區煤炭管理局礦井規範管理經驗材料(精選多篇)

目錄

第一篇：區煤炭管理局礦井規範管理經驗材料第二篇：新建礦井公司管理工作經驗材料第三篇：煤炭工業管理局規範行政權力運行監督管理辦法第四篇：經濟開發區規範農村財務管理經驗材料第五篇：煤炭運銷公司科學管理經驗材料更多相關範文

正文

第一篇：區煤炭管理局礦井規範管理經驗材料

區煤管局“十抓”促建設礦井規範管理一是抓隱患排查治理。接受交叉檢查的6個礦，根據檢查的隱患制定整改方案，限期整改到位；其他建設礦井再次進行自查自改。二是抓打擊非法違法建設行爲。各產煤鎮政府（街道辦事處）應進一步提高認識，高度重視建設礦井各項工作，進一步加大對建設項目的督促、指導、協調和支持力度，指導建設單位認清形勢，轉變觀念，嚴格按建設項目有關規定執行。嚴厲打擊非法違法和違規違章建設行爲，堅決防範和遏制煤礦建設期間事故的發生；啓封已關閉井巷及舊巷工作由專職救護隊執行，並嚴格執行瓦斯排放等程序。三是抓建設礦井設計方案完善工作。督促指導建設單位及時查清礦區地質資料，查明採空區及原有巷道情況，並認真領會設計中的全部內容，確因設計與現場實際的差距大，難以實施的，儘快與原設計單位溝通，做好設計變更及審批工作；認真解決並處置資源整合礦井影響市屬煤礦安全問題，與相關煤礦建立協調機制，互通信息，準確掌握周邊情況，制定可靠的安全技術措施。四是抓資源整合礦井退出機制形成。及時引導部分煤炭資源較差、開採價值不大的建設項目應認真研究項目建設的必要性，避免不必要的損失。五是抓建設礦井施工計劃科學編制。組織相關工程技術人員，認真研究施工組織設計、單項工程施工設計及作業規程的編制工作，並統一規範編制內容，組織相關人員進行專題培訓；督促整合建設礦井按照安全專篇和初設方案內容開展基建活動，確保建設工程如期完工。六是抓煤礦從業人員教育培訓。提高職工培訓質量，配齊工程技術人員及特種作業人員，組織高素質的施工隊伍，從嚴教育，提高施工質量水平。七是抓採掘頭面審覈管理。嚴把原有井巷啓用關口，及時關閉設計中未利用的井巷。如需利用原井巷，由建設單位提出申請並註明理由，明確啓用方案和具體巷道，限定啓用範圍，經區煤管局、區國土資源分局審查後報區政府批准。區煤管局將嚴格作業頭面審批制度，並加強監管，防止煤礦邊建設邊生產。八是抓技改擴能項目施工建設質量。凡按規定必須由有資質的施工隊伍施工的建設項目，施工單位必須取得相應資質，各建設礦井不得掛靠資質。若按規定不需要資質單位施工並已簽訂施工協議而由建設單位自營基建的煤礦，由建設單位提出專題報告，變更施工單位，經批准並報原備案部門備案。九是抓防治水工作。認真落實防治水規定，區煤管局將加大力度，督促煤礦企業落實防範措施，購置探放水設備；各煤礦要及時開展雨季三防工作，制定防洪措施，加強尾庫礦管理，確保汛期煤礦安全。十是抓維穩及建設環境優化工作。積極開展整合礦井間資源整合礦井與周邊羣衆間的矛盾糾紛調解工作。各煤礦要及時處理各類矛盾糾紛，理順企業的辦礦環境。

第二篇：新建礦井公司管理工作經驗材料

我公司做爲一家新成立的礦井公司，公司成立初就以“創一流企業”爲目標，堅持自主創新科學發展之路，圍繞安全建井、質量建井、科技建井、綠色建井理念，科學組織，銳意進取，艱苦創業，攻克一個又一個技術難題，創造一個又一個世界第一，填補一項又一項歷史空白，取得一個又一個標誌性成果。礦井先後創造了穿過表土層厚度、鑽井法施工井筒深度、凍結法

施工井筒深度、井壁強度四個世界第一；實現了用最短時間建成目前亞洲規模最大、引進設備最多、工藝最先進、系統最複雜的煉焦煤選煤廠；攻克了鉅野礦區乃至整個國內高溫、高壓、出水量大礦井的建設難題；多項科技成果達到國內領先、世界先進水平；取得了用最經濟、高效的方法化解了高地質災害礦井技術難題，礦井建井技術取得成功是對世界建井技術領域的一個巨大貢獻，給同類礦井建設提供了寶貴經驗和可行之路。

一、新井建設期間的管理

（一）始終把安全放在礦井建設的首位

新井建設期間安全管理主要有以下幾個特點：一是建設單位和施工項目部之間是一種平等的合同關係,各自對自己的上級負責,並對本單位隸屬的行政部門負責；二是建設單位與施工項目部、施工項目部與施工項目部之間均是一種合同契約關係,無行政隸屬關係；三是圍繞項目建設這個中心,建設單位在安全管理上具有綜合管理協調職能；四是建設單位、各施工項目部接受工程所在地區的國家煤礦安全監察機構的監察管理,同時各施工項目部又接受其本部所在地區的國家煤礦安全監察機構的監察管理。抓好基建階段安全生產必須做好以下幾方面工作：

1、逐步完善該公司內部安全管理體制，明確分工,職責清晰,逐步完善安全生產責任制。總經理是礦井建設安全管理的第一責任者;副總經理、總工程師對其分管的安全範圍負責,對總經理負責;部門負責人是本部門安全生產的第一責任者,對分管的副總經理、總工程師負責;部室人員對自己業務範圍內的安全負責,對本部門負責人負責。逐步完善各級領導和員工的安全生產責任制,並將有關內容彙編成冊,人手1份,使每個員工都知道自己的職責和義務,做到了分工明確,職責清晰,管理有序,考覈有據。

2、逐步完善對施工單位安全管理的體制。嚴格招標制度,避免安全管理水平低下的施工隊伍承包工程。每一項單位工程在招標時,該公司都組織對擬投標施工單位的企業資質等級、安全保障體系和安全工作業績進行考察,凡資質級別不夠、安全管理體系不健全,以及近3年發生過重大事故或受到上級通報批評、警告者,不準參與投標。評標時,將安全管理組織和安全技術措施作爲評審的主要內容,適當增大分值,優勝劣汰。同時明確建設、施工雙方的安全責任。由於建設、施工雙方沒有行政隸屬關係,在安全管理上存在着職責範圍不清和管理扯皮現象。爲此,根據招標文件規定,中標單位在與該公司簽訂工程承包合同的同時,必須將安全管理作爲專項內容,明確雙方的職責。

3、加強現場安全管理,確保安全管理體制的正常運行。保證礦井安全管理體制正常運行的關鍵,是切實抓好施工現場安全管理制度的落實。幾年來,主要採取了以下做法。

(1)堅持安全生產辦公會議制度。每月末,由該公司總經理負責召開，由各部門、監理單位、質監站負責人和各施工單位項目經理、區隊長參加的安全生產辦公會議,傳達貫徹國家的安全指示、指令和上級安全會議精神,聽取各方彙報,檢查落實安全措施執行情況,研究制訂下一步的安全計劃和措施。做到以工程建設爲中心,安全爲先導,全面管理,總體推進。

(2)堅持安全大檢查制度。每週由該公司安全監察部門組織技術、機電、監理單位、質監站和施工單位進行施工安全檢查,對查出的不安全穩患,嚴格按照有關原則進行整改處理,有效地防止了各類事故的發生。

(3)開展工程施工安全評比活動,獎優罰劣,激發施工單位搞好安全施工的主動性和積極性。

(4)加大安全監督檢查力度,消除事故隱患。針對目前煤礦用工現狀(施工人員中70%～80%是農民輪換工,其文化技術素質和安全意識較差),在工程施工中,深入開展規範施工操作、幹標準活教育,加大安全監督檢查力度。經該公司與施工單位共同商議,制定了一系列內部處罰條例,特別是在礦井“一通三防”等重大安全問題方面,加大安全教育和經濟處罰力度,從而使違規現象得到了有效遏制。

(5)全方位,多層次管理。設計單位在工程設計的同時,考慮安全施工需要。建設單位從領導到員工在抓工程管理的同時,把安全管理放在首位。監理單位在實施“三控”、“兩管”、“一協調”的同時,把安全監管作爲一項主要工作職責。質量監督單位在行使質量監督權的同時,不忽視安全生產。施工單位在組織生產時,從項目經理到各區隊、班組,實行誰抓工程誰管安全,誰負責施工誰負責安全,誰執行操作誰保證安全的管理模式。

(6)堅持原則,正確

處理安全與質量、進度、效益三者之間的關係。礦井建設過程中,狠抓安全生產,始終堅持不安全不生產、事故隱患不排除不生產、措施不落實不生產的“三不生產”原則,寧可不要進度,也要保證安全,有效地防止了各類事故的發生,保證了施工安全。

(7)強化安全培訓,樹立以人爲本的安全管理觀念。爲提高施工人員的技術素質和安全意識,按照《煤礦

安全規程》規定,狠抓安全教育培訓。要求項目經理必須持“雙證”上崗,未經安全技術培訓的人員一律不準參與工程施工,特殊工種必須持證上崗。同時公司聘請安全專家到現場進行授課培訓,派專人到安全管理先進單位進行考察學習。通過強化培訓,使施工人員的業務素質和安全意識有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人爲安全的良好局面,給安全生產打下了良好的基礎。

（二）始終把嚴格基建程序貫穿建設全過程

新井建設作爲集團公司資源儲備的“先頭兵”，承擔着集團由大變強跨越式發展的重任，任務光榮而艱鉅，完成新井建設也是每位創業者無上的榮譽。一是堅持規範建井。按照集團公司要求，嚴格執行基本建設程序，完善各項管理制度，實行“三嚴格”、“六落實”制度，確保工程質量。嚴格審批程序。從項目工程的批准立項手續到項目建議書、可研報告和礦井及選煤廠初步設計等各個階段，均由具有甲級資質煤炭工業部濟南設計研究院編制。礦井的項目建議書、可行性研究報告、初步設計、工程安全設施設計等建設性報告均由國家有關部門審批。嚴格施工程序。所有單項、單位工程均辦理了開工報告和質量委託手續，開工前均已組織設計、監理、施工單位進行圖紙會審和設計交底，完善施工單位施工組織設計。同時，我們對所有承包單位的資質情況進行嚴格審查，堅決杜絕無證、違規和不具備條件的承包單位承接工程，對所有的合同均採用建設工程施工合同標準文本，並經集團公司有關部門審查通過。嚴格檢查驗收程序。按照加強過程控制，嚴格檢查驗收的原則，嚴格執行“旬檢查、月驗收”制度，加強工程現場檢測檢查，通過嚴格的檢查驗收，保證了工程質量，降低工程建設成本。落實項目負責人制度。礦井從開工建設以來，就明確了項目負責制，項目第一負責人對礦井建設負總責，同時配齊各專業管理人員，保證人員數量和質量，健全了各項管理制度，明確了工程創優目標。落實工程招投標制。對主要工程施工隊伍、設備、監理單位的確定，全部採用招投標方式，嚴把施工企業資質關，降低工程造價，杜絕無證或越級施工工程，從源頭上把住質量關。通過招標選擇了中煤五處、中煤三十一處、中煤七十一處、中煤特鑿公司、兗礦新陸公司等一批全國煤炭行業知名施工企業，爲礦井攻克技術難題，保證工程質量起到了重要作用,同時通過工程招投標方式，爲新巨龍公司節省了大量建設資金。落實工程建設監理制。礦井擇優選擇了濟南煤炭設計研究院工程建設監理公司作爲總監理單位，對特殊專業工程又選擇了北京煤炭研究院監理公司、平頂山中平監理公司進行監理，同時爲加強對監理公司的管理，專門制定了《礦井監理管理辦法》，明確對監理的考覈獎懲，並嚴格落實兌現。充分發揮監理公司作用，在施工現場嚴把工程質量關，重要工程、關(更多請搜索)鍵部位24小時旁站監理，提高了工程質量。落實工程管理合同制。礦井建設的勘察、設計、施工、監理合同的簽訂，均採用《建設工程施工合同》（gf-1999-0201）的標準合同文本並參照有關法律、法規，經集團公司有關部門審查通過，並統一編號管理。工程建設過程中，建設、監理、施工各方嚴格按照合同辦事，認真維護合同的嚴肅性，確保了工程建設的順利進行。落實工程項目抵押金制和會戰制。在工程實施過程中，利用網絡計劃技術對工程項目進行編排，找出關鍵線路，確定重點工程，制定工程形象管理目標，明確相關責任人，制定考覈辦法，交納風險抵押金。工程竣工驗收後，嚴格按文件考覈兌現。在關鍵性工程上，及時組織工程會戰活動，制定活動內容、目標、聯責人、考覈辦法，並嚴格考覈兌現。落實生產平衡會制度。利用每週一、三、五召開所有監理、施工單位項目經理參加的生產平衡會，及時平衡解決施工中出現的安全、質量、進度等問題，按計劃組織安全地完成施工任務，並及時組織落實集團公司月度平衡會會議紀要精神，保證了工程建設的順利進行。

二是堅持質量建井。加強工程技術資料管理、強化工程質量檢查驗收，做到“一工程一檔案”，圖紙完整、資料規範、歸檔及時。從工程原材料入手，加強工程原材料、構配件管理，特別是關鍵部位和環節管理，確保工程質量。目前已經竣工工程優良率達到77%，其中獲得省優單位工程25項，整個礦井項目，計劃明年申報魯班獎。

三是堅持綠色建井。礦井設計之初，我們就確定了礦井建設要遵循“環保與礦井建設同步，礦井建設與生態建設統一，礦區發展與區域發展融合”的思路。選煤廠原煤不落地，洗煤採用閉環工藝，實現污水零排放；規劃了高科技含量的污水處理廠，通過混凝、澄清、過濾、消毒相結合的工藝淨化方法，使水質達到生產、生活用水標準；生活污水規劃採用生物接觸氧化工藝處理後達標排放；對採煤塌陷區進行預先處理的研究，計劃通過實施景觀重建和土地復墾相結合的綜合治理，建成當地較有特色的自然景區，打造開放式農、林、漁、遊相結合的特色農業經濟鏈條，實現採煤塌陷區的生態和諧和經濟發展；實施煤矸石充填新技術，以矸換煤，在減少地面沉降的同時，減少矸石對地面環境的污染。

（三）始終把科技創新作爲礦井發展不竭動力。新巨龍公司礦井建設歷程，就是一個攻堅克難、科技創新的過程，從建井初期的“四個世界第一”，到如今技術創新、小改小革、現代化管理成果、科技論文獎、qc小組成果、科技專利等科技成果層出不窮，都印證了科技是第一生產力。建井以來，我們圍繞災害治理、節能減排等關鍵技術難題，堅持自主創新和人才培養相結合，形成了開闊的產學研聯合體系。一是加強高等院校與企業合作攻克技術難題力度，鼓勵新技術、新工藝、小改小革等項目應用和推廣，提高礦井自動化控制程度；二是加大科技獎勵力度，重獎重大科技創新項目，鼓勵科技創新活動，開展科技創新、小改小革競賽，不斷推動礦井發展。今年我們對礦井綜合水文地質條件研究、高溫熱害條件下煤層自燃成套防治技術研究等十六項科研項目進行攻關立項，並在礦井水害治理、高溫熱害治理、地壓防治技術等方面取得顯著效果。該公司完成技術創新成果187項，創建井以來的最好水平，累計獎勵金額130餘萬元。三是加大科技成果轉化率。其中：深井大斷面巷道與硐室軟弱圍巖控制技術，直接節約維修費爲230.4萬元，間接效益爲3億元；大斷面岩石巷道快掘技術，爲礦井投產節約10個月時間，累計經濟效益可達2400餘萬元；礦井地溫熱能利用，水源熱泵系統，年節約能源費60.5萬元；生活污水生態治理技術，年節約自來水費143萬元，年創經濟效益86萬元；供冷防塵管路系統優化節約資金10餘萬元，科技成果的開發不僅縮短了礦井投產期，解決了制約礦井建設的諸多難題，還創造了巨大的經濟效益。

二、生產轉型期間的管理

（一）把經營管理作爲礦井轉型期中心工作

礦井處於由基建向生產轉型的重要時期，經營管理是企業的核心，做好經營管理具有至關重要的作用。一是因勢利導，節支增收。通過積極藉助畢馬威、東方君和等外部機構力量，加強工程預結算管理。新巨龍公司完成工程結算審查253份，審查資金23583.8萬元，審減節約資金1719.72萬元。通過委託理財共計收益1747.83萬元；通過合理掌握銀行存貸款政策節省8萬元財務費用，實現利息收益773.96萬元。同時合理調度設備，積極開拓融資租賃渠道減少了新巨龍公司短期內的一次性資金投入量，緩解資金使用量，達到融資的目的。通過多方面協商，爲該公司節約水資源費56.6萬元，減免煤炭價格調節基金111.6萬元。二是風險控制，平穩有效。該公司建立了完善的內部控制制度體系，由經理層牽頭，動員各級員工營造良好的控制文化，在內控理論與實踐相結合的基礎上形成共識，按照內控的三大目標和五大組成部分，以規範的內控操作方法，實行對經營管理中各種風險的逐級控制。三是財務流程，樣板模式。結合該公司的實際情況，通過和畢馬威事務所的合作，共同制定了完善的財務流程體系，從而爲財務覈算的規範化提供了制度保證，實現財務管理活動的“規範化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龍公司一屆二次董事會上集團公司領導將其確認爲新礦集團財務管理模板。四是預算管理，分級負責。積極推行全面預算管理。初步建立了“專業負責，分級管理，綜合平衡，責權利相統一”的全面預算管理體系，推行以現金管理爲中心的全面預算管理，保證全員、全過程、全方位的參與預算的制定和執行，通過年度業務計劃與年度預算的銜接，使資源得到合理優化的配置，確保了企業的目標的實現。五是成本管理，節約降耗。該公司在成功實現由基本建設向生產經營轉變後，結合礦井的高溫、出水量大，洗煤廠委託管理和專業化隊伍多的生產特點，實行了工程覈算和成本覈算的雙軌並行體系以及立體交叉的核算模式：一方面分生產環節進行成本覈算，通過噸煤排水費、噸煤降溫費、噸煤提升費的核算，從而可以分環節的分析和控制綜合成本；另一方面各成本項目和各個生產單位，可以分單位、分項目的進行成本控制。六是物資管理，節約規範。物資管理方面通過優化物流程序，減少了物資儲備的資金佔用，提高了物資的運行和使用效率，大大降低了工程建設和生產成本，在新建礦井率先使用浪潮物資系統。七是服務外包，利效雙收。通過積極推行“服務外包”管理模式，將企業的非核心業務外包出去，利用最優秀的專業化團隊來承接業務，從而使企業專注核心業務，從而達到降低成本、提高效益、增強企業核心競爭力的目標。

（二）按照現代企業制度設置企業管理機構

新建礦井人員配置堅持一崗多責、一職多能，根據井型大小，分別覈定機關人員。並根據工作需要設置內部管理機構，不能要求與集團公司管理部門的完全對口，有些專業口可實行大部室制的前提下，內部增設相關專業。按照生產經營管理職能，礦井可設置生產技術部，負責礦井生產和技術管理等工作；經營管理部，負責計劃、審計、物資管理等工作，其中財務、審計人員可吸收外部優勢資源，如畢馬威、普華永道等國際知名機構爲公司提供服務。安全監察機構，負責安全監督管理工作，人員可從新井職工聘任；人力資源部，負責人事、勞動工資管理及社會保險等工作；黨羣工作部，負責黨的組織、宣傳、紀律檢查，以及共青團等組織的日常管理；辦公室、工會等常設管理部門。

在管理手段上要廣泛應用計算機，實現生產系統自動化和集中化控制。礦井調度中心要將膠帶運輸機集控子系統、綜採工作面數據傳輸系統、供電集控子系統，礦井通風安全監測監控子系統、礦井通信子系統等多個子系統集中控制，統一管理。能用微機控制的崗位一律做到無人值守或集中化管理，不設崗位工，只設巡視檢修工。經測算每減少一名用工，全年節約費用5萬元左右。

加強企業管理現代化建設，加大投入，推進管理信息化，按信息化的要求構建科學合理的生產經營流程，提高生產和管理效率。健全管理基礎工作，加強成本、煤質、安全質量標準化等專業管理，提高科學管理水平。合理組織生產，依靠科技進步提高生產效率。完善工資分配方案，加強考覈獎罰，調動職工積極性。

（三）打破常規改革用人用工和分配機制

建立新井用人用工新機制。新井主要採取集團公司內部單位勞務輸出的方式解決勞動用共需要。除籌建初期所需人員，投產時聘任的中層以上管理人員，採掘設計、地測、機電、生產調度、通防、安全等專業技術人員實行調入制，爲新井在冊職工外，其餘人員一律不準調入，實行勞務輸出。新井調入的在冊職工控制在用工總量的8％以內，勞務輸入人員與新井在冊職工享受同等工資和勞保等福利待遇。勞務輸入方式不能滿足用工需要時，大膽引入對外發包工程的方法解決。

新井機關人員在集團公司內部實行公開選聘，可以在新井在冊職工和勞務輸出人員中聘任，也可以從集團公司其它單位選聘後輸入或調入，打破幹部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建礦井在冊職工和勞務輸入人員工資和福利待遇，發放交通補貼，在冊職工和勞務人員可以實行集中輪休制。新建礦井做到高效益、高收入，職工工資水平可比集團公司現有礦井職工平均提高20％－50％，吸引職工進入新井。

勞務輸入人員和新井在冊職工擔負同樣責任，由新井統一分配和調整工作，其勞動關係保留在原單位。勞務輸入人員因違反勞動紀律和安全規程等原因被解除勞動合同的一律返回原單位待崗；達到退休年齡，一律返回原輸出單位。新井勞務人員的輸入由集團公司勞動力人才市場統一辦理。新井根據需要提出勞務用工工種和數量，勞動力市場在集團公司內部單位中擇優選擇輸出隊伍和人員，並經原單位進行必要的技能培訓。勞動力人才市場分別與新井和勞務輸出單位簽訂勞務輸入、輸出協議，明確各自的權利、義務，協議期間一般爲5年。新井根據協議和集團公司有關規定，每年對勞務輸入人員進行一次考覈，凡考覈不合格的，通過集團公司勞動部門退回原輸出單位。勞務輸出單位負責對輸出職工進行輸出前的轉崗培訓，職工輸出期間的檔案、獎罰等管理工作，按規定向有關部門繳納輸出職工的社會保險金，協助新建礦井做好職工日常管理。

（四）創新管理形式完善工程外包辦法

按照建設高效現代化礦井，走新型工業化道路的總體目標要求，努力降低安全生產管理成本，在礦井建設和生產經營管理中，研究應用了單項項目承包和託管運營管理模式。

1、託管運營模式。按照“資產與經營兩分離”模式，在經營管理上，對選煤廠實行託管運營，實現資產所有權與經營權的分離，引進先進的管理理念，充分利用外部資源優勢，達到資源、人才的合理配置，降低了生產、管理成本，提高了經濟效益。

2、項目承包模式。對地面單項工程和井下部分生產項目實行委外承租方式，由新巨龍公司和承租方簽訂安全生產協議後，具體生產管理由承租方自行組織實施，新巨龍公司負責對其安全生產進行監督管理，大大減輕了該公司的管理壓力和降低了經營成本。

（五）把文化建設作爲企業管理重要載體

把企業文化和精神文明建設當作一項重要任務，一門學問來抓。塑造與現代化企業硬件裝備相匹配的文化軟環境，按照“高境界、高標準”和增強視覺衝擊力、打造環境新亮點的要求，堅持上水平、大治理，對地面、井下文化視覺環境進行了一系列的建設，初步形成了基調統一、主題突出、動靜結合、全面覆蓋的企業標識文化體系。同時，通過開展“我離‘國內一流、世界先進’有多遠”的大討論鼓勵職工爲企業發展獻言獻策；開展“三整頓一治理”活動推動廠區面貌煥然一新；開展文明單位“流動杯”競賽活動將各項工作納入統一考覈，進一步推動文化建設、規範企業管理、提升全員素質、塑造良好形象；舉辦各類文體娛樂活動豐富職工業餘生活，爲企業文化長遠建設和發展夯實基礎，推動企業科學發展、安全發展、和諧發展。是礦井的企業文化“基礎建設年”，新巨龍公司積極拓寬文化交流渠道，構建文化發展平臺，打造一流的文化支撐，力爭推出部分企業文化成果，構建一批以圖牌板爲主要形式的視覺文化亮點，以報告文學、畫冊、電視專題片、報紙特刊、晚會爲主要形式的載體文化亮點，以企業報、內部電視網絡和圖書館、專業培訓機構爲主要形式的陣地文化亮點，以礦井投產和建國“六十”週年系列文體娛樂慶祝活動和井口“心理諮詢站、健康保健站、生活福利站”爲主要形式的精神文明亮點，全面推動“國內一流、世界先進”現代化礦井建設，力爭利用1-2年時間被命名全國文明煤礦，讓企業成爲員工的驕傲資本、員工成爲企業的流動名片。

新礦井建設必須堅持科技先行，特別是地質條件複雜，施工條件惡劣的新井，只有堅持科技創新才能保證礦井順利發展。在硬件建設上達到了高起點現代化一流礦井的標準,礦井建成後,能否成爲安全環保高產高效型現代化一流礦井,還要靠科學合理的組織機構設置、精幹高效的人力資源配置、切實可行的生產服務體系、現代企業制度和運營機制的建立、高效執行力組織的建立、企業自主創新和科技創新體系的建立以及先進企業文化建設等軟件來支撐。只要把握好這些硬件和軟件的建設,新建礦井和新企業的運營一定會達到現代化一流礦井的水平。

第三篇：煤炭工業管理局規範行政權力運行監督管理辦法

**旗煤炭工業管理局規範行政權力運行監督管理辦法

第一條　爲規範行政權力運行，改善行政管理水平，提高機關行政效能，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關法律法規，結合我局實際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的行政權力，是指政府職能部門和法律法規授權的組

織依法對公共事務實施管理的行爲。

第三條　本辦法適用於全局系統內部所有具有行政執法、行政審批、登記備案及其他公共管理事務職能的機構和受委託履行社會公共事務管理職責的組織及其工作人員。

第四條　旗煤炭局負責組織全局系統行政權力運行的監督管理工作。各二級單位負責對各自的行政權力運行進行規範，並接受旗局的監督檢查。

第五條　對行政權力運行的監督管理，要堅持以下原則：

（一）依法實施原則。

（二）“誰主管、誰負責”的原則。

（三）公開、公平、公正的原則。

（四）追究責任與改進工作相結合的原則。

（五）便民、高效原則。

第六條　加強對行政權力的規範化管理，建立健全各項管理制度，確保行政管理職能充分發揮和行政管理工作規範、協調、高效運轉。

（一）實行行政管理權動態管理制度。對局機關具有的行政權力建立目錄，實行動態管理。行政權力的設定、增加、變更、轉移、取消等必須依法確定並向社會公佈，不得擅自設定、取消或變相增加、擴大、轉移。

（二）健全行政公開制度。制定並公佈辦事指南，以及局機關各隊、站、室工作職責及各類行政權力運行流程圖，流程圖應當標明承辦崗位、相關接口、辦理程序、辦結時限、相對人權力和投訴舉報途徑等，並在單位辦公場所公示。行政管理職責發生變化時，應及時對權力運行流程圖進行變更。同時明確公開辦事依據、條件、程序、時限及監督辦法等，並在辦公場所及政府電子政務網上公示。

（三）建立完善重大行政事項集體決策制度。依法按照上級明確的職能職責，凡屬方針政策性項目，全局性問題，或涉及職工切身利益的重大事項必須實行集體決策。

(四)完善內部規章制度。制定內部工作規則，規範行政管理行爲，防止交叉重複執法、隨意執法、推諉扯皮、逾期辦理等現象發生。明確協調配合工作機制，壓縮事項辦理時限，落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度，提高工作效率和服務水平。

第七條　強化對行政權力運行結果的監督檢查制度。

（一）嚴格落實《**旗建設陽光政府進一步規範行政權力運行工作實施方案》（鄂前政辦發〔2014〕8號）精神，強化監督檢查，完善監管措施，加強對行政執法和重大行政執法行爲的監督檢查。對因執法失誤、執法過錯造成行政行爲被行政訴訟、行政複議撤銷或變更的，其責任人(包括承辦人、審覈人、批准人及集體決定的行政機關負責人)予以追究責任。造成經濟損失的，按國家規定在給予行政賠償後對責任人進行追加賠償。

（二）完善投訴舉報制度。暢通投訴、舉報渠道，隨時受理和定期組織收集社會各界、新聞媒體、人民羣衆對局機關辦公室及各二級單位不作爲、亂作爲等不良行政行爲的反映，並及時處理糾正。將社會投訴率和滿意率作爲評估局機關辦公室及各二級單位工作效能的依據。

（三）嚴格執行《機關財務管理制度》，充分發揮財務運用效率，強化財務監管、審計和複覈，提高財務工作效率和服務水平。

（四）加大行政效能監察工作力度。依照《**旗煤炭局內部機構工作績效考覈管理辦法》，對履行職責、依法行政、完成任務、開展管理服務等工作效率、效果進行效能評估和監督檢查，推進機關行政效能建設。

第八條　嚴格考覈獎懲制度。實行綜合考覈、過程性考覈和民主評議相結合的制度，建立科學的評價考覈體系及社會評估制度。考覈結果與當年的評先評優、晉級晉職掛鉤，對成績突出的給予表彰獎勵；對責任心不強，甚至失職、瀆職或造成不良社會影響的，依照有關法律法規的規定進行責任追究。

第九條　本辦法由局機關辦公室負責解釋。

第十條　本辦法自印發之日起施行。

第四篇：經濟開發區規範農村財務管理經驗材料

近兩年來，**經濟開發區高度重視農村財務基礎工作，從建立健全管理制度入手，強化四項措施，着力推進農村財務管理規範化、制度化，有效保障了農村集體經濟的健康穩定發展。

一、強化制度建設，夯實農村財務管理基礎

開發區將財政財務管理、經管審計工作納入財審局統一管理。針對農村財務管理混亂，制度不健全或不

完善，執行財務管理制度不嚴等實際，結合全面推行農村財務託管制度，重新修訂完善了《農村財務管理規定》、《農村合同管理規定》等制度，制定了統一的《農村財務託管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農村日常財務處理程序》等等。通過進一步明確農村財務託管中心及村級報賬員的主要職責，嚴格落實《收支兩條線制度》、《財務大額開支審批制度》、《財務管理責任追究制》等，使全區農村財務管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規範化軌道。目前，開發區已將除有經營收入的14個村外的123個村財務管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設徵用款項實行了專項託管制，確保了村級集體經濟的安全完整。

二、強化教育培訓，提升農村財會隊伍素質

針對不少農村財會人員沒有受過正規的專業教育，素質普遍較低，且推行村帳街道代管後，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農村會計基礎工作薄弱、不規範的實際，開發區財審局利用農閒季節，採取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式，組織各街道經管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎工作規範》、《村集體經濟組織會計制度》以及農村財務託管方面的知識。有關人員還結合審計過程中發現的問題，有針對性地對村級報賬員進行有關票據領用、覈銷、業務結算等會計實務培訓。同時，注重加強財經法規、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先後舉辦各類培訓班3期，培訓財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質。

三、強化審計監督，發揮審計免疫系統功能

重點開展好三個層次的審計監督：一是各街道經管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現金、檔案管理等制度的落實及財務處理程序合規情況進行定期或不定期審計監督，發現違規問題及時通報處理。二是區財審局經管站組織的對街道農村財務託管中心的審計。通過對全區4個街道農村會計服務中心進行審計，重點審計村級託管資金有無公款私存、侵佔、挪用或違規出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級託管資金的安全。三是區財審局經管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設佔用土地補償多、集體經濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析，確定4-6個村作爲直接審計對象，通過對會計覈算、票據印章管理、財務收支審批、資產債務及合同管理等進行審計，及時查處違法、違紀、違規案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經濟損失100多萬元。

四、強化考覈管理，構建上下聯動工作機制

開發區將農村財務管理工作納入了年度街道目標責任制，並制定了專項考覈辦法，通過平時檢查與年終抽查相結合、綜合考覈與單項檢查相結合、定量考覈與定性分析相結合，重點對農村財務託管、農村集體經濟審計、農民負擔管理、土地合同與經濟合同管理、農村財務人員培訓等方面加強考覈，年終評選出農村財務管理先進單位。各街道辦事處也將農村財務管理納入農村工作百分考覈，並制定了考覈細則，重點對村級會計覈算、財務收支、票據使用、資產管理等工作加強考覈，考覈結果與村級主要幹部、財務管理人員的工資掛鉤。通過上述考覈，形成了一級抓一級的良好工作格局，較好地實現了目標、任務、獎懲三落實。

第五篇：煤炭運銷公司科學管理經驗材料

一、創新理念，轉變營銷模式

營銷模式的轉變是和順煤運公司落實省政府文件精神的具體體現，也是其對當前煤運銷售形勢做出的科學決斷。近年來，在公司管理階層的正確領導下，積極倡導創新思維，轉變觀念，全力推進地方煤炭的統一銷售策略。公司在他的帶領下，對統一銷售模式進行了科學規劃和廣泛宣傳，以此取得了政府的理解，也贏得了經貿

、煤管、一財兩稅等單位的大力支持，爲公司發展進一步拓寬了市場空間。與此同時，在經營理念上，和順煤運公司堅持“沒有煤礦就沒有運銷”的經營意識，公司領導班子成員不辭辛勞，利用節假日，深入煤炭基層一線，通過開展節日慰問、舉辦迎春聯誼會、召開徵詢意見座談會等活動，創優了發展環境，營造了協作氛圍。他們派出人員進礦銷售，要求駐礦人員樹立“一切服務煤礦、一切服從煤礦”的工作理念，主動融入煤礦，建立魚水關係。其次，他們積極完善營業站工作機制，不定期交流營業站人員，嚴格執行“八條禁令和十不準”管理規定。在行業管理方面，新建了松煙營業站分站，配合統一銷售攔截逃漏稅費的運煤車輛，爲規範全縣煤炭運銷市場秩序，全面推行統一銷售提供了有力保障。

二、完善機制，注入生機活力

企業的快速穩健發展，需要先進的管理理念和創新管理機制作爲支撐。在和順煤運公司，“以人爲本，制度保證，黨建引領，文化推動，團結協調，和諧發展”的經營理念，已經成爲全體員工的一種自覺行動。在這一經營理念的指導下，該公司人才機制創新和管理機制創新取得了實質性進展。在人才機制方面，他們爲50歲以上的職工繳納了養老保險，辦理了內退手續；對45週歲以上的職工不再聘任中層正職；對業務精通，工作責任心強的青年職工提拔到領導崗位；公司領導的平均年齡42歲，中專以上學歷l8人，佔到總人數的75％。在管理機制創新方面，確立了科室正職爲本科室工作的第一責任人，同時完善目標考覈評價體系，保證了全年任務目標的圓滿完成。同時，強化責任追究制，對完不成任務的科室領導，及時予以調整或解聘，鞭策中層領導努力做好工作。此外，該公司爲加快創建節約型企業步伐，建立了“費用倒算覈定”機制，確立成本費用指標，加強財務監管和內部審計工作。總之，源於管理體制的強化和運行機制的創新，爲企業發展注入了源源不竭的生機和動力。

三、規模發展，推進項目建設

，項目建設是和順煤運公司着力推進創新發展中的重點工作之一。一年來，公司緊緊圍繞煤炭交易大廈建設、會裏集運站環保項目建設、網絡信息工程建設、貨源基地建設的四項工程，着力抓好時間進度，工程質量和配套設施建設，實現了工期、質量、效果的有機統一。目前，煤炭大廈已竣工投入使用。該工程的完成，爲公司提供良好經營和辦公環境的同時，也具有服務地方經濟建設，推進轉型發展的社會功能，成爲縣城一道亮麗的風景線。會裏集運站作爲和順縣唯一的大型發煤站，其防塵御風環保工程的實施，將爲淨化周邊鄉村空氣，推進企業環境建設做出積極貢獻。網絡信息工程的竣工，有效加強了對營業站的監控管理，解決了公司點多面廣，管理難度大的問題。貨源基地建設取得重大進展，由運通煤業整合了後峪煤礦資源，爲提升產業規模發展奠定了堅實的基礎，併爲今後整合相鄰煤炭資源創造了先決條件。

四、反腐倡廉，淨化行業風氣

和順煤運公司的黨建工作和反腐敗專項鬥爭，爲構建和諧煤運企業奠定了牢固基礎。在班子建設上，公司嚴格要求班子成員自覺執行組織紀律，率先執行規章制度，改進工作作風。在作風建設方面，組織召開民主生活會、述職述廉會和民意測評會。同時，進一步完善了決策機制，對“三重一大”重要問題，都要經過集體研究，集體決策，並履行簽字程序。在工程建設、大宗物資採購等方面，則嚴格按程序執行，招標公示，擇優錄用，形成了程序嚴謹、制約有效的反腐倡廉運行機制。在反腐敗專項鬥爭中，和順煤運公司積極開展警示教育活動，聘請縣紀委領導進行授課，築牢了道德防線，抵制了不正之風；深入開展“四個重點環節，五個專項治理”的自查自糾，並建立完善了相應的管理制度，強化了內部管理。他們率先在晉中煤運系統成立了紀檢監察室，向重點部門和各營業站派駐了紀檢監察員，形成了橫向到邊、縱向到底的監管體系，爲加大反腐力度，淨化行業風氣構築了堅固的防線。

激情灑滿創業路，凝眸回首滿眼春!近年來，公司的創業者們始終瞄準“明星”企業的發展前沿，過關奪隘，潛心磨礪，跨越發展，真情奉獻，取得了累累碩果。和順煤運公司榮耀滿載，博得了社會各界的廣泛讚譽。企業被上級無愧地譽爲太行山上煤運行業的一顆璀璨明珠!而今，和順的青山綠水映照着煤運驕子們的辛勞、汗水和智慧，金燦燦的獎盃錦旗飽含着創業員工的忠誠、真情和奉獻!展望前景，放眼未來，他們將繼續推進科學發展，挑戰風雨，追求卓越，再創輝煌!

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