軟弱渙散基層黨組織整頓經驗彙報

安豐鄉軟弱渙散整頓經驗彙報

 自2017年3月，安豐鄉安建村和安明村被確定爲軟弱渙散基層黨組織後，近年來，我鄉在上級部門的大力幫扶下，在全體村民的通力配合下，按照使村“班子凝聚力得到加強，突出問題得到解決，黨員幹部素質得到提高，農村不穩定隱患基本排除，基層黨建工作長效機制得到加強，村容村貌明顯轉變的整頓建設”的目標要求，從幾個方面着手，紮實推動各項工作進程，使兩個村在軟弱渙散整改工作中取得了實效，爲新農村建設打造了良好開端，現將具體情況彙報如下：

     一、主要工作情況

   （一）靠實工作責任，強化組織保障。爲了使集中整頓工作紮實有序地進行，按照上級要求，我鄉及時召開黨委會，成立了鄉黨委書記爲組長的軟弱渙散整頓工作領導小組，並結合本鄉實際，制定了《安豐鄉軟弱渙散黨支部整頓工作實施方案》，明確鄉黨委對整改落實工作負總責,確定鄉黨委書記李瑞爲總負責人，安建村黨支部書記董平和安明村黨支部書記陳武爲村爲責任人，決定從2017年開始集中整頓建設工作，確保至2019年整改結束。  

   （二）加強理論學習，提高工作能力。在鄉黨委的帶領下，兩個村黨支部緊緊把牢思想這個總開關，全面推進黨員幹部的思想教育工作，按照上級工作要求，將學習作爲整治軟弱渙散的主要抓手，一是進一步加強對村內黨員的教育和管理，每週組織召開黨員大會，開展集中學習活動。在學習時間上，規定集中學習不得少於10次，每次不低於2小時；在學習內容上，主要集中在農村的各項政策、法律法規、黨的十八大、十九大精神、中央省市區各項規定及習近平總書記系列講話精神；在村級事務處理上，學習掌握“四議兩公開”、民主集中制等工作方法，並熟練運用於工作中。目前，兩個村已經制定了詳細的學習計劃，並組織學習50餘次，提升了全村黨員幹部的思想認識。二是嚴格規範黨內組織生活。認真落實民主集中制，每月定期召開全體村幹部工作會議，駐村幹部與村幹部一同召開民主生活會、黨員會，徵求黨員意見，解決工作中存在的問題，相繼徵集各類問題50餘條。三是加強培訓。建立了嚴格的培訓制度，對全村的黨員幹部、入黨積極分子通過採取集中培訓、專題輔導、研討交流等形式，進一步提升思想認識，不斷提高全村黨員幹部的政治、思想素質，爲打造作風過強、本領過硬的班子隊伍奠定了堅實的基礎。

   （三）健全規章制度，確保有章可依。針對羣衆提出的村務不公開透明的突出問題，在鄉黨委的帶領下，兩個村進一步完善各項規章制度，確保村級事務按制度、按原則辦理。一是先後討論制定了“一崗雙責”制、幹部值班制、黨務督導制、重大事項報告制、黨員活動日製、村務公開制、民主管理制、村幹部管理監督制、“低保”登記造冊制、“三會一課”、“四議兩公開”等制度規定。二是成立了村民監督委員會、嚴格了財務收支制度，全力推進村務財務兩公開，使工程招標、土地出讓、產權交易和採購等實現了“陽光操作”。在草危房改造、救濟物資發放、農民負擔控減等方面，全部上牆示衆，接受羣衆監督，嚴格的制度是村民利益的“保護傘”，更是違紀違規的“警戒線”，村“兩委”通過嚴格的制度落實，使村民的利益實現了最大化，在制度“紅綠燈”下的監管下，黨員和村幹部作風實現了煥然一新，勤政、廉政和優政意識得到了牢固樹立。

   （四）推進基礎建設，營造美麗鄉村。爲了強化基礎建設，安豐鄉牢牢把握推進“美麗鄉村”的建設機遇，在上級部門的支持和幫扶下，立足自身實際，從羣衆反映強烈的“行路難”入手，多方協調，爭取到了省、市、縣的扶持，相繼修路6000餘公里，硬化路面0.5公里，使通往市區的8公里通村公路全部硬化，徹底解決了多年來的行路難問題，同時，按照村中心區域向壩南發展的目標，相繼爲兩個村硬化邊溝5公里，硬化路肩2.5公里，修築鐵、瓦圍欄200餘延長米，粉刷院牆6000餘平方米，栽種各類苗木、花卉15000餘株，推進了土地整治，加強了危房危廁的改建和自來水改造工程，使兩個村80%以上的村民都用上自來水，修建和擴建休閒廣場、村辦公室、圖書室、安裝了體育器材20餘臺套，廣場照明燈89盞，豐富了村民文化生活，村民聚衆賭博、封建迷信、違法犯罪、違反計生、集體越級上訪、信奉邪教等問題的現象降低爲零，爲了進一步美化村容，安豐鄉還爲兩村聘請了保潔員，定期對全村垃圾進行清理，使村容環境得到了大幅改善，幹羣、鄰里關係實現了和諧穩定，村黨支部、村委會的戰鬥堡壘作用得到了充分發揮。

   （五）立足精準扶貧，紮實爲民服務。爲進一步贏得羣衆信任，安豐鄉在紮實推進爲民服務上下工夫，按照精準扶貧的工作方針，堅持“精準扶貧，不落一人”的工作思路，全面推動安建、安明兩村的扶貧工作，一是加強宣傳，爲兩個村黨員幹部傳達學習上級相關文件和會議精神，增強黨員羣衆對精準扶貧政策的理解，確保深入人心、家喻戶曉，二是精準覈查。鄉黨委按照“精準識別對象、精準定位目標、精準制定措施、精準幫扶對接”四個精準工作思路，積極推動兩村精準覈查、建檔立卡工作，併爲兩村支部班子制定了“貧困戶家家有幫扶人員、黨員幹部人人有幫扶對象”的工作方針，爲推動軟弱渙散整改提供了堅強的政治保證。三是制定措施。鄉黨委按照“三個一”的既定方針，即：幫助“一代人”受教育、幫助“一批人”就業和創業、關注貧困戶的下一代成長、用好“一批政策”，紮實推動爲民服務工作。積極幫扶困難羣衆創業，爲貧困戶購買仔豬，動員本地企業家，爲貧困學生資助學費等等，使精準扶貧工作落到實處。同時，爲了進一步加強爲民服務，鄉黨委紮實推動醫保惠民，使兩個村850餘人參加了農村合作醫療保險，對退休村幹部做到應保盡保，各種費用和養老金髮放率均爲100%，使廣大羣衆切實從中感受到了黨和政府的溫暖。此外，爲了進一步幫助羣民排憂解困，在鄉黨委的帶領下，定期組織兩村“兩委”班子成員多次利用工作之餘在全村挨戶走訪，積極爲民排憂解困，相繼清理柴草垛12處，清理堆放物35處，清理棚廈2個，清理垃圾800立方米，紮紮實實地爲羣衆做好事、辦實事、解難事，幹羣關係的“連心橋”極大的拓寬了。

    （六）謀劃旅遊項目，加速經濟發展。按照市委市政府提出“一中心兩走廊”的戰略佈局，安豐鄉全力推動旅遊項目建設，在上級部門的大力幫扶下，努力將我鄉打造成集旅遊、休閒、觀光於一體的度假勝境。一是籌建觀鳥臺。依託安建村做爲大雁北歸途中的一個重要驛站，駐足時間較長特點的契機，在最佳觀看位置，建設觀鳥臺，同時爲遊客提供望遠鏡出租、帳篷出租、農家午餐、江邊燒烤等服務。二是建設杏花村。在安建村栽植杏樹4000餘棵，引導遊客賞杏花、挖野菜、春遊、攝影，推動旅遊項目。三是開發旅遊島。將距安建村西南3公里處面積爲50000平方米的無名島進行開發建設，建設垂釣場、開展夏撈冬捕，爲整治軟弱渙散再添戰果。

     二、存在的不足

    在整頓軟弱渙散村黨組織工作中，鄉黨委雖做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：

   一是部分黨員由於自身條件影響，如年邁體弱等原因，先鋒模範作用不能充分發揮。

   二是部分黨員黨性意識不強，要求不高，把自己混同於一般羣衆。

   三是村集體經濟還比較薄弱，爲羣衆辦實事的能力不強，支部班子的作用發揮不夠。

     三、下一步工作打算

     一是鄉黨委將軟弱渙散村整頓建設作爲一項長期工作，繼續加強組織領導，切實改變後進村的局面，達到軟弱渙散整改工作的目標要求。 

    二是進一步加強黨支部班子建設，加強理論學習，提高村幹部辦事能力，發揮村黨支部戰鬥堡壘作用，增強村黨支部的創造力和戰鬥力、凝聚力。

    三是繼續幫助黨員和羣衆認清形勢，轉變觀念，拓寬思路，提高發展意識和開拓精神，制定發展規劃，挖掘發展潛力，選準致富路子，積極爭取政策上優惠、技術上幫助。

    四是通過這次軟弱渙散村整頓建設，總結好的做法經驗，全面推廣，以此推動全鄉基層組織建設邁上一個新的臺階。