城市基層黨建工作經驗做法（2篇）

城市基層黨建工作經驗做法1

今年以來，爲落實全市“城市基層黨建年”部署要求，聚焦六項重點任務，繼續推進“三大工程”“九大行動”，火星街道黨工委在區委、區政府及區委組織部的正確領導下，堅持以“黨建引領、共建共享”爲抓手，以夯實城市基層黨建爲統領，以提升社區服務品質爲重點，以形式多元、內容多樣的活動爲載體，不斷提升了城市基層黨建工作質量和水平。

 　一、基本情況

 　火星街道黨工委現有基層黨組織43個，其中社區黨委3個、社區黨總支3個 、“兩新”黨組織14個。直管黨員824名，在職黨員464名，流動黨員18名，離退休黨員100名，街道大工委兼職委員5名，社區大黨委兼職委員13名。全街共劃分黨建網格43個、黨務工作者48名。2018年培訓入黨積極分子24名，轉入黨員16名，轉出黨員12名。

 　　二、主要做法

 　　1、強化黨建政治引領，壓實城市基層黨建責任。一是組織生活嚴格化。按照基層黨組織“五化”建設標準，嚴格落實專議黨建和黨建聯點制度，專題研究制定《火星街道2018年度城市基層黨建年度實施方案》《火星街道講“習”夜校實施方案》，組織召開8次城市基層黨建工作會議，協調解決黨建工作重點、難點問題7個,黨工委班子成員到聯點單位指導黨建工作25次，上黨課18次。二是主題黨日常態化。制定下發《火星街道關於進一步深化“芙蓉先鋒”主題黨日活動的通知》，37個基層黨支部均制定主題黨日活動計劃，特色開展“黨員集體過政治生日”、“先鋒書包我來送”、“十九大應知應會知識大測試”、“百名黨員送黨課”等主題黨日活動，融洽黨羣關係。三是創新項目實效化。重點推出“先鋒零距離+”書記創新項目。以街道爲主陣地，各社區爲分會場，建立“互聯網+直播”視頻體系；依託“鋒尚火星”微信公衆號，設置“先鋒零距離”交流專欄；開設“先鋒火星”二維碼掃描解說功能；開展“每季一星”典型評選表彰活動；依託“有理大家評”項目，開展法律評論；集中力量打造集“專家、黨員、羣衆”於一體的城市基層黨建創新品牌，做到“學習零距離、響應零距離、服務零距離”。 

 　　2、深化黨建先鋒示範，抓實黨員學習教育管理。一是抓理論學習，用新思想武裝頭腦。與湖南師範大學馬克思主義學院成立“街校共建”講習夜校，通過“專家講”“線上播”“上門送”等講習方式，實現黨員學習全覆蓋；利用“中國共產黨”“紅星雲”、“長沙黨建”“先鋒潮”等微信公衆號，組織開展“積分兌禮品”“在線知識獎流量”等活動，充分調動轄區黨員學習的積極性和主動性。二是抓教育培訓，用新理論促進成長。積極推薦推薦明星書記1名、社區主職後備人選2名、優秀黨建專幹2名參加由區委組織部主辦的“125”基層黨建骨幹培訓，建立後備幹部成長體系；邀請湖南師範大學馬克思主義學院教授、博士生導師陳德祥專題講授《習近平新時代中國特色社會主義思想的提出》、長沙市委講師團教研處長齊泊熊專題講習《高舉中國特色社會主義偉大旗幟》，通過專題培訓逐步提高黨員幹部和黨務工作者的政治水平和理論素養；組織黨員先後到豐泉古井社區、德政園社區、隆平水稻博物館等黨員幹部教育示範基地，開展“不忘初心”現場觀摩學習，做到“學經驗，促提升”的目的。三是抓兜底教育，用新方式落實管理。採取全天候錯時上下班的方式，在街道、社區及居民樓棟設立黨員摸底登記臺，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數，圓滿完成在職黨員進社區報到工作；通過張貼公開信、懸掛宣傳標語、網上發佈公開信、巡防車流動宣傳、社區喇叭廣播、設立小區登記點等方式加強宣傳，吸引黨員主動前來登記；社區工作人員、樓棟長和志願者採取晚上主動上門登記的方式，實現黨員兜底管理全覆蓋。

 　　3、細化黨建覆蓋力度，落實兩新組織提質增效。一是擴大組建促覆蓋。堅持動態化摸排和常態兜底組建相結合，摸排出46家非公有制經濟組織和1家社會組織，將人數少於3人的視可安電子公司、昭明金屬材料公司2個黨組織予以撤銷；採取“聯合建”形式組建陶家山社區聯合黨支部；同時，加強離退休黨員管理，實現黨組織實效管理。二是延伸觸角促幫扶。指派街道、社區黨建專幹8人爲14個“兩新”組織黨建指導員，建立指導員任務清單，做好規範黨組織活動、完善黨建制度、抓好黨員隊伍建設等工作，提升黨員服務能力。三是典型示範促提升。重點抓好網聖騰飛黨支部、博耐特黨支部、陶家山社區聯合黨支部等“兩新”黨組織黨建工作，集中力量打造1個示範“兩新”黨組織和2個“紅旗黨組織”，以示範性黨組織建設帶動其他黨組織建設。

 　　4、優化共駐共建強度，夯實基層黨建發展合力。一是組織共建。通過“陣地共享、活動共推、問題共議”等方式，選聘出職務高、能力高、素質高的5名街道大工委委員和14名社區兼職委員，常態開展結對幫扶、社區建設、教育學習、研究討論等共駐共建活動。二是區域融合。整合轄區湖南省教育廳、湖南省核礦局、湖南省旅遊局、湖南省殘聯等資源，採取“陣地開放互享、資源統籌使用”的原則，通過“活動共辦、服務共做、治安共防、環境共治”的形式，在黨員藍天保衛戰、黨員送黨課、在職黨員送服務等活動中，實現“條塊聯動、組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做”的六融合工作機制。三是街社互動。在轄區5個城市住宅小區打造2個示範小區黨支部，與居家養老中心結合打造1個特色“鄰里中心”，提供家庭醫療、日間照料、親子早教等日常便民服務和法律援助。同時，在小區樓棟開展“板凳會”“樓棟會”講習惠民政策帶來的好處及發展中的變化。

 　　5、亮化黨建品牌效應，切實抓牢基層黨建品質。一是規範組織建設。按照黨支部“一核雙融五化”建設要求，形成“黨委（黨總支）建在社區、支部建在小區、小組建在樓棟”的黨建三級格局，推動組織建設標準化、組織生活常態化。二是重塑文化陣地。以社區提質提檔爲契機，把西邊老舊社區建成“精品社區”、東邊混合型市場社區改造成“示範社區”，重點對曾家坪、月桂社區黨建文化陣地全面提質，在陶家山社區建成“黨建文化公園”，在興和社區打造“手繪黨建文化牆”，不斷提升社區文化品質。三是激活品牌載體。與湖南師範大學在全市率先授牌創建講習夜校黨員教育基地、與湖南省教育廳搭建在職黨員學習交流平臺、與長沙農村商業銀行建立長沙首批“黨建+金融”社區金融服務站，紮紮實實爲轄區黨員羣衆提供貼心服務。目前，街道建立6個社區講習分校、14個企業講習所、6個居民小區示範講習站和1個講習鄰里示範中心，27個講習小組40名宣講成員，開展各類講習活動28次。同時，打造“凌霄兩堂課”、“紫薇薇課堂”“興和和聯盟”等黨建子品牌，實現基層黨建大聯動，構建城市黨建大格局。

 　　三、存在問題 

 　　1、基礎陣地不夠“精”，黨建品牌不夠“響”。街道及各社區在黨建基礎設施配備不夠強，黨建活動室“一室多用”現象仍存在；“兩新”黨組織黨建工作、黨建活動室均存在面積不夠大、平臺不夠完善等現象；黨員羣衆互通互融共享平臺未全面形成；街道及各社區雖創建了黨建品牌，但個別品牌效應均未重點凸顯和常態堅持，與組織部門主動對接的力度還不夠強。 

 　    2、黨建專幹不夠“專”，活動形式不夠“新”。6個社區黨建專幹中，45歲以上的黨建專幹有4人，35歲-40歲的黨建專幹有2人，普遍存在年齡較大、黨建創新意識不夠新、黨建信息撰寫能力不強等現象；6個社區主職、社區副書記18人年齡偏大，30歲-35歲以下5人，40歲以上13人；“兩新”黨組織過於依賴街道和社區指導，主動創新思路抓黨建的力度不足，在黨建工作人員配備方面均存在“不專職、不專業、不專注”等現象；個別社區黨員活動時常依賴於街道，黨員活動普遍存在仿效現象，推陳出新的思路和創新意識不夠。如在社區舉辦的講習夜校活動，整場講習講習活動過於依賴街道，而社區自我創新、主動思考的力度卻不夠。 

 　　    3、黨員管理不夠“細”，作爲意識不夠“濃”。由於轄區市場較多、五小門店較雜，加之市場內流動性黨員基數大，造成流動黨員管理較難，情況較爲複雜；同時，隨着離退休、失業及退伍軍人等大批黨員涌入社區，不同生活習慣及從業特點，導致黨員活動組織難、黨員參與度不高；個別年輕優秀黨員幹部常忙於備考而對條線工作有所放鬆，導致工作效率不夠高。 

 　　 4、教育學習不夠“深”，監管力度不夠“嚴”。自街道開展講習夜校黨員學習教育活動以來，雖在轄區掀起了學習“熱潮”，但黨員自身學習力度不夠，深入學習的自覺性、積極性和主動性不足，專題學習不突出，針對性不強，對理論學習淺嘗輒止，沒有在把握習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫；平日對社區及“兩新”黨組織開展黨建專項督查和學習抽查的次數不夠多，督查不夠深入、不夠嚴格。

 　　四、下步打算

 　　1、健全黨員教育機制，爲基層黨員“補腦”。一是實現黨員教育全覆蓋。依託湖南省教育廳、湖南師範大學、長沙農村商業銀行等資源，通過鋒尚火星微信公衆號、米聯視頻直播、《廉潔火星》期刊，加強黨員教育管理。二是突出講習教育主陣地。在現有講習夜校、講習分校基礎上，繼續深挖資源、深研思路、深推典型，加大“走出去學習”力度，實現“訂單式、互動式、直播式”講習模式。三是促進黨員素質大提升。開設基層黨員素質教育提升班和黨性素養觀摩交流班，採取“集中學、輪流學、交流學”方式，重點培養一批“想幹事、能幹事、幹成事”的優秀黨員。 　　

 　　2、創新組織管理方式，爲基層組織“強身”。一是健全黨建制度。明確黨支部地位、職責任務、監督約束機制，建立黨支部和支委成員考覈制度，建立黨支部支委成員職責，並對其發揮支委效應進行考覈問責。二是完善服務機制。結合羣衆連心行動和講習夜校進家門、送黨課活動，完善黨員直接聯繫羣衆制度，暢通民意渠道，將問政於民、問需於民、問計於民制度化、規範化，從制度層面解決黨員“不想、不願、不能”聯繫羣衆的問題。三是提升基礎設施。在街道辦事處一樓重點打造講習夜校主陣地，在凌霄花街至民生亭沿線打造“紅色講習帶”，深級打造“鋒尚火星”微信公衆平臺，開設黨羣互通互融共享平臺，真正解羣衆訴求。 　　

 　　3、強化激勵保障措施，爲基層幹部“提神”。一是加大優秀幹部培養力度，解決“有所盼”的問題。重點推選一批街道、社區後備幹部爲社區主職後備培育人選，開設後備幹部理論提升班和崗位實踐鍛鍊營，提升後備幹部綜合素質；採取“優者上，平者下，庸者汰”選拔方式，大力選拔和培育敢於負責、勇於擔當、善於作爲、實績突出的幹部。二是提高基層幹部“待遇”標準，解決“有所得”的問題。爲街道聘用人員及社區工作人員開設每年1次的年度體檢福利，做到關愛幫扶零距離；制定基層減負制度，減少工作安排“二傳手”現象，做到工作幫扶零距離。三是健全黨員關懷機制，解決“有所靠”的問題。通過黨員連心行動，建立黨內關懷機制，把經濟困難的基層黨員與幹部結成對子，並通過“自願幫、結對幫、動員幫”的三幫形式，幫扶困難羣體。 　　

 　　4、改進基層領導方式，爲基層班子“輸血”。 一是強化作爲意識。樹立重實幹重實績用人導向，突出考覈服務羣衆能力和水平，對不能勝任、幹不出成績、不作爲的社區主職及時調整，激發基層班子作爲意識。二是強化擔當精神。深入學習中組部《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的意見》，採取“領導帶頭講、黨員主動講、羣衆自發講”的方式在樓棟、小區、社區宣講新時代擔當精神，做到“擔當帶動擔當、作爲促進作爲”。三是亮化品牌效應。推進習近平新思想講習夜校重點黨建項目，力爭把“講習夜校”打造成基層黨建品牌和示範點；重點打造月桂“鄰里中心” “新合小區”“銀港水晶城”2個小區示範黨支部和“新南天古漢國際廣場”樓宇黨羣服務中心，形成黨建品牌促發展的良好氛圍。

城市基層黨建工作經驗做法2

城市基層黨建工作水平經驗交流材料 

全國城市基層黨建工作經驗交流座談會強調，城市基層黨建工作要與時俱進、改革創新，更加註重全面統籌，更加註重系統推進，更加註重開放融合，更加註重整體效應。這爲我們加強城市基層黨建工作提出了明確要求，對推動城市基層黨建工作創新發展指明瞭方向。近年度來，某市某區牢固樹立城市大黨建理念，堅持大抓基層、夯實基層的導向不變，突出街道社區黨組織在城市基層社會中的領導核心地位，發揮街道社區黨組織在統籌區域資源、協調社區組織、創新工作方式、凝聚各方力量等方面的積極作用，切實增強了城市基層黨建整體功能。 

一、堅持整體推進，着力構建區域化黨建新格局 加強和改進城市基層黨建工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。在縣級層面，建立健全了基層黨建工作聯席會議機制，定期研究城市基層黨建工作出現的各種新情況、新問題, 並從壓實各級黨組織主體責任和黨組織書記“第一責任人”責任入手，將城市黨建工作作爲街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評議考覈和城市各基層黨組織書記“雙述雙評”的重要內容，建立了責任清單、問題清單、整改清單、考覈清單四張黨建責任清單，強化對城市黨建工作的月調度、半年度督查、定期觀摩點評、年度底考覈等工作；在街道層面，充分發揮大工委作用，初步構建了以街道黨工委爲核心、社區黨組織爲基礎、駐區單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯建共建協調機制；在社區層面，推行兼職委員報告工作和參與社區黨建工作評議制度，充分發揮兼職委員的作用，全面建立了以社區黨組織爲核心，居委會爲主導，居民爲主體，業委會、物業公司、駐區單位、社會組織、羣衆團體等共同參與的社區區域共治機制。同時，以換屆選舉爲契機，調整優化了社區黨組織的設置，在湘龍街道探索推進小區黨支部建設，在星沙街道推進樓宇黨支部建設，採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，新建了某某多家“兩新”黨組織，有效補齊工作短板，拓展了黨在城市基層的組織和工作覆蓋面，初步形成了縣、街道、社區、各類黨組織聯動運作、互相促進的區域化黨建工作新格局。 

二、堅持重心下移，全面夯實城市基層黨建基礎 堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，建立了與經濟社會發展水平相適應的縣、街道兩級財政分擔的社區運轉保障經費增長機制，將城市社區平均運轉經費提高至某某萬元，按某某萬/年度/個的標準建立了社區惠民項目資金，按某萬/年度/個的安排社區黨建工作專項經費，爲每名黨員社區安排某某某元教育活動經費等，確保了城市社區黨組織服務羣衆有資源、有資金。在落實社區“一站式”辦公條件的基礎上，以實施社區全面提質提檔三年度行動計劃爲契機，對辦公服務用房、黨員服務中心、便民服務中心等場所進行有效整合，重點提質升級一批社區黨建服務中心。同時，按照開放、集約、共享的要求，探索建立了某某房地產開發有限公司黨羣服務中心、某某黨羣活動中心等集羣化的黨羣服務中心，在某某街道啓動了街道黨建服務中心的建設。以社區“兩委”換屆選舉爲契機，選出了素質過硬、作風過硬、能夠帶領羣衆脫貧致富的好班子、好書記。先後面向某某招聘2批次某某名黨務工作者充實基層黨務工作者隊伍。加強街道專職副書記、組織委員、黨建辦工作人員等黨務工作者隊伍管理，形成基層黨建工作合力。採取組織集中輪訓班、高級研修班、學習考察等形式，提升黨務幹部的業務素質，今年度已舉辦了村（社區）黨組織書記集中培訓班和“兩新”組織黨組織書記培訓班，突出加強黨務幹部隊伍的教育和培訓，着力打造一支素質優良、業務精通、充滿活力的黨羣工作者隊伍，推動服務和管理力量向基層傾斜，切實激發了基層活力。 

三、堅持融合發展，推動黨建引領社會治理創新 紮實開展“五聯五建”主題實踐活動，積極創建特色品牌社區黨組織。在城市社區推行社區、社工、社會組織相互促進的“三社聯動”工作模式，進一步活化城市黨建工作內容。在朝陽社區重點打造志願者服務隊；祥泰社區重點培育商圈黨建；

南市社區重點開展學校社區共駐共建等。此外，緊緊圍繞城市建設管理，以“五聯五建”活動爲載體，結合各個社區特點，精心選樹和培育特色鮮明的社區，進一步提升社區黨組織服務能力。（“五聯五建”活動，即通過開展以“組織聯建、黨員聯管、服務聯抓、環境聯創、文化聯誼”爲主要內容的“五聯”活動，積極推進社區共建；通過建設“服務中心、黨羣教育、文體活動、醫療衛生、電子信息”五大平臺爲主要內容的“五建”活動，深化社區黨員爲民服務）。以“一社區一特色、一社區一品牌”爲載體，把開展創建特色品牌社區活動作爲加強社區黨建、增強創先爭優意識的突破口，精心組織，強力實施，推動全區社區黨建工作整體水平提升。推行項目化服務制度，街道社區黨組織會同駐區單位黨組織編制服務項目書，明確責任、細化內容，發揮各單位作用，構建勁往一處使、心往一處想的工作局面。建立健全了街道、社區、網格（小區、街區）黨建O2O線上和線下服務平臺，將組團式服務引入黨建O2O線下服務，全面落實各類民生事項的導辦、代辦、領辦等“線下”實體服務，構建區域內聯手服務羣衆機制。同時，利用現有黨建、人社、衛計、綜合治理、城市管理等信息化資源，建立區域化黨建微信公衆號、手機APP等，推動“智慧社區”的建設，比如某某街道某某社區自主開發“尋常生活黨員之家”手機APP平臺，試點實行“黨建+民生”的爲民服務項目，引導黨員通過線上線下參與支部活動，獲得廣大黨員羣衆一致好評。 

四、推行實事聯辦，提升基層黨組織向心力和凝聚力 結合《某區城市基層黨建試點工作實施方案》，全面深化文明社區、平安社區、法治社區建設，全面提質升級人居環境，全面優化公共服務，多措並舉把社區建設成爲管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。建立健全街道、社區、網格（小區、街區）黨建O2O線上和線下服務平臺，打造黨建O2O線下便民服務示範點，組織開展“點亮微心願、服務微民生”活動，讓廣大居民擁有更多實實在在的獲得感和幸福感。健全自下而上的自治議題和民生項目的形成機制、自下而上的工作評價體系。以雙向認領、雙向服務、雙向共享爲目標，推出“三張清單”，即通過線上線下方式廣泛徵求意見形成的羣衆需求清單、以自下而上方式分類提取形成的民生項目清單、以“衆籌”方式整合資源形成的服務資源清單。建立區域互動、數據共享、信息共聯的區域化信息平臺，統籌用好組織、民政、文化、工青婦等部門單位延伸到社區的各種信息資源，爲轄區內黨員、羣衆提供教育、文化、餐飲、養老、家政等“一站式”便民服務，通過系列實事提升城市基層黨建的向心力。