做事，始終與黨同心同德，以政治紀律爲準繩，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨爲黨，說老實話、辦老實事，忠於信仰、忠於黨、忠於人民，堅定地做讓組織放心、讓黨和人民放心的老實人。同時，要心明眼亮、頭腦清醒，始終保持政治敏銳性，不斷增強政治鑑別力，不爲傳聞謠言所惑，不爲雜音噪音所擾，旗幟鮮明的批評糾正黨員幹部不正確的言論，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。

四要加強組織建設，錘鍊幹部隊伍。局黨組班子班子要切實增強攻堅克難的精神、抓落實的力度、破難題的勇氣，切實把抓落實作爲履職盡責的本分、把重實幹作爲成就事業的基礎、把求實效作爲一切工作的目標，努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的良好形象。堅持注重實績、羣衆公認的用人導向，抓好培育、選拔、任用關鍵環節，細化完善領導幹部日常考察考覈方式，全方位掌握幹部思想工作等情況，動態跟蹤管理優秀幹部人才，切實配強班子、建好隊伍。嚴格按照“三個區分開來”，保護那些作風正派又敢作敢爲、銳意進取的幹部，爲敢擔當的幹部擔當，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性。

五要加強作風建設，保證清正廉潔。局黨組班子要帶頭遵守黨的組織紀律、廉政紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律，真正把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，切實加強對職責範圍內黨風廉政建設的組織領導和監督檢查，做到廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實，營造“乾淨幹事”的良好氛圍。堅持把監督關口前移，把重心放在平時，充分運用好執紀監督“四種形態”，自覺抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決築牢抵禦圈子文化和好人主義防線。堅持用制度管權管事管人，建立行之有效的制度規範，真正讓制度內化於心，外化於行，成爲規範和約束班子成員履職盡責、乾淨幹事、廉潔從政的行爲準則。