團委社會管理創新工作經驗交流(精選多篇)

第一篇：團委社會管理創新工作經驗交流

團委社會管理創新工作經驗交流

近期，**共青團堅持以科學發展觀爲指導，大膽創新、勇於實踐，通過制定推廣"青春惠學、青春惠民、青春護航"三大系列志願服務行動，組織引導社區義工、高校學生、社會團體等社會力量紛紛以提供志願服務形式積極參與社會管理創新。

一、"青春惠學"志願服務行動

一直以來，**共青團非常關心困難學生的學習、生活問題，積極加大助學救助力度，推動公共教育均等化建設。一是廣泛發動社會力量，通過舉辦第四屆"南粵會親"活動籌資11.6萬幫助116名失學兒童和開展"捐贈愛心壓歲錢"活動籌集愛心壓歲錢701034.30元，號召和動員社會力量關注和支持失學兒童，幫助他們重返校園學習。二是開展"愛在希望家園"輔學行動，爲幫助留守兒童學習推出"希望家園"、爲關愛在校學生飲食推出"幸福廚房"、爲加強青少年思想引導開展"七彩夢·飛起來"夏令營活動，在生活學習上給予少年兒童無微不至的關懷，從精神和物質上彌補他們內心的空缺，還給他們一個溫暖快樂的童年。三是舉辦"**快樂營"活動，組織各農民工子弟學校50名品學兼優的外來工子女作爲首批營員參與活動。引導愛心企業及志願者與**快樂營營員填寫"**行動"結對錶，進行結對幫扶，並現場贈送慰問金1000元和**徽章、**圍巾等慰問品。

二、"青春惠民"志願服務行動

**共青團注重結合共青團組織優勢，緊緊圍繞黨政中心工作，組織志願者開展各項惠民志願服務。一是開展春運志願者服務活動。春運期間，聯合**鐵路火車站組織了50多名青年志願者在**市火車南站開展以"青春送暖"爲主題的春運志願服務活動。主要針對進站口、檢票口、安檢口、候車大廳、諮詢臺等人流集中的場所爲廣大旅客提供以引導、疏導、安檢、驗票、站務、乘務、售票、導購和諮詢等志願服務。二是開展共青團創衛行動。結合我市創衛主題，舉行創衛志願服務行動啓動儀式、"省級青年文明號勇擔創衛時代先鋒論壇"、組建青年志願者創衛單車宣傳隊和青年志願者衛生整治隊、創建"親子義工林"、開展"小手牽大手，共走文明路"保潔護綠行動等活動。三是開展家居養老志願服務活動。引導社會熱心人士成立"最美夕陽紅"社區扶老志願服務隊，通過深入社區、基層開展扶老、助殘、幫困志願服務，如開展關愛老黨員、"文化直通車"、"健康直通車"、慰問福利院老人、"親子義工"扶老、愛心助殘服務一條街"等活動。

三、"青春護航"志願服務行動

**共青團善於引導來自不同的崗位、有着不同的專業技術特長的青年人踊躍投身志願服務事業，繼而組織他們激情參與社會管理創新工作。一是通過舉辦"12355志願者"招募活動，不斷壯大12355維權熱線志願者專業服務隊，力求爲我市青少年羣體健康成長提供更貼心、更全面、更科學的志願服務。二是加強青少年及社區羣衆心理健康教育及預防，開展了"輕鬆備考--考前減壓講座"、"幸福**·青春護航"、12355心靈驛站、"共青團與人大代表、政協委員面對面"等活動。三是注重邊緣羣體幫教志願服務，如組織志願者前往看守所和失足青少年共同開展"牽手希望--幫扶困境青少年主題活動"；組織志願者通過青少年戒除網癮工作室和問題學生加強溝通聯繫，並建立問題學生幫扶檔案，實行"一對一"跟蹤幫扶。

隨着志願服務事業的深入發展，**共青團對參與社會管理倍增信心、倍感壓力。爲了完善志願者管理、增強志願服務實效，**共青團下一階段將朝以下4個方向創新發展：

1、建立"**志願者"服務管理平臺（網站），並制定推廣《**市青年志願者註冊管理辦法（試行）》，力求將全市參與社會管理創新服務的青年志願者統一註冊管理。

2、依託"**志願者"網站創建志願者"幸福銀行"機制，即將青年志願者每次參與服務轉化爲積分累計到網上，積分可作爲評優評先的重要標準和購買志願服務的"網絡貨幣"，努力營造人人蔘與社會管理創新的社會氛圍。

3、加大對公益性民間團體的指導和扶持，通過爲其提供辦公條件、組織評優評先、給予政策優惠或爲其申請志願服務經費等形式支持和鼓勵他們參與社會管理創新。同時，還要積極引導發動社區羣衆從被組織到真參與，推動自我管理、自我服務的人羣成爲社會管理創新的新生力量。

4、把已建大型"希望家園"的行政村作爲農村社會管理創新工作試點，嘗試推建"希望家園"--公共服務站。"希望家園"活動室兼掛公共服務站牌子，"希望家園"輔導員兼任社會管理創新志願服務者，積極爲周邊羣衆提供社會管理服務。

第二篇：社會管理創新工作經驗交流

深入推進社會管理創新，關係黨的執政地位鞏固，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是促進經濟社會又好又快發展的重要保障。加強和創新社會管理，其根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，爲區域經濟社會發展營造良好的社會環境。

在社會管理創新工作中，xx鎮黨委班子深刻地體會到：一切社會管理部門都是爲羣衆服務的部門，一切社會管理工作都是爲羣衆謀利益的工作，一切社會管理過程都是做羣衆工作的過程。我鎮始終堅持以人爲本、執政爲民，樹立羣衆觀點、站穩羣衆立場，真正讓社會管理工作落到實處、取得實效。加強和創新社會管理，要始終堅持科學發展的政治導向。

一、方法及經驗

xx鎮的社會管理創新工作主要分五個方面進行：

其一，始終堅持協同參與的管理導向。在實踐中，我們按照“社會矛盾聯調、社會管理聯抓、便民實事聯辦”的思路，廣泛動員社會各方面力量參與社會管理創新工作。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達，善於團結羣衆，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時爲羣衆排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責羣衆，不亂扣帽子，各種社會矛盾均化解在萌芽狀態。

其二，始終堅持面向基層的工作導向。基層是社會協同管理的基礎，發展的矛盾集中在基層，因此，社會管理的重心也應轉向基層。一直以來，我鎮堅持重心下移、精力下沉、投入下傾，加大基層資源整合力度，強化基層基礎建設創新。農村合作醫療工作方面，落實了陣地，配齊了設施，設立專門了窗口，辦理報銷手續時，力求做到快捷、準確、及時，以優質的服務取信於民；農村危房改造、農村低保以及救濟物資的發放都做到了公開、公平、公正和透明；針對基層組織軟弱渙散，戰鬥力、凝聚力不強的問題，以松林村爲突破口，通過優化村班子結構，強化班子能力建設，加大指導力度，完善村黨組織的議事規則和決策程序等措施，切實解決相對後進村的問題。同時加大投入保障，努力使每個基層單位、基層組織成爲維護一方穩定的堅強力量。

其三，在主體上全力創造優勢，探索培育新型農民新辦法。建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體，增強農民的人格魅力，抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，爲此我們以“一事一議”爲抓手，逐步把每一個村莊建設成一道亮麗的人文風景；採取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富。爲此，xx鎮組織村民分幾批到湄潭學習茶葉的種植、採摘、加工等技術；邀請省農科院、九三學社的專家到xx對村民進行種植、養殖的培訓等，努力把每個村民打造成魅力無窮的新型農民。

其四，大力發展主導產業，把農民組織起來，變分散經營爲規模經營。以xx大河爲中軸線，北岸建立高產水稻種植示範基地，南岸建成反季節蔬菜、西瓜等種養殖經濟產業帶。目前，以盤龍果蔬專業合作社爲“龍頭”，益生農民種植養殖專業合作社、創銀種養殖專業合作社、雨陽農特產品有限責任公司、鑫海種養殖專業合作社、瑩峻養殖場等合作社爲“龍身、龍尾”的總面積已達1000餘畝的反季節蔬菜基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點的xx“沿河經濟”帶已初步形成

其五，創造管理優勢，增強農民的自治能力。通過第八屆村（居）換屆，充分發揮基層民主，尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

總之，xx鎮始終堅持羣衆滿意的評價導向，把羣衆的感受作爲工作的“晴雨表”，爲羣衆誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，使人民羣衆感到真真切切的變化。

二、存在的問題

第一、是幹部管理體制與新形勢發展需要不相適應。xx鎮一直實行領導幹部包村制度，包村領導幹部負責本轄區內的各種事務，由於沒有很好的監督機制，少部分人忙，大部分人閒，造成許多幹部職責不清，心理不平衡，嚴重影響了幹部的工作積極性。

第二、是幹部服務方式與農村工作現實需要不相適應。服務不是新話題也不是新要求，但隨着改革深入和形勢發展，服務問題變得越來越重要，越來越迫切，目前服務方面仍存在方式單一、內容單調、技術輻射源弱、覆蓋面少、技術水平和農業科技轉化率低，各類資源、各個要素缺乏有效整合，沒有產生

整體優勢，已經不能適應農村小康建設和經濟跨越式發展的需要。

第三、由於幹部作風引起很多矛盾，如政策宣傳不到位，政務、村務公開力度不夠，農村公益事業興辦不民主，一些問題解決不及時等。

第四、農民思想素質上引起的矛盾，部分羣衆法制觀念淡薄，要求享受的權利多，自覺履行的義務少，從而

導致黨羣幹羣關係更加突出。

第五、鄉鎮政府它雖是一級政府，能力卻十分有限，可謂幾無執法權又缺乏工作手臂的政府，屬“沒槍的戰士”；就責任而言，“上面千條線，底下一根針”，如出現安全等等事故，就屬地管理原則，“開刀”的最終是鄉鎮的幹部。動輒“一票否決”，對幹部問責多，對羣衆違規違紀、不道德的約束較少。

三、下一步的打算

第一，全面增強加速社會管理及創新的緊迫感和責任感。隨着經濟社會的高速發展，社會問題也在增多，產生不同的利益訴求。必須強化社會管理及創新，加速解決社會矛盾和人民羣衆利益訴求。必須把人民羣衆各種利益訴求經常化、制度化地予以解決，不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

第二，要認識到加速社會管理及創新是主動解決廣大人民羣衆最直接、最現實、最急迫問題的需要。要主動出擊，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。

第三，要認識到加速社會管理及創新是全面管理和服務社會的需要。要用嚴厲的約束制度規範羣衆的行爲。

第四，要杜絕“假、大、空”。那些事情沒幹，理想就說出來；事情一剛起步，就把結果說出來；事情還沒幹完、經驗就出來了。這些現象必須從根本上杜絕，用好的實績取信於民。

第五，進一步把廣大人民羣衆是否滿意作爲衡量全鎮社會管理及創新工作的根本標準，把不斷增強廣大人民羣衆的舒適感、方便感、安全感、幸福感作爲xx社會管理及創新的工作目標。要在社會管理及創新的實踐過程中不斷探索、總結和完善，形成解決廣大人民羣衆利益訴求的長效機制。

第六，創新宣傳方式，在把黨的各項“惠民”政策宣傳到位，提高羣衆遵規守紀的同時，認真聽取人民羣衆、社會組織對社會管理及創新的意見和建議，把xx鎮強化社會管理及創新的過程變成廣大人民羣衆和社會組織共同參與社會管理的過程，變成社會各界集思廣益的過程。

第三篇：社會管理創新工作經驗交流

深入推進社會管理創新，關係黨的執政地位鞏固，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是促進經濟社會又好又快發展的重要保障。加強和創新社會管理，其根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，爲區域經濟社會發展營造良好的社會環境。

在社會管理創新工作中，xx鎮黨委班子深刻地體會到：一切社會管理部門都是爲羣衆服務的部門，一切社會管理工作都是爲羣衆謀利益的工作，一切社會管理過程都是做羣衆工作的過程。我鎮始終堅持以人爲本、執政爲民，樹立羣衆觀點、站穩羣衆立場，真正讓社會管理工作落到實處、取得實效。加強和創新社會管理，要始終堅持科學發展的政治導向。

一、方法及經驗

xx鎮的社會管理創新工作主要分五個方面進行：

其一，始終堅持協同參與的管理導向。在實踐中，我們按照“社會矛盾聯調、社會管理聯抓、便民實事聯辦”的思路，廣泛動員社會各方面力量參與社會管理創新工作。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達，善於團結羣衆，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時爲羣衆排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責羣衆，不亂扣帽子，各種社會矛盾均化解在萌芽狀態。

其二，始終堅持面向基層的工作導向。基層是社會協同管理的基礎，發展的矛盾集中在基層，因此，社會管理的重心也應轉向基層。一直以來，我鎮堅持重心下移、精力下沉、投入下傾，加大基層資源整合力度，強化基層基礎建設創新。農村合作醫療工作方面，落實了陣地，配齊了設施，設立專門了窗口，辦理報銷手續時，力求做到快捷、準確、及時，以優質的服務取信於民；農村危房改造、農村低保以及救濟物資的發放都做到了公開、公平、公正和透明；針對基層組織軟弱渙散，戰鬥力、凝聚力不強的問題，以松林村爲突破口，通過優化村班子結構，強化班子能力建設，加大指導力度，完善村黨組織的議事規則和決策程序等措施，切實解決相對後進村的問題。同時加大投入保障，努力使每個基層單位、基層組織成爲維護一方穩定的堅強力量。

其三，在主體上全力創造優勢，探索培育新型農民新辦法。建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體，增強農民的人格魅力，抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，爲此我們以“一事一議”爲抓手，逐步把每一個村莊建設成一道亮麗的人文風景；採取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富。爲此，xx鎮組織村民分幾批到湄潭學習茶葉的種植、採摘、加工等技術；邀請省農科院、九三學社的專家到xx對村民進行種植、養殖的培訓等，努力把每個村民打造成魅力無窮的新型農民。

其四，大力發展主導產業，把農民組織起來，變分散經營爲規模經營。以xx大河爲中軸線，北岸建立高產水稻種植示範基地，南岸建成反季節蔬菜、西瓜等種養殖經濟產業帶。目前，以盤龍果蔬專業合作社爲“龍頭”，益生農民種植養殖專業合作社、創銀種養殖專業合作社、雨陽農特產品有限責任公司、鑫海種養殖專業合作社、瑩峻養殖場等合作社爲“龍身、龍尾”的總面積已達1000餘畝的反季節蔬菜基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點的xx“沿河經濟”帶已初步形成

其五，創造管理優勢，增強農民的自治能力。通過第八屆村（居）換屆，充分發揮基層民主，尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

總之，xx鎮始終堅持羣衆滿意的評價導向，把羣衆的感受作爲工作的“晴雨表”，爲羣衆誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，使人民羣衆感到真真切切的變化。

二、存在的問題

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第一、是幹部管理體制與新形勢發展需要不相適應。xx鎮一直實行領導幹部包村制度，包村領導幹部負責本轄區內的各種事務，由於沒有很好的監督機制，少部分人忙，大部分人閒，造成許多幹部職責不清，心理不平衡，嚴重影響了幹部的工作積極性。

第二、是幹部服務方式與農村工作現實需要不相適應。服務不是新話題也不是新要求，但隨着改革深入和形勢發展，服務問題變得越來越重要，越來越迫切，目前服務方面仍存在方式單一、內容單調、技術輻射源弱、覆蓋面少、技術水平和農業科技轉化率低，各類資源、各個要素缺乏有效整合，沒有產生

第四篇：社會管理創新工作經驗交流

社會管理創新工作經驗交流

深入推進社會管理創新，關係黨的執政地位鞏固，是構 建社會主義和諧社會的必然要求，是促進經濟社會又好又快 發展的重要保障。加強和創新社會管理，其根本目的是維護 社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，爲區域經濟 社會發展營造良好的社會環境。 在社會管理創新工作中， xx 鎮黨委班子深刻地體會到：一切社會管理部門都是爲羣衆 服務的部門，一切社會管理工作都是爲羣衆謀利益的工作， 一切社會管理過程都是做羣衆工作的過程。我鎮始終堅持以 人爲本、執政爲民，樹立羣衆觀點、站穩羣衆立場，真正讓 社會管理工作落到實處、取得實效。加強和創新社會管理， 要始終堅持科學發展的政治導向。

方法及經驗

xx 鎮的社會管理創新工作主要分五個方面進行：

其一，始終堅持協同參與的管理導向。在實踐中，我們 按照“社會矛盾聯調、社會管理聯(來源說明好範 文網)抓、便民實事聯辦”的思 路，廣泛動員社會各方面力量參與社會管理創新工作。在矛 盾化解方面，注意民意的暢通表達，善於團結羣衆，能聽不 同的聲音，化解各種矛盾，及時爲羣衆排憂解難，多從自己 身上找原因，不一味指責羣衆，不亂扣帽子，各種社會矛盾 均化解在萌芽狀態。

其二，始終堅持面向基層的工作導向。基層是社會協同 管理的基礎，發展的矛盾集中在基層，因此，社會管理的重 心也應轉向基層。一直以來，我鎮堅持重心下移、精力下沉、 投入下傾，加大基層資源整合力度，強化基層基礎建設創新。 農村合作醫療工作方面，落實了陣地，配齊了設施，設立專 門了窗口，辦理報銷手續時，力求做到快捷、準確、及時， 以優質的服務取信於民；農村危房改造、農村低保以及救濟 物資的發放都做到了公開、公平、公正和透明；針對基層組 織軟弱渙散，戰鬥力、凝聚力不強的問題，以松林村爲突破 口，通過優化村班子結構，強化班子能力建設，加大指導力 度，完善村黨組織的議事規則和決策程序等措施，切實解決 相對後進村的問題。同時加大投入保障，努力使每個基層單 位、基層組織成爲維護一方穩定的堅強力量。

其三，在主體上全力創造優勢，探索培育新型農民新辦 法。建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體， 增強農民的人格魅力，抓農村精神文明建設，促進農民家庭 和美、鄰里和睦、人際和諧，爲此我們以“一事一議”爲抓 手，逐步把每一個村莊建設成一道亮麗的人文風景；採取職 業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑， 引導農民學得會、用得上、能致富。爲此，xx 鎮組織村民分 幾批到湄潭學習茶葉的種植、採摘、加工等技術；邀請省農 科院、九三學社的專家到xx 對村民進行種植、養殖的培訓 等，努力把每個村民打造成魅力無窮的新型農民。

其四，大力發展主導產業，把農民組織起來，變分散經 營爲規模經營。以xx 大河爲中軸線，北岸建立高產水稻種 植示範基地，南岸建成反季節蔬菜、西瓜等種養殖經濟產業 帶。目前，以盤龍果蔬專業合作社爲“龍頭”，益生農民種 植養殖專業合作社、創銀種養殖專業合作社、雨陽農特產品 有限責任公司、

鑫海種養殖專業合作社、瑩峻養殖場等合作 社爲“龍身、龍尾”的總面積已達1000 餘畝的反季節蔬菜 基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特 點的xx“沿河經濟”帶已初步形成

其五，創造管理優勢，增強農民的自治能力。通過第八 屆村（居）換屆，充分發揮基層民主，尊重好、保護好、引 導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服 務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治 意識、大局意識。

總之，xx 鎮始終堅持羣衆滿意的評價導向，把羣衆的感 受作爲工作的“晴雨表”，爲羣衆誠心誠意辦實事、盡心竭 力解難事、堅持不懈做好事，使人民羣衆感到真真切切的變 化。

二、存在的問題

第一、是幹部管理體制與新形勢發展需要不相適應。xx 鎮一直實行領導幹部包村制度，包村領導幹部負責本轄區內 的各種事務，由於沒有很好的監督機制，少部分人忙，大部 分人閒，造成許多幹部職責不清，心理不平衡，嚴重影響了 幹部的工作積極性。

第二、是幹部服務方式與農村工作現實需要不相適應。 服務不是新話題也不是新要求，但隨着改革深入和形勢發 展，服務問題變得越來越重要，越來越迫切，目前服務方面 仍存在方式單一、內容單調、技術輻射源弱、覆蓋面少、技 術水平和農業科技轉化率低，各類資源、各個要素缺乏有效 整合，沒有產生整體優勢，已經不能適應農村小康建設和經 濟跨越式發展的需要。

第三、由於幹部作風引起很多矛盾，如政策宣傳不到位， 政務、村務公開力度不夠，農村公益事業興辦不民主，一些 問題解決不及時等。

第四、農民思想素質上引起的矛盾，部分羣衆法制觀念 淡薄，要求享受的權利多，自覺履行的義務少，從而 導致黨羣幹羣關係更加突出。

第五、鄉鎮政府它雖是一級政府，能力卻十分有限，可 謂幾無執法權又缺乏工作手臂的政府，屬“沒槍的戰士”； 就責任而言，“上面千條線，底下一根針”，如出現安全等 等事故，就屬地管理原則，“開刀”的最終是鄉鎮的幹部。 動輒“一票否決”，對幹部問責多，對羣衆違規違紀、不道 德的約束較少。

三、下一步的打算

第一， 全面增強加速社會管理及創新的緊迫感和責任 感。隨着經濟社會的高速發展，社會問題也

在增多，產生不 同的利益訴求。必須強化社會管理及創新，加速解決社會矛 盾和人民羣衆

利益訴求。必須把人民羣衆各種利益訴求經常 化、制度化地予以解決，不能“頭痛醫頭、腳

痛醫腳”。

第二，要認識到加速社會管理及創新是主動解決廣大人 民羣衆最直接、最現實、最急迫問題的需要。要主動出擊， 真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。

第三要認識到加速社會管理及創新是全面管理和服務 社會的需要。要用嚴厲的約束制度規範羣衆的行爲。

第四，要杜絕“假、大、空”。那些事情沒幹，理想就 說出來；事情一剛起步，就把結果說出來；事情還沒幹完、 經驗就出來了。這些現象必須從根本上杜絕，用好的實績取 信於民。

第五，進一步把廣大人民羣衆是否滿意作爲衡量全鎮社 會管理及創新工作的根本標準，把不斷增強廣大人民羣衆的 舒適感、方便感、安全感、幸福感作爲xx 社會管理及創新 的工作目標。要在社會管理及創新的實踐過程中不斷探索、 總結和完善，形成解決廣大人民羣衆利益訴求的長效機制。

第六，創新宣傳方式，在把黨的各項“惠民”政策宣傳 到位，提高羣衆遵規守紀的同時，認真聽取人民羣衆、社會 組織對社會管理及創新的意見和建議，把xx 鎮強化社會管 理及創新的過程變成廣大人民羣衆和社會組織共同參與社 會管理的過程，變成社會各界集思廣益的過程。

第五篇：天保鎮社會管理創新工作經驗交流材料

始終堅持以人爲本注重管理與服務相結合

不斷探索研究社會管理創新工作新模式

——麻栗坡縣天保鎮社會管理創新工作經驗交流材料

（2014年10月日）

尊敬的各位領導：

很榮幸能在這裏向各位領導彙報工作。下面，我就天保鎮社會管理創新工作開展情況向各位領導作簡要彙報。

今年6月初，全縣深入推進社會管理創新工作動員部署會議召開後，天保鎮黨委、政府高度重視，着力在民生改善、社會維穩、綜治基層基礎建設等方面下功夫，創新體制機制，強化工作措施，社會管理創新工作不斷深入。我們的具體做法是：

一、堅持民生爲本、穩定爲綱，着力解決社會管理源頭性問題，構建社會管理源頭保障新機制

堅持以民生促和諧，以和諧促發展的理念，圍繞我鎮“三大和諧區域”（和諧礦區、和諧庫區、和諧邊境地區）創建，加強重大項目建設、基礎設施建設和各項社會事業發展，着力解決好民生問題，從源頭上建立起社會管理長效機制。一是維護礦區穩定。創新利益分配機制，推進礦區村企共護共管，使企業贏得發展，羣衆獲得利益。繼續推行礦山“3+1”管護模式（即：公司按照每個村小組每年30000元、每戶農戶每年1000元的標準支付礦山維護費），鼓勵和支持礦區羣衆自發組織參與管礦護礦，農戶每年還可獲得戶均至少1000元的現金收入；引導礦區羣衆通過現金入股，年底參與分紅，讓礦區羣衆共享發展成果，僅2014年，礦區入股羣衆就分到紅利2980餘萬元；不斷探索研究和諧礦區建設長效機 —1—

制，在南秧田、茅坪鎢礦主產能區分別組建了2個礦山治安聯防維穩管控巡邏隊，由縣政府和紫金公司共同出資，給予每人每天100元的勞資報酬，間接解決了大部分羣衆的就業問題；協調、爭取公司出資900萬餘元實施礦區基礎設施建設和新農村建設，到目前爲止，礦區已實施和正在實施的新農村建設項目達25個；協調公司在礦山用工方面優先安排當地羣衆，目前在公司上班的礦區當地工人達30餘人，佔工人總數的8%，全鎮範圍內在公司上班的工人達80餘人，佔21%，爲羣衆找到了一條新的就業門路。二是確保庫區發展穩定。按照“穩得住、逐步能致富”的移民工作目標，紮實抓好庫區各項惠農強農政策的貫徹落實，確保礦區羣衆生產生活條件得到改善、社會和諧穩定。認真配合縣級有關部門在庫區開展畜牧養殖、水產養殖、咖啡種植、美容美髮等各類實用技術培訓50餘期4300餘人次，着力提高移民羣衆謀發展的能力；爭取各類項目資金在庫區42個村組實施了新農村建設項目，使庫區新農村項目覆蓋面達82%；完成了南溫河集鎮市政道路、供排水、垃圾堆放點等設施建設，集鎮功能不斷完善，制定並實施了南溫河集鎮衛生管理和供水管理辦法，集鎮管理不斷規範；爭取解決庫區低保名額4735個，使庫區移民羣衆享受農村（城鎮）低保率達86%，庫區低保覆蓋面達100%；同時認真落實好種糧補貼補助、子女就學補助、殘疾人建房補助、殘疾人創業補助等惠民政策，切實解決了移民羣衆的實際問題。三是加快邊境地區發展。按照“產業帶動、項目拉動”的發展思路，圍繞“兩區”（低山河谷熱帶、亞熱帶片區和高山冷涼、溫涼片區）合理佈局現代農業產業。在低山河谷熱帶、亞熱帶片區打造咖啡產業示範帶，建設“萬畝咖啡基地”，並利用好庫區水資源開展網箱養魚、深水養魚等水 —2—

產養殖，推動農業產業化快速發展。目前，已發展咖啡種植8000餘畝、網箱養魚100餘箱、深水養魚投放魚苗460餘萬尾。在高山冷涼、溫涼片區大力發展草果、八果、核桃等經濟作物，抓好冬農開發，積極創造條件發展畜牧養殖。目前，共發展草果種植6500畝、八角種植2200畝、核桃種植1533畝、香蕉規模種植500畝，產業輻射帶動能力逐漸增強。全面推行社會保障體系建設，全鎮共有7656人享受農村、城鎮低保，低保覆蓋率達45%；10279名農戶參加新農保，全鎮新農保參保率達94.91%。大力推進基礎設施建設，全鎮已建和在建的新農村達82個，農田水利、人畜飲水、村組公路等基礎設施不斷完善。積極推行教育助學活動，成立了八宋、天保兩個助學促進會，貧困學生“就學難”問題得到有效緩解。完成八宋、小寨村衛生室改造和天保衛生院搬遷，農村衛生醫療條件得到有效改善。搭載體設平臺促進民族交流，組建了10支民間文藝隊，精神文明建設成效明顯。

二、堅持打牢基礎、整合力量，着力解決社會管理根本性問題，構建社會管理聯調聯動新機制

牢固樹立“固本強基”的思想，切實加強綜治維穩基層基礎規範化建設，增強綜治維穩工作實力，並大力整合民力資源共同參與社會管理，建立起社會管理聯調聯動機制。一是加強“一中心一站”建設。採取“兩塊牌子、一套人馬”的工作方式，建設好鎮綜治維穩中心和羣衆工作站，配齊配強工作人員，理順工作關係，完善工作機制，創新工作方式，把綜治維穩工作融入到羣衆工作中，推行“合力作戰”的工作模式，努力搭建一個服務羣衆、維護穩定、促進發展的堅實平臺。“一中心一站”自建成以來，共接待羣衆130人次，爲羣衆解決實際問題90餘件次。同時，繼續深化“三基”工程 —3—

建設，加快農村警務室和“兩所一委”建設，不斷提高基層司法行政單位的凝聚力和戰鬥力。堅持從嚴治警、從優待警的方針，推進政法隊伍建設，建立起一支政治堅定、業務精通、作風過硬、執法公正的政法隊伍，並不斷加強政法幹部隊伍政治理論學習和思想作風建設，在日常工作中結合實際案例組織學習各項農村政策、法規，使政法幹部隊伍整體素質不斷得到提高。二是加強基層自治組織建設。以開展平安和諧示範創建活動爲載體，進一步加強村委會綜治維穩委員會、人民調解委員會、治安保衛委員會等村級羣防羣治隊伍建設，配齊配強村委會綜治專幹，不斷強化業務指導和培訓，使其成爲農村矛盾糾紛調處的骨幹力量。目前，我鎮各村級羣防羣治隊伍健全，6個村委會均配備有1名綜治專幹，各村民小組也建立起調解隊伍、治保組織、民兵隊伍、治安巡邏隊伍、應急救援隊伍等組織，並建立健全了治安承包責任制、十戶聯防制、黨員治安聯防制、鄰村治安防範聯動制等規章制度。同時，不斷加強治安信息員隊伍建設，建立健全信息收集報告制度，要求各村治安信息員要進一步加強對穩定信息、境外宗教勢力滲透破壞活動等情報的收集，及時發現苗頭，準確掌握方向，對突發性事件和有重大社會影響的穩定事件要連續實行跟蹤，遇到重大情況及時向鎮綜治維穩委報告。現全鎮有村級治安信息員124人，其中直報點治安信息員18人。三是在軍民、警民共建村寨大力推行“八里河軍民治安聯動新方法”。在民族團結進步創建活動中，八里河村作爲軍民共建示範點，在全鎮範圍內率先建立起“軍民聯動崗”，從軍民中挑選政策法制觀念強、辦事公道、有羣衆基礎的安排在“民事調解崗”，及時做好羣衆各種矛盾糾紛的調解；將治安經驗豐富的軍民安排在“治安聯防崗”，負責全村的治安防範工 —4—

作；挑選德高望重、善做羣衆工作的軍民安排在“思想政治崗”，重點負責對青少年的思想政治教育；挑選政策理論水平高、精通法律法規的軍民安排在“法制宣傳崗”，負責法律宣傳。同時，部隊官兵積極深入村組，熟悉情況，收集信息，做到經常與村組幹部通氣，主動爲羣衆服務，建立了良好的軍民關係，共同推動全村經濟發展、社會穩定。在今年年初的社會治安調查中，八里河村羣衆對該村治安狀況的滿意率達到了98%。通過大力推行這一方法，目前全鎮治安狀況良好，刑事、治安案件較去年同期相比大幅下降。

三、堅持突出重點、創新管理，着力解決社會管理綜合性問題，構建社會管理聯防聯控新機制

我鎮承擔着礦山維穩、庫區後扶、新農村建設等重大工作，加之與越南相鄰，在社會維穩、邊境管理方面有大量的工作要做。在社會管理中，我鎮創新方式，強化措施，工作成效明顯。一是加強矛盾糾紛調處。注重發揮基層調解員人熟、地熟、情況熟的優勢和特點，時刻關注各村矛盾糾紛的苗頭和動向，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態；加強與國土、林業、民政等相關部門的協調配合，整合人民調解資源，按照矛盾糾紛的性質，明確責任主體，多家互聯互通，共同協作解決因山林、土地、資源爭執等引發的矛盾糾紛。近年來，共調處各類糾紛1000餘起。二是加強流動人口管理。建立健全“以房管人”、“以證管人”、“以業管人”的工作機制，落實房屋出租人、承租人的治安責任，與轄區旅社、出租房簽訂治安責任書，切實加強對流動人口的管控。2014年上半年轄區內有暫住人口286人，流動人口84人，重點列管人員20人（含重點人員），境外人員40人（越南人，其中男6 —5—

人、女34人）。三是加強社會矯正對象和刑釋解教人員管理。認真落實好社區矯正工作的各項任務，重點抓好監督管理、教育改造、幫助服務等方面的工作，今年上半年，共組織集中教育1次，個別教育35人次，開展諮詢4人次，落實責任人19人，指導就業就學2人次。對全鎮14名幫教對象定期進行走訪，並重點對惡習較深的刑釋解教人員進行重點幫扶，使其從思想上行動上和觀念上能遵紀守法，從事合法生產經營活動。半年來，轄區安置率、幫教率均爲100%。四是加強青少年管理。切實加強對青少年的法制宣傳教育，充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用，到學校開展法律知識講座，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。上半年，共開展普法培訓2期90人，到學校上課法制課4期，受教育師生574人。

在上級黨委、政府的關心支持下，通過全鎮廣大幹部羣衆的共同努力，我鎮社會管理創新工作紮實推進。在工作中，我們有幾點體會：

第一，做好社會管理創新工作，需要得到上級黨委、政府的大力關心和支持。社會管理創新工作要做出成效，必須有一些實實在在的東西，要讓羣衆能夠從中受益。因此，對於處在礦區和移民區的天保鎮，我們在做工作的時候，就要考慮到羣衆今後如何致富的問題。縣委、縣政府相繼出臺了《麻栗坡縣馬鹿塘二期工程庫區移民扶持暫行辦法》及實施意見、《麻栗坡縣鎢礦國有股份收益管理辦法》等一系列的惠民政策，對庫區、礦區給予了大力扶持，礦區、庫區的基礎設施建設、民生改善工程、社會事業等各方面都得到了較大改善，這對於我們做好社會管理創新工作十分有利。正是有了上級黨委、政府的大力關心支持，我鎮的社 —6—

會管理創新工作才得以順利推進。

第二，做好社會管理創新工作，不單靠黨委、政府單方面的努力，還需要依靠社會公衆的力量。穩定是發展的基礎，社會維穩單依靠黨委、政府單方面的力量是行不通的，廣大人民羣衆纔是維護穩定的基礎，是主力軍。因此，我們在社會管理創新工作中，廣泛引導、發動社會公衆參與。比如在礦山維穩過程中，鎮黨委、政府通過引導，南秧田、茅坪村羣衆自發組織礦山治安聯防管控巡邏隊，與企業共同管護礦山秩序。還有許多羣衆自發組建的組織，在全鎮社會管理創新工作中發揮了巨大的作用。

第三，做好社會管理創新工作，要始終堅定不移地走“羣衆路線”。在移民搬遷安置、礦山整治及其他各項工作中，正是因爲我們始終堅持走羣衆路線來推動工作的思路，才取得了實實在在的成效。在社會管理創新工作中，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，從思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆，工作上依靠羣衆，多與羣衆交流感情、做好朋友，把羣衆的利益放在各項工作的首位，以此取得羣衆信任和支持，是我們做好社會管理創新工作的關鍵。

以上就是我鎮在社會創新管理中的一些做法和粗淺經驗，不妥之處，敬請各位領導批評指正。

我的彙報完了，謝謝大家！

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