某村軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作方案

某村軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作方案

按照縣委組織部關於《*縣精準研判村級班子和集中紮實集中整頓軟弱渙散黨支部工作方案》和鎮黨委具體工作部署，結合我村黨支部存在的問題，經鎮黨委分析研判，確定我村黨支部爲2021年軟弱渙散黨支部，爲了進一步認清支部班子存在的問題，分析原因，採取切實可行的整改措施，確保整頓工作任務圓滿完成，提高我村黨支部的戰鬥力和凝聚力，把村黨支部打造成爲鄉村振興的堅強堡壘，在充分徵求黨員羣衆意見建議的基礎上，經村“兩委”多次研究討論，制定本工作方案。

一、基本情況

**村位於**鎮東北部，距鎮政府7.5公里，屬於建檔立卡貧困村，於2018年底脫貧摘帽，貧困戶28戶107人，在2020年底全部脫貧。全村共4個合作社，69戶，227人，勞動力146人，黨員15名，土地面積594畝，由於我村位於高半山區，羣衆居住相對分散，又處於林區，加之野生動物的破壞，糧食種植非常困難，羣衆收入以務工、養殖、中藥材種植爲主，羣衆增收渠道單一，發展後勁不足。

二、存在的主要問題及原因分析

一是班子成員政策理論學習不夠。主要原因有3個方面：1、部分班子成員文化程度較低，獨立學習政策理論知識的能力不夠；2、平時工作比較繁忙，導致學習時間不夠，精力不足；3、村“兩委”班子成員都屬於兼職，在工作之餘還要兼顧家庭和農業勞動，特別是部分班子成員家中缺乏勞力，工作之餘要承擔大部分生產勞動，導致學習時間不足。

二是支部發展思路不清晰。主要原因有4個方面：1、部分班子成員文化程度低，對國家政策理解把握能力不夠，對今後發展趨勢的預見能力不足；2、部分班子成員對新鮮事物的接受能力不強；3、個別班子成員的經濟意識不強，存在小富即安的思想；4、班子成員對村情現狀認識不清晰，認爲我村處於高半山的林區，發展農業困難重重，只有通過外出務工，再無其他發展途徑。

三、抓黨員學習和監管不到位，黨支部服務意識差，服務能力弱。存在的原因有3個方面：1、部分黨員文化程度較低，獨立學習政策理論知識的能力不夠；2、平時家務比較繁忙，特別是部分黨員外出務工，導致學習時間不夠，精力不足；3、部分黨員認爲學習是村社幹部和“兩委”成員的事情，村上安排什麼，我們積極配合就是了，黨員作用沒有充分發揮。

四是村“兩委”沒有制度化管理的措施，班子成員懶散，工作推動力不強。主要原因有3個方面：1、認爲大家平時工作都盡了力，付出了很多，只要能完成工作任務，都是鄉里鄉親的，沒有必要制定條條框框；2、村“兩委”負責人特別是黨支部書記老好人思想嚴重，怕從嚴管理會得罪人，怕丟了選票；3、由於沒有嚴格的管理制度，工作落實全靠自覺，導致部分班子成員懶散，工作推動不力。

五是後備幹部不足。主要原因是**村地處高半山林區，立地條件差，經濟落後，羣衆收入主要靠務工收入，導致思想覺悟和文化程度高、羣衆認可、符合擔任村幹部的年輕人迫於生活壓力而外出謀生，不願意回鄉服務羣衆，致使在村“兩委”換屆選舉中，由於原任支部書記到齡離任，沒有選舉出本村的支部黨員擔任支部書記。

三、整頓措施、責任人及完成時限

（一）針對班子成員政策理論學習不夠：制定**村黨支部學習制度和計劃、主題黨日活動實施方案，每月至少開展兩次以上的黨建政策理論學習，監督每名班子成員認真學習，做筆記同時要求黨員撰寫學習新的體會，發表學習感言，開展黨務知識和政策法規測試，開展豐富多彩的主題黨日活動，實現學與做的有機結合，提升每名“兩委”成員的理論水平。

責任人：***

完成時限：2021年8月底，並長期堅持

（二）針對支部發展思路不清晰：在強化班子成員和黨員學習的基礎上，通過走訪羣衆，徵求羣衆意見建議，召開由黨員和個別思想活躍的羣衆參加的黨員羣衆大會，結合當前國家政策和發展趨勢，立足**村村情現狀，制定切合實際、操作性強的**村發展計劃。

責任人：***

完成時限：2021年8月底，並長期堅持

（三）針對抓黨員學習教育和監管不到位，黨支部服務意識差，服務能力弱：充分發揮村務監督委員會的作用，凡是村上開展的項目建設以及重大事項決策，都聽取黨員羣衆的意見，做到村務陽光，公開，透明，接受廣大黨員和羣衆的監督，嚴格黨內政治生活，同時加強流動黨員管理，和流動黨員保持密切聯繫，及時向他們通報本村重要事項和發展情況，定期走訪老弱病殘黨員，同時制定**村黨員學習教育、黨員管理、黨支部服務羣衆等制度，支部成員撰寫關於增強服務羣衆意識，提高服務羣衆能力的心得體會，結合黨羣活動日，提高服務羣衆的能力。

（四）針對村兩委沒有制度化的管理措施，班子成員懶散，工作推動能力不強的問題：制定**村村社幹部管理制度、村幹部坐班制度、防汛值班制度、定期走訪特困供養人員制度等，完善會議簽到冊、值班日誌、特困人員走訪臺賬等，制定**村村社幹部管理制度、村幹部坐班制度、防汛值班制度、定期走訪特困供養人員制度等，完善會議簽到冊、值班日誌、特困人員走訪臺賬等，細化村幹部考覈制度，做到用制度管人管事。

責任人：***

完成時限：2021年8月底，並長期堅持

（五）針對後備幹部不足這一問題。我村進一步加大村幹部後備力量培養，把年輕有爲的大學畢業生或者退役復轉軍人納到後備人才庫，積極動員外出務工青年返鄉，培養素質過硬，有特長的青年，進入黨員隊伍，不斷爲黨員隊伍輸入新鮮血液，作爲村幹部的後備力量。

責任人：***

完成時限：2021年8月底，並長期堅持

**村黨支部

2021年4月12日