農村危房加固改造試點交流材料

尊敬的各位領導：

按照會議安排，現將XX縣農村危房加固改造示範建設工作情況簡要彙報如下：

XX屬國家新一輪扶貧開發工作重點區域之一、14個重點片區的滇桂黔石漠化片區縣之一、雲南省59個革命老區之一，是典型的“老、少、邊、窮”爲一體的民族分散雜居農業縣。據2014年調查統計，全縣農村共有C、D級危房63901戶。截止目前，全縣累計完成農村C、D級危房加固改造和拆除重建15150戶。其中，2016年圍繞脫貧攻堅“兩不愁三保障”目標，完成8139戶建檔立卡貧困戶C、D級危房修繕加固、拆除重建工作。

2017年，XX縣被列爲全省農村危房加固改造示範縣。按照住建部、省委省政府、省住建廳相關會議精神和文件要求，我縣積極探索，大膽實踐，認真總結,走出了一條工程造價低、改造工期短、貧困地區可借鑑、可複製的農村危房改造新路子。

一、找準問題，積極探索謀出路

農村危房改造是一項長期而艱鉅的惠民工程。針對我縣農村C、D級危房存量大，上級農危改項目計劃少、補助標準低、羣衆自籌資金難，危房拆除重建成本高、工期長等實際，縣委、縣政府經過深入調研，按照“安全穩固  經濟適用”的原則，提出了以改造加固爲主的農村危房改造模式。先後制定了《XX縣農村危房改造工作實施方案》、《XX縣農村危房加固技術導則（試行）》，爲全縣C、D級危房加固改造提供了強有力的政策指引和技術支撐。

二、凝聚合力，健全機制強保障

一是強化組織保障。成立了XX縣農村危房改造和抗震安居工程建設工作領導小組及指揮部，建立實行危房改造聯席會議制度，定期召開會議，協調解決工作中存在的困難和問題，爲我縣農村危房改造工作提供了堅實的組織保障。二是重視技術支撐。成立了縣級農村危房認定和改造專家隊伍，各鄉（鎮、街道）也成立了相應的危房認定和改造加固技術服務隊伍，組織全縣相關技術人員和農民工匠進行危房認定和改造加固業務培訓，爲全縣農村危房認定和加固改造工作的順利進行奠定了堅實基礎。三是加強質量監管。縣級專家組實行分片包乾責任制，爲各鄉（鎮、街道）危房認定和改造加固工作提供現場技術指導和業務培訓，按照不低於30%的標準對各鄉（鎮、街道）的危房認定及改造工作進行抽查，發現問題即時整改。鄉級技術組在縣級專家技術隊伍的指導下，駐村包戶開展技術指導，並對工程質量和施工安全進行有效監管，確保所有改造房屋符合技術規範和改造標準。

三、試點先行，分類施策抓示範

作爲一項民生工程，我縣在充分尊重羣衆意願的基礎上，選擇磚混結構、空心砌塊磚木結構、土木結構、石木結構四種具有代表性的房屋結構類型，以解決危房結構安全爲重點，按照“一戶一案、試點先行、總結推廣”的思路，嚴格遵循“農戶申請→現場調查→制定方案→簽訂協議→組織施工→竣工驗收→建立檔案”的流程，根據農戶危房存在的危險點，制定每戶切實可行的加固改造方案，在做出概算並與施工方簽訂協議後，進行加固改造示範建設。

四、總結經驗，示範引領重推廣

在雲南省城鄉規劃設計研究院的技術指導下，我縣試點改造的8戶C、D級危房竣工結算後，工程造價最高的一戶23486元，最低的一戶18020元，工期最長的3個周，工期最短的僅1個周就完成。實踐證明，以加固改造爲主的農村危房改造模式既有工程造價低、工程期限短、施工程序簡便等優點，改造後的房屋也能達到安全穩固、居住舒適的基本要求，具備全面推廣條件。2017年，我縣在試點成功的基礎上，精準聚焦8463戶“4類重點對象”的農村C、D級危房，對2017年計劃實施加固改造的4350戶危房，已全面開展加固改造的方案制定工作。截至目前，已完成方案制定3027戶，加固改造開工1600餘戶，竣工748戶。

在今後的農村危房改造工作中，我們將繼續努力探索，不斷總結經驗，力爭用最短的時間，花最少的錢，讓所有貧困農戶住上安全穩固住房，爲全縣完成脫貧攻堅任務貢獻力量。