農村危舊土坯房改造調研報告

目錄

第一篇：農村危舊土坯房改造調研報告第二篇：農村危舊土坯房改造調研報告第三篇：農村危舊土坯房改造申請書第四篇：農村危舊土坯房改造工作報告第五篇：農村危舊土坯房改造工作總結更多相關範文

正文

第一篇：農村危舊土坯房改造調研報告

農村危舊土坯房改造是改善羣衆居住環境、改變農村落後面貌、提升羣衆幸福指數一項民生工程、惠民工程，對於加快xxxx蘇區振興發展、構建和諧社會具有重要意義。爲全面瞭解農村危舊土坯房改造現狀，推進工作有力有序開展，筆者以xx爲樣本點，對該鎮在農村土坯房改造中存在的主要問題進行了深入調研。

一、xx土坯房現狀

xx有3423戶農村家庭居住在土坯房中，佔全鎮農村總戶數的50.5%。許多房屋建築年代久遠(全鎮的土坯房有40%建於建國前或建國初)，且疏於管理，存在着不同程度的安全隱患，同時，還有一部分農戶的住房因選址不當，或環境變遷，易受滑坡、水災等自然災害的襲擊，人民羣衆的生命財產安全嚴重受到威脅。

二、存在的問題

當前農村危舊土坯房改造工作已經全面展開，廣大幹部創新措施、紮實推進，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進過程也暴露出一些問題，值得重視並需要着力解決。

1.羣衆改造危舊土坯房經濟壓力大。一是自籌困難。農村經濟發展不足，收入來源單一，經濟能力有限，xxxx年xx農村人均純收入僅3388元，但現在建房成本高，在農村修建一套房屋少則五、六萬元，多則十萬元以上，自籌資金有限。尤其值得關注的是，全鎮住房困難、住房危舊的對象中，有86%是農村低保家庭、農村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。二是政府投資有限。此次用於危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分羣衆只能享受1.5萬的補助資金，與羣衆的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。三是社會籌資有限。即使採取社會募捐、企業援建、個人捐助等措施，也是杯水車薪、推進較慢。

2.羣衆顧慮多。雖然絕大多數羣衆能夠主動配合、積極支持，但部分羣衆仍在等待觀望，心態較爲複雜，顧慮較多，普遍存在以下問題：一是“爭”，搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和羣衆爭補償、爭利益，致使改造成本上升;二是“戀”，部分年長者依戀故土、依戀故業、不願捨棄，導致舉棋不定、猶豫不決，即便新房入住，也不願拆除舊屋，致使隱患仍存;三是“憂”，憂政策會變，憂先改造吃虧，憂經濟發展無門，憂搬遷後生活不便，致使維持現狀，速度放緩;四是“等”，一些羣衆雖急盼改造，但又等待觀望、等優惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準備、早日改造。

三、對策建議

加快農村危舊土坯房改造，改善羣衆生產生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創新舉措，把羣衆所急、羣衆所盼的民心工程辦好。

1、統一思想，全面動員。實施危舊土坯房改造是改善農村貧困人口生產生活條件的民生德政。在改造過程中，要採取不同形式，加大宣傳力度，充分調動廣大羣衆的積極性，特別是對居住在自然條件惡劣地段的農戶，要結合“送政策、送溫暖、送服務”工作，耐心細緻，面對面地做好思想動員和政策宣傳，引導農民羣衆自願參與改造工作。

2、加強領導，落實責任。將危舊土坯房改造納入政府爲民辦實事的重要日程，成立由各級主要領導任組長的改造工作領導小組，形成鄉(鎮)具體實施，相關部門密切配合，社會各方廣泛參與，廣大羣衆全力支持的工作機制。按照職能分工，縣國土部門依照向城鎮、中心村、聚居點相對集中的要求，做好全縣統一建房土地規劃;縣規劃建設部門制定建房方案，提供技術服務，加強建房質量監督，並減免改造的相關規費;縣民政部門對低保戶的建房進行政策支持和指導;縣殘聯對殘疾戶的改造工作進行政策支持和指導;縣審計部門對改造資金進行專項審計;縣紀檢、縣監察部門對改造工作中各個環節進行全程監督;其餘有關部門根據工作職責，加強對改造工作的支持和指導。

3、合理規劃，分步實施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點多而分散，必須堅持規劃先行。在具體規劃中，要注重四個結合：將農村危舊土坯房改造工程與新農村建設相結合、與統籌城鄉發展相結合、與農村產業發展相結合、與農民“洗腳”進城落戶相結合，統籌考慮，超前謀劃，同步實施改造區的教育、衛生、商業、文化等公共服務設施，確保規劃的科學性、超前性。要深入調研，認真摸底，徵詢羣衆意見，尊重羣衆意願，科學選擇集中安置點，真正使安置點便民、利民、惠民，增強規劃的實用性、可行性。以xx爲例，地域遼闊、地貌複雜，考慮到羣衆生產生活，至少應選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點，集中安置房屋可參照縣裏關於新戶型建設的辦法，按照建房面積，由羣衆根據住房需求和個人資金能力進行選擇。

4、整合資金，項目捆綁。農村危舊土坯房改造資金需求量大，一要靠政策扶持;二要靠羣衆自籌;三要靠財政支持。一方面，在資金籌措上，可考慮採取“四個一塊”的方式：即由扶貧、支農等資金捆綁集中一塊;由財政資金預算一塊;由駐村結對幫扶一塊;由農戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。另一方面，農村危舊土坯房改造工程涉及農戶住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、產業開發等各個方面，建設任務重，資金缺口大，單靠一個鄉(鎮)或一個部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統籌安排，整合項目，捆綁資金。要充分發揮財政、農業、林業、水利、交通、城建、國土等職能部門作用，綜合運用生態移民、扶貧搬遷等政策，統一用於基礎設施建設，從根本上緩解資金壓力。對改造房屋，原則上實行統一規劃、統一組織、統一建設，對集中安置點要按照“鄉(鎮)統一規劃，村級組織實施，羣衆參與監督”的思路，並儘可能地動員羣衆投工投勞，最大可能減輕農民負擔。要千方百計增加農民收入，全面實施公共服務均等化綜合改革試點工作，重點抓好促進就業、社會保障、社會福利、教育公平、全民健康、羣衆安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對農業特色產業的扶持力度，積極爭取中央扶貧開發政策，構築專項、行業、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，使更多的貧困人口儘快實現脫貧致富。

第二篇：農村危舊土坯房改造調研報告

農村危舊土坯房改造調研報告

農村危舊土坯房改造是改善羣衆居住環境、改變農村落後面貌、提升羣衆幸福指數一項民生工程、惠民工程，對於加快xxxx蘇區振興發展、構建和諧社會具有重要意義。爲全面瞭解農村危舊土坯房改造現狀，推進工作有力有序開展，筆者以xx爲樣本點，對該鎮在農村土坯房改造中存在的主要問題進行了深入調研。

一、xx土坯房現狀

xx有3423戶農村家庭居住在土坯房中，佔全鎮農村總戶數的50.5%。許多房屋建築年代久遠（全鎮的土坯房有40%建於建國前或建國初），且疏於管理，存在着不同程度的安全隱患，同時，還有一部分農戶的住房因選址不當，或環境變遷，易受滑坡、水災等自然災害的襲擊，人民羣衆的生命財產安全嚴重受到威脅。

二、存在的問題

當前農村危舊土坯房改造工作已經全面展開，廣大幹部創新措施、紮實推進，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進過程也暴露出一些問題，值得重視並需要着力解決。

1.羣衆改造危舊土坯房經濟壓力大。一是自籌困難。農村經濟發展不足，收入來源單一，經濟能力有限，xxxx年xx農村人均純收入僅3388元，但現在建房成本高，在農村修建一套房屋少則五、六萬元，多則十萬元以上，自籌資金有限。尤其值得關注的是，全鎮住房困難、住房危舊的對象中，有86%是農村低保家庭、農村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。二是政府投資有限。此次用於危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分羣衆只能享受1.5萬的補助資金，與羣衆的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。三是社會籌資有限。即使採取社會募捐、企業援建、個人捐助等措施，也是杯水車薪、推進較慢。

2.羣衆顧慮多。雖然絕大多數羣衆能夠主動配合、積極支持，但部分羣衆仍在等待觀望，心態較爲複雜，顧慮較多，普遍存在以下問題：一是“爭”，搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和羣衆爭補償、爭利益，致使改造成本上升；二是“戀”，部分年長者依戀故土、依戀故業、不願捨棄，導致舉棋不定、猶豫不決，即便新房入住，也不願拆除舊屋，致使隱患仍存；三是“憂”，憂政策會變，憂先改造吃虧，憂經濟發展無門，憂搬遷後生活不便，致使維持現狀，速度放緩；四是“等”，一些羣衆雖急盼改造，但又等待觀望、等優惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準備、早日改造。

三、對策建議

加快農村危舊土坯房改造，改善羣衆生產生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創新舉措，把羣衆所急、羣衆所盼的民心工程辦好。

1、統一思想，全面動員。實施危舊土坯房改造是改善農村貧困人口生產生活條件的民生德政。在改造過程中，要採取不同形式，加大宣傳力度，充分調動廣大羣衆的積極性，特別是對居住在自然條件惡劣地段的農戶，要結合“送政策、送溫暖、送服務”工作，耐心細緻，面對面地做好思想動員和政策宣傳，引導農民羣衆自願參與改造工作。

2、加強領導，落實責任。將危舊土坯房改造納入政府爲民辦實事的重要日程，成立由各級主要領導任組長的改造工作領導小組，形成鄉（鎮）具體實施，相關部門密切配合，社會各方廣泛參與，廣大羣衆全力支持的工作機制。按照職能分工，縣國土部門依照向城鎮、中心村、聚居點相對集中的要求，做好全縣統一建房土地規劃；縣規劃建設部門制定建房方案，提供技術服務，加強建房質量監督，並減免改造的相關規費；縣民政部門對低保戶的建房進行政策支持和指導；縣殘聯對殘疾戶的改造工作進行政策支持和指導；縣審計部門對改造資金進行專項審計；縣紀檢、縣監察部門對改造工作中各個環節進行全程監督；其餘有關部門根據工作職責，加強對改造工作的支持和指導。

3、合理規劃，分步實施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點多而分散，必須堅持規劃先行。在具體規劃中，要注重四個結合：將農村危舊土坯房改造工程與新農村建設相結合、與統籌城鄉發展相結合、與農村產業發展相結合、與農民“洗腳”進城落戶相結合，統籌考慮，超前謀劃，同步實施改造區的教育、衛生、商業、文化等公共服務設施，確保規劃的科學性、超前性。要深入調研，認真摸底，徵詢羣衆意見，尊重羣衆意願，科學選擇集中安置點，真正使安置點便民、利民、惠民，增強規劃的實用性、可行性。以xx爲例，地域遼闊、地貌複雜，考慮到羣衆生產生活，至少應選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點，集中安置房屋可參照縣裏關於新戶型建設的辦法，按照建房面積，由羣衆根據住房需求和個人資金能力進行選擇。

4、整合資金，項目捆綁。農村危舊土坯房改造資金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠羣衆自籌；三要靠財政支持。一方面，在資金籌措上，可考慮採取“四個一塊”的方式：即由扶貧、支農等資金捆綁集中一塊；由財政資金預算一塊；由駐村結對幫扶一塊；由農戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。另一方面，農村危舊土坯房改造工程涉及農戶住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、產業開發等各個方面，建設任務重，資金缺口大，單靠一個鄉（鎮）或一個部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統籌安排，整合項目，捆綁資金。要充分發揮財政、農業、林業、水利、交通、城建、國土等職能部門作用，綜合運用生態移民、扶貧搬遷等政策，統一用於基礎設施建設，從根本上緩解資金壓力。對改造房屋，原則上實行統一規劃、統一組織、統一建設，對集中安置點要按照“鄉（鎮）統一規劃，村級組織實施，羣衆參與監督”的思路，並儘可能地動員羣衆投工投勞，最大可能減輕農民負擔。要千方百計增加農民收入，全面實施公共服務均等化綜合改革試點工作，重點抓好促進就業、社會保障、社會福利、教育公平、全民健康、羣衆安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對農業特色產業的扶持力度，積極爭取中央扶貧開發政策，構築專項、行業、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，使更多的貧困人口儘快實現脫貧致富。（李程亮作者爲xx鎮長）

第三篇：農村危舊土坯房改造申請書

農村危舊土坯房改造申請書

內良鄉人民政府：

我是內良鄉小組的村民居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。本人保證：如果申請成功，將嚴格按照鄉黨委政府的要求，選址按照村莊規劃要求，選用《贛南蘇區農村危舊土坯房改造新戶型設計圖集》推介的新戶型圖；新建房屋佔地面積不超過90㎡，層高三層以內；在規定時間內準時開工，2014年12月底前準時竣工（牆體粉刷、通水電、門窗安裝）併入住，同時將過渡性的土坯房拆除；施工過程中由自己全程監督施工質量，並承擔全部安全責任；如果未按時按要求完成，本人自願放棄農村危舊土坯房改造補助款。

申請人：年月日

第四篇：農村危舊土坯房改造工作報告

爲進一步加大xx鎮農村危舊土坯房改造工作力度，根據“搞試點、抓重點、攻難點、把握時間節點和做亮點”的總體工作思路，按照xx精神，把危舊土坯房改造工作作爲我鎮推動xx振興的第一件大事來抓，現將有關情況彙報如下：

一、工作情況

(一)進入全面覈實階段

1、縣督查組民政局領導和幹部抽查了2個村，對289戶農戶進行了入戶覈實情況，對全鎮調查摸底數據臺賬進行覈實。

2、今年危舊土坯房改造農戶的一戶一檔材料各村已基本完成。

3、對“兩紅”人員遺孀及烈士子女、低保戶和五保戶等困難羣體進行一對一的核實，做到了戶戶見面。

(二)示範帶動，確保改造工作以點帶面取得實效

在土坯房改造過程中，我鎮確立了xx村下溪、xx村壩子街爲全鎮的集中連片改造示範點，以及xx村鄉村統建點(安置五保戶16戶)，現在繼而又增加了北亭村土坯房改造示範點，以點帶面抓好該項工作。在掛點單位縣城建局的關心下，從8月10日開始，完成了xx村下溪點選址、規劃和設計。打造21套統一設計、統一規劃、統一立面、統一施工和統一庭院綠化(五個統一)的現代化新型農村社區，總共拆除1480平方米危舊土坯房和空心房，目前，該點完成首批12套地圈樑。xx村壩子街示範點現有農戶26戶，規劃建設26套每戶佔地9(更多內容請訪問首頁)0㎡內的統一規劃的新戶型社區，已完成了拆除舊房和土地平整工作，已着手地基開挖工作。同時，xx村鄉村統建點已完成規劃放線、地基開挖工作。北亭村示範點正在進行集中安置點分戶落實，着手開挖地基工作。三個示範點工作井然有序開展着。

二、存在的主要問題

1、xx是果業大鎮，正值果業採摘季節，因此用工保障困難。

2、兩紅”人員遺孀及烈士子女、低保戶和五保戶等困難羣體籌集資金難度大。

3、建材價格的不穩定影響施工進程。

4、部分村的資料歸檔不夠完善。

三、下一步工作打算

1、進一步加大改造工作力度，重點加快集中建房點和公路沿線的改造力度。

2、堅持總結提高。通過以點帶面，提高建設水平。

第五篇：農村危舊土坯房改造工作總結

我鎮自開展農村危舊土坯房改造工作以來，鎮黨委政府高度重視，主要領導親自抓。全鄉上下全面動員，周密部署，迅速拉開了消滅農村危舊土坯房、建設和諧秀美新村莊的帷幕。

一、組織領導、健全機構

我鎮成立了xx書記爲組長，xx長爲第一副組長、xx部長爲常務副組長、相關部門負責人蔘加的危舊土坯房改造工作領導小組，成立了危舊土坯房改造辦公室。各部門落實各自的職責，統籌安排全鎮的土坯房改造的建設工作，確保全鎮危舊土坯房改造目標任務的完成。

二、嚴把土坯房改造政策關，嚴格審查、落實對象

爲了確保和落實2014年危舊土坯房改造對象，我鎮土坯房辦公室成員深入全鎮19個村進行實地調查。危舊土坯房改造的對象首先考慮“四類人員”（“兩紅”人員及革命烈士遺孀及子女家庭）及低保戶和五保戶。我鎮對擬定的危舊土坯房改造對象進行了嚴格的逐戶審查，同時“三榜公示”、防止優親厚友情況的出現，等到在羣衆中無異議後再讓其填寫相關的土坯房改造申請材料。最終確定下來121戶改造農戶，其中61戶拆舊建新，60戶修繕加固，其中低保戶、五保戶及貧困殘疾戶有75戶。

三、嚴把修繕加固、集中建設點工作進程，加強督查、確保完成

1、建立健全2014年的土坯房改造農戶一戶一檔資料，及時對贛州土坯房錄入系統和全國危房改造系統進行錄入。

2、在土坯房改造工作中堅持“安全、經濟、實用、集中”的原則，將危舊土坯房改造選址工作與土地整理相結合。着實做到土坯房改造選對址、選好址。

3、金塘村集中建設、龍嶺村集中建設點、清田村集中建設點（規劃區外），三個集中建設點分別成立了理事會並理順了“一會六組”工作機制，對施工材料價格、工程進度及質量、安全監督等進行全方位管理，確保工程有序推進。

4、對集中建設點的施工建設公司進行嚴格地篩選，分別對金塘村、龍嶺村的兩個集中建設點的建築公司進行了招標，招標的結果進行公示。

5、加強監督、不定期的到各土坯房改造農戶家中查看建房進度，確保工作的順利完成。

通過領導小組和相關部門負責人的共同努力，我鎮的危舊土坯房改造工作取得了良好的效果。全鎮121戶土坯房改造農戶其中修繕加固60戶已完工58戶，金塘村集中建設點已完成四層樓面的澆注；龍嶺村集中建設點已完成五層樓面的澆注；清田村集中建設點（規劃區外）有17戶拆舊建新，現主體完工戶數已達15戶。我鎮還會再接再厲把這項“惠民工作”做好。爲全面建成小康社會，振興贛南蘇區發展不懈奮鬥。

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