社會主義新農村建設工作會議上的領導講話稿(精選多篇)

第一篇：在全縣新農村建設工作會議上的領導講話稿

這次全縣新農村建設工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有重要戰略意義的會議。建設社會主義新農村，沒有現成的經驗，包括我們的《試點村建設規劃》和《實施方案》，都是經過多次的醞釀、討論和修改。但到現在還沒有定稿，還是討論稿。5月8日，市委、市政府召開了新農村建設動員大會，爲落實會議精神，我們抓緊時間進行新農村建設工作的研究，並決定今天召開這次會議。剛纔，我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見，希望大家抓好落實。特別是剛纔幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關單位和鄉鎮、村認真學習和借鑑。下面我再講幾個問題：

第一個問題，爲什麼要進行社會主義新農村建設

黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村，這既是一個長期的發展方向，又是一項緊迫的現實任務，是中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，具有非常重大的歷史意義和現實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題，廣大羣衆也對社會主義新農村建設非常關心，他們看電視新聞、看報紙，通過各種渠道，瞭解中央的政策。新農村建設已成爲上上下下討論的熱門話題，因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農村建設，今天又重新提出了新農村建設。今天爲什麼提？我感到今天之所以提出，是因爲它有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進一步去認識。我認爲我們應該從以下幾個方面來認識。

第一個“新”，我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會也提出全面提高黨的執政能力。近年來，我國連續完成了幾個五年計劃，經濟蓬勃發展，社會全面進步，國力不斷增強，全國人均gdp超過1000美元，這標誌一個國家經濟發展進入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過了1000美元，標誌着我們又進入了新的發展階段，歷史經驗證明，人均生產總值達到1000--3000美元，是一個快速通過區，國際一些發達國家發展的經歷也告訴我們人均生產總值達到1000美元之後，都要進行農村建設，美國、日本、韓國曆史上都開展過新農村運動。

第二個“新”，中央xx屆三中全會提出統籌城鄉發展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統籌”新要求，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，是黨中央提出的我國經濟和社會發展的新思路，是指導我們今後發展的指導性原則，其中第一個就是統籌城鄉發展。同時，中央近年來連續發了幾個一號文件，提出了以農村稅費改革爲主要內容的新政策、新思路，包括農村綜合改革、農村合作醫療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農村建設的重要內容。

第三個“新”，我們國家進入了以城帶鄉、以工補農，城市支持農村，工業反哺農業的新階段。我們國家經過改革開放以來幾十年的發展，工業化、農業化都有了很大發展，xx屆四中全會上，xx同志提出了“兩個趨向”的論斷。“一個趨向”是工業化初期，農業支持工業，爲工業提供積累；“再一個趨向”是當工業發展到相當程度以後，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業、農業、城市、農村的協調發展。過去我們是處在“第一個趨向”時期，主要靠農業支持工業。但經過幾十年的發展，我們目前已進入“第二個趨向”的時期，到了工業反哺農業時期，這時候提出新農村建設，正逢其時。現在我們進行新農村建設，我們有這樣一個實力，有這樣一個基礎。第四個“新”，我們進行新農村建設，有新的內容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設，包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過去簡單的農村建設，而是具備了現代化的氣息，運用了現代化的手段。第二是新環境。我們進行的社會主義新農村建設，發展的是生態農業、生態村，提出了發展經濟不能以犧牲環境爲代價，必須注重效率，注重環境，注重節約，實現可持續發展。第三是新農民。要培訓社會主義新型農民，使之具備一定的思想政治素質，還要有一定的科學文化水平。第三是新產業。我們提出的農業。包括畜牧養殖等，都是綠色的、無公害的、生態的。同時，在產業發展上提出要發展新的經濟組織，這也是“新”。第四是新村鎮。新農村建設不僅是道路建設，還包括各種配套設施，包括環境，包括精神面貌、文化和體育，通過新農村建設形成社會主義的新風尚。因此，我們今天提出的新農村建設同過去不同，有它新的內涵和新的意義。這是我講的第一個問題。

第二個問題，如何建設社會主義新農村。就是如何採取措施，紮實推進社會主義新農村建設，或者說是建設社會主義新農村的主要任務。

第一點，要堅持規劃先行。這個規劃不僅僅是村鎮規劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮規劃。是比較綜合的規劃，哪些是居民區，哪些是生產區，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規劃清楚。二是經濟發展的規劃。也就是五年我們達到一個什麼樣的發展目標，要發展什麼樣的產業，突出什麼樣的特色，農民如何致富、農村如何發展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業的規劃。包括廣播電視、文化大院、衛生室、學校等，你們廣播電視局、衛生局、教育局等單位都要有規劃，你們今年發展多少，明年發展多少，都要有目標、任務和措施。只有規劃好了，羣衆的積極性才能調動起來。所以我們要堅持規劃先行，從規劃抓起。

第二點，堅持把發展生產和增加農民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發展生產和農民增收放在首要和核心的位置。在發展生產上，我們要堅持調整農業結構和推進產業化經營，要把各鄉鎮、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(鄉)強村戰略，不斷提升各鎮(鄉)、村的綜合經濟實力在全市的位次，省委、省政府兩年召開一次縣域經濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑑，在發展農村經濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮（鄉）、強村或進位次較多的鄉村進行表彰獎勵。

第三點，加強農村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農民的生產有密切關係的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農民有密切關係的公共事業建設，包括文化教育、衛生、計劃生育等。三是與農民的生活有密切關係的基礎設施建設，比如改水、改廁、改竈，也就是我們平時提到的農民最關心、最直接、最現實的問題。

第四點，要按照建設“優美城鄉”的要求，紮實推進新農村建設。建設優美城鄉，是我縣“xxx”時期的四大戰略重點。要建設新農村，就要把改善農村環境作爲主要內容，如果農村到處是垃圾、污水，不能稱是新農村。同時，我們的新農村建設，是農民生活方式的一場革命。我們不能總是認爲農村落後、農民落後，其實一部分農民並不比我們城裏人差，有的還相當新潮。這次新農村建設，就是農民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農村人居環境，徹底改變人們對農村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉村的道路兩側的環境。主要包括縣鄉道路、村級道路，爲此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對於道路兩側的環境，我們的要求是道路兩側不能有違章建築，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉鎮政府所在地，這是新農村建設的大環境。二是鎮政府所在地的環境治理。去年到今年，我們絕大多數鄉鎮所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農民人居環境的一箇中心環節、關鍵環節。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建築等。再一個是環境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環衛人員，其它村也要學習。四是農民自家的環境建設。廚房在哪兒，衛生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農戶環境有明顯的改變。第五點，要加強以鄉風文明和基層組織建設爲主要內容的軟實力建設。一個國家和地區要比硬實力，還要比軟實力，上海與香港相比，很多方面已經超過，但“軟實力”還比不上香港，這就是人的文明素質和其它內涵，我們要進行的新農村軟實力方面的建設，要包括以下幾方面內容。一是開展各種形式的羣衆喜聞樂見的精神文明建設活動，包括婚育新風進萬家，包括信用村、信用戶的評定等。二是開展各種形式的文化體育活動。要有體育場所、體育器材，把羣衆有效的組織起來，如龍泉寺村、周營村做的就很好，這對農民生活方式的改變，對農民精神面貌的改變都有很大的作用。這一點我們有條件，我縣有深厚的文化底蘊，“寶丰文化現象”這個品牌已經叫響，這方面我們優勢很大、經驗很多，但同時也是壓力很大、問題也不少。在前不久召開的全省文化體制發展與改革工作會議上，縣級參加的只有兩個，我們寶丰是其中之一，會議共有八個發言單位，我們也是其中之一。我們是文化資源大縣，但還要向文化強縣邁進，進入寶丰城鄉，讓人到處都感受到文化的氣息和氛圍。三是大力開展愛國衛生活動。通過開展創建活動，把我們的新方式、新風尚帶給農村，帶給農民。四是培育新型農民。包括****教育、職業教育，包括科技下鄉活動，從而培養有道德、有素質的新型農民。五是加強基層組織建設。加強村民委員會建設，加強政務公開、財務公開建設，這是軟實力建設最重要的一點。六是加強法治建設。包括綜合治理工作、民調工作，從而打造平安、構建和諧，這也是軟實力建設的重要方面。

第六點，正確把握好社會主義新農村建設的原則。關於新農村建設，中央提出了“五要五不”原則，即：要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。前不久，回良玉總理到河南考察新農村建設，提出要防止“急、偏、高、同”，“急”就是不要操之過急，牢記發展是根本，增收是核心；“偏”，就是新農村建設不要搞大拆大建，不要偏離農村的根本與實際；“高”，就是羣衆不要期望上級投入太大，投入太多，投入太高，要發揮自身作用；“同”，就是不能千篇一律、千村一面，要突出特色，因地制宜。這是回良玉總理提出的四個原則，我自己感到我們要把握正確方向，就要堅持以下幾點。一是既不能急，又不能等。每一個村都要積極行動，既不能指望新農村建設在短期內有翻天覆地的變化，又不能不行動，不管村裏再窮，都必須要有行動、有變化，我們不怕窮，就怕不變，變則通，變則發展。二是既要量力而行，又要適度超前。要防止違背農民意願，防止過高的標準，脫離農村的實際，增加農民的負擔。三是既要整體推進，又要突出特色。每一個村都有自己的實際，我們要因地制宜，突出特色，加快發展。比如城關鎮和楊莊鎮的一些城中村，新農村建設就要有新思路，不能照搬新農村建設的一些標準。四是既要堅持政府主導，又要發揮農民的主體作用。一方面政府要加大投入，另一方面必須要有農民的積極參與，我們要發揮農民的首創精神，包括包村幹部、大學生“村官”，都要發揮創新精神。五是既要大力發展生產、增加農民收入，又要改善人居環境。發展生產、增加農民收入是首要和核心的問題，必須長期堅持，牢牢把握，但要徹底提高農民的生活質量，還必須進一步改變農村面貌，改善人居環境。第三個問題，強化素質，加強領導，紮實推進新農村建設。

新時期有新任務，新工作就要有新舉措，推進新農村建設要確保做到以下幾點。

第一點，明確責任，各負其責。這有兩個方面，一是各部門、各單位要對口幫建試點村。二是面上的工作，各部門、各單位要按照職責分工，找準位置，齊心協力抓好新農村建設。比如，農業部門要拿出一個生態農業方面的方案，廣播電視局要拿出一個有線電視發展方面的方案，其它單位都要各負其責。同時，每個單位至少指導10個村的試點，新農村建設辦公室要拿出具體意見。如文化局要扶持10個文化搞的好的村，建好文化大院；衛生局要指導10個農村合作醫療搞的好的村，其它每一個單位都要指導10個村，而且要指導好、建設好，每個單位都要拿出具體意見，可由縣委、縣政府轉發，從而指導新農村建設的單項工作。

第二點，全民動員，全面推進。要發揮社會方方面面的作用，開展“單位幫建、財政支持、社會支援”。單位幫建即單位幫助建設，幫建單位要有錢出錢，有力出力；財政支持，就是要發揮政府的主導作用，可採用以獎代補、年終表彰等形式，支持新農村建設；社會支援，即動員農村能人、私營企業家、知名人士投資。

第三點，廣造聲勢，營造氛圍。宣傳部門要制定系統的措施，廣泛動員、周密部署，使新農村建設的重大意義、具體要求人人皆知。電視臺要開闢專欄和專題，及時報道工作進展情況，宣傳新農村建設的好經驗、好典型。鄉村兩級要採取羣衆喜聞樂見的方式，利用各類宣傳工具，舉行各種宣傳活動，大張旗鼓地對新農村建設進行宣傳，在全縣形成全社會關注新農村建設，支持新農村建設，參與新農村建設的深厚氛圍。

第四點，加大督查，強化督導。新農村建設辦公室要加大運轉力度，加強對新農村建設工作的領導和具體指導。要組織定期和不定期的督查活動，推動新農村建設工作的開展。要通過召開座談會、研討會等形式，研究情況，發現問題，總結好做法，推廣好經驗。

同志們，建設社會主義新農村工作的目標已經確定，責任已經明確。我們寶豐縣的新農村建設應該走在全市的前列，也能夠走在全市的前列，因爲我們的農民人均純收入在全市最高，各單位、各部門要以社會主義新農村建設爲己任，以發展農村經濟、推進縣域經濟爲目標，紮紮實實地把我們的農村規劃好、建設好。

借這個機會，我就講這麼多。謝謝大家！

第二篇：在鎮社會主義新農村建設工作會議上的講話

文章標題：在鎮社會主義新農村建設工作會議上的講話

同志們：

2014年既是“十一五”規劃的起步年，也是新農村建設的開局年。建設社會主義新農村是“十一五”期間黨中央按照科學發展觀做出的重大戰略部署，也是從根本上解決“三農”問題，更好地體現執政爲民理念的進一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務院關

於社會主義新農村建設的有關精神以及省、市各級黨委、政府對新農村建設的具體安排部署，要求全鎮人民繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮社會主義新農村建設。下面，我就新農村建設工作講幾點意見：

一、科學分析，正確認識新農村建設在全面建設小康社會的主要意義。

“三農”問題事關全局。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。建設現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近年來，***鎮雖然按照“生態旅遊型邊貿口子鎮”的發展定位，在全鎮幹羣的團結拼搏，艱苦奮鬥下，農村經濟和社會發展取得了一定的成就，農民生活水平和生活質量有了較大的提高，農村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮農村經濟社會發展的比較落後，突出表現在一是農業化程度低，農業和農村經濟結構的戰略性調整還處在起始階段，農產品的品種質量結構、農業的區域佈局、農村產業結構等方面還不能適應建設小康社會的要求。二是農業基礎設施薄弱，農業抵禦自然災害的能力不強，農業和農村的發展還處在艱難的爬破階段，農業發展後勁不足。三是農民生活還不寬裕，農民增收緩慢，因災致貧，因災返貧的可能性較大。四是農村社會事業發展滯後，農民精神文化生活匱乏。五是農村面貌還比較落後，人居有待進一步改善。這些情況表明，全面建(內容來源好範文網)設小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村，解決好“三農”問題仍然是推進工業化、城鎮化進程中重大而艱鉅的歷史任務。黨中央提出的新農村建設，既包括了路電水氣等生活設施和教育、衛生、文化等社會事業建設，也包括了以農田、水利科技等農業基礎設施爲主的產業能力建設；既撥闊了村容村貌環境整潔，也包括了以村民自治爲主要內容的制度創新。並同時制定了“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，提出了“以工促農，以城帶鄉”的發展思路。黨中央提出的建設社會主義新農村這一重大戰略是國家今後經濟社會發展的一個歷史性轉向，表明黨和政府已下定決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設爲主向更多地支持農村建設轉變，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村，惠及農民。因此，我們務必要從全局和戰略的高度，科學分析，正確認識建設社會主義新農村的重大意義，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創新工作思路，強化工作措施，紮紮實實地全力推進社會主義新農村建設。

二、以20字方針爲抓手，結合我鎮實際，深入開展以新農村建設爲重點的農業農村工作。

“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的安排，也是其總體目標。這精闢20個字包含的內容極爲豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針爲抓手，深入開展以新農村建設爲重點的農業農村工作。

1、轉變農業和農村經濟增長方式，着力推進農村現代產業體系建設。新農村建設的首要任務是生產發展。農業是農村的產業基礎，生產發展首先指的是農業的現代化，以糧油生產爲中心的農業綜合生產能力的提高。轉變農業和農村經濟增長方式，一是要把發展高效生態農業作爲現代農業建設的主攻方向，積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、凸顯人力資源優勢的高效生態農業的發展路子，着力推進農業的專業化、規模化、產業化，提高農業的綜合生產能力。***鎮作爲一個純農業生產鎮，經過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養殖、中藥材等五大產業區，農業結構調整趨向合理，農業效益正逐步提高。今後，我們還要堅定不移地圍繞這五大產業在調整農產品質量、農業佈局方面進一步優化，對農業和農村經濟結構進行戰略調整，按照調高、調優、調出質量和效益的原則，對農業和農村經濟結構進行全面升級。二是要做強特色產業和支柱產業，加快發展農產品加工業，大幅度提高農產品附加值。通過努力，力爭到2014年，全鎮柑橘面積發展到1萬畝，仁用杏面積發展到5000畝，畜禽養殖成爲農戶名副其實的支柱產業。同時要拉長生產鏈，大力培養一批農產品加工業，既能推動民營企業的發展，提高農產品附加值，還能推動農村勞動力向二、三產業轉移，向小城鎮轉移，擴大農民就業和增收空間。三是要鼓勵發展各種類型的新經濟組織，提升農民的組織化程度。在市場經濟條件下農民由於生產生活分散，信息不靈等因素，導致農民在時常競爭中處於弱勢地位，我們應該

第三篇：在社會主義新農村建設工作會議上的講話

同志們：

2014年既是“十一五”規劃的起步年，也是新農村建設的開局年。建設社會主義新農村是“十一五”期間黨中央按照科學發展觀做出的重大戰略部署，也是從根本上解決“三農”問題，更好地體現執政爲民理念的進一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務院關於社會主義新農村建設的有關精神以及省、市各級黨委、政府對新農村建設的具體安排部署，要求全鎮人民繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮社會主義新農村建設。下面，我就新農村建設工作講幾點意見：

一、科學分析，正確認識新農村建設在全面建設小康社會的主要意義。

“三農”問題事關全局。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。建設現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近年來，***鎮雖然按照“生態旅遊型邊貿口子鎮”的發展定位，在全鎮幹羣的團結拼搏，艱苦奮鬥下，農村經濟和社會發展取得了一定的成就，農民生活水平和生活質量有了較大的提高，農村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮農村經濟社會發展的比較落後，突出表現在一是農業化程度低，農業和農村經濟結構的戰略性調整還處在起始階段，農產品的品種質量結構、農業的區域佈局、農村產業結構等方面還不能適應建設小康社會的要求。二是農業基礎設施薄弱，農業抵禦自然災害的能力不強，農業和農村的發展還處在艱難的爬破階段，農業發展後勁不足。三是農民生活還不寬裕，農民增收緩慢，因災致貧，因災返貧的可能性較大。四是農村社會事業發展滯後，農民精神文化生活匱乏。五是農村面貌還比較落後，人居有待進一步改善。這些情況表明，全面建設小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村，解決好“三農”問題仍然是推進工業化、城鎮化進程中重大而艱鉅的歷史任務。黨中央提出的新農村建設，既包括了路電水氣等生活設施和教育、衛生、文化等社會事業建設，也包括了以農田、水利科技等農業基礎設施爲主的產業能力建設；既撥闊了村容村貌環境整潔，也包括了以村民自治爲主要內容的制度創新。並同時制定了“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，提出了“以工促農，以城帶鄉”的發展思路。黨中央提出的建設社會主義新農村這一重大戰略是國家今後經濟社會發展的一個歷史性轉向，表明黨和政府已下定決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設爲主向更多地支持農村建設轉變，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村，惠及農民。因此，我們務必要從全局和戰略的高度，科學分析，正確認識建設社會主義新農村的重大意義，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創新工作思路，強化工作措施，紮紮實實地全力推進社會主義新農村建設。

二、以20字方針爲抓手，結合我鎮實際，深入開展以新農村建設爲重點的農業農村工作。

2、實施農村環境整治工程，着力推進新村鎮建設。目前，我們農村（包括集鎮）的現狀是，基礎設施建設滯後，環境髒、亂、差、散，人居環境十分惡劣。爲此，我們要按照“規劃科學，經濟繁榮，功能齊全，環境優美”的目標，大力建設新村鎮，努力改善農村生產生活條件。在集鎮建設上，增強集鎮功能，提高集鎮檔次，扮靚集鎮容貌。集鎮管理要實行“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”制度，尤其對建房要高標準、嚴要求，嚴禁不按村建、土管部門的要求私搭亂建。今年，我鎮還要下大力氣抓好集鎮基礎設施建設，實現集鎮亮化、美化、香化、淨化的目標。在村莊建設上，一是要加強生態環境建設，繼續抓好封山育林、退耕還林、水土保持、石漠化治理等重點生態工程，培育和發展生態農業產業，鞏固生態建設成果。二是要加強農村基礎設施建設，重點抓好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾處理和通電、通路、通水、通沼氣、通信息等“六改五通工程”，引導和幫助農民解決柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”問題。今年，我們將藉助“村村通”工程，重點先修好竹玉路、三柳路、石盤路等幾條主幹道，徹底解決交通“腸梗阻”問題，方便羣衆的生產生活。受益村羣衆對這次修路要予以支持配合，按照“一事一議”的規定，搞好投工投勞、投資建設。三是要加強村莊建設和管理。一方面，高起點規劃村莊佈局，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區。另一方面，要加快建設配套設施，抓好文化娛樂、休閒活動、商貿服務、醫療衛生等公共服務設施建設。需要說明的是，推進新農村建設的目的是推動城市基礎設施向農村延伸，城市現代文明向農村輻射，改善村容村貌和生產生活條件。在建設過程中，一定要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，量力而行，循序漸進，抓好科學規劃，建設要實實在在，有成效，切不能搞形式主義，搞形象工程。

3、事實農村勞動力素質培養工程，着力推進現代農民素質建設，在新農村建設過程中，要把培育新型農民作爲一項根本措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，爲增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。一是加強新農村農民後備軍建設，對國中、高中畢業回鄉務農的學生進行有針對性的農村實用技術，務工職業技能培訓，使他們成爲知識型和技能型的現代農民。二是大力推廣農業先進使用技術。充分發揮鎮黨（成）校的教育主陣地作用，每季度至少組織一次實用技術培訓，經常性的開展黨員電化教育、田間管理現場培訓，發放實用技術小手冊等多舉措、多形式的培訓，努力使每個農戶都有掌握一、兩門運用技術的勞動力，每個村都有一批科技示範戶。三是繼續抓好農業科技入戶工作，健全農業科技服務網絡，使廣大農民學習新知識，接受新觀點，掌握新技術。四是要經常性地和勞動、扶貧等部門聯繫，請他們搭建培訓平臺，組織務工農民轉移培訓並推薦就業。通過培訓，使農民的素質得到提高，就業技能得到增強。

4、加強農村民主管理，着力推進農村和諧社會建設。一是要創新農村民主管理和文明建設方式。擴大農村基層民主，進一步完善村務公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，讓農民羣衆真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。完善以村級事務民主聽證會制度爲重點的村務管理制度建設，進一步健全村民自治下的民主決策、民主管理、民主監督制度。全力推進農村精神文明建設，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼，鄰里和睦的文明新風，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。開展村民文明衛生習慣養成教育，利用開展“十星級文明戶”、文明村創建等活動，提高農村文明程度和農民整體素質，促進社會和諧。二是要全面建設農村工作“服務員”制度。各駐點領導和駐村單位負責人要配合市新農村建設工作組深入各村，當好新農村建設“服務員”，具體要在幫助村組搞規劃、上項目、爭取資金、扶貧幫困、宣傳政策、科技指導、矛盾糾紛調處等方面作好工作，切實擔負起新農村建設“服務員”的職責。

三、切實加強領導，加大工作力度，紮實有效地推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村是一項宏大複雜的系統工程，既要加快經濟發展，又要加快社會發展；既要加強物質文明建設，又要加強政治文明、精神文明與和諧社會建設。我們要全面準確把握社會主義新農村建設的內涵和要求，加強領導，加大力度，突出重點，紮實推進，確保2014年我鎮社會主義新農村建設工作有一個好的開端。

1、作爲離農民最近的政府，作爲新農村建設的直接參與者，我們基層政府應該牢牢把握住以下幾個方面的原則：

一是要把握住全面科學規劃，城鄉統籌，着眼未來，分步實施的原則；二是要把握住從本地實際出發，從本地的已有基礎出發的原則；三是要充分汲取過去的經驗教訓，施行分類指導，本着實事求是，宜快則快，宜慢則慢，條件成熟的先行，條件不成熟的緩行的原則；四是必須要下大力氣搞好組織發動工作，充分調動羣衆的積極性和創造性，使政府真正擔當起組織者、推動者、協調者的身份；五是必須要清醒地認識到社會主義新農村建設不是一朝一日能夠完成的，它是政府中長期的目標，因此需要幾代人爲之奮鬥，不能開展暴風驟雨式的運動；六是必須按照城鄉一體化的原則來構建未來的新農村；七是尊重農民自願的原則。

2、在深刻理解建設社會主義新農村的內涵和要求的基礎上，結合我鎮實際，探尋一條全面推進新農村建設的道路。

一是超前全面規劃，內容分步實施。規劃既要包括政治、經濟、精神文明等大的方面，又要包括城鎮、中心村、交通、農林水、教育、文化、衛生及農業植保體系等規劃。

二是積極扶持農業產業化，規劃建設鄉鎮經濟園區。積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”。要着力開發新的經濟增長點，培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業。在利用好支農、惠農政策的同時積極吸引社會資本參與建設。

三是以規劃促農村規範建設，以宣傳更新農民觀念。要在規劃好交通骨幹網絡的同時，搞好教育、衛生、村莊、社區服務、商業流通的佈局，並做好水、綠化各項配套工作。新農村建設要大力做好道路、沼氣等基礎設施建設，這也是今年我鎮工作的重點所在。農村基礎設施跟不上，增加農民收入、啓動農村消費就是一句空話。確保農村基礎設施建設有了大的發展以後，農民纔有條件消費。換言之，農民收入增加是啓動農村市場的前提，而基礎設施建設則是啓動農村市場的條件。隨着社會主義新農村的建設，並通過宣傳教育使農民成爲新型農民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環境和轉化他們的生產方式。

四是搞好農村勞動力轉移工程，就近轉移農民就業。以政府組織，政策引導，社會資金參與（特別是招商引資）爲形式。以就業爲目的，以陽光工程爲載體，加快農民勞動力向城市、向第二、三產業轉移。積極搞好農民轉移培訓，鼓勵農民進城務工，實行城鄉一體化，以此推動土地向種田和養殖能手集中，實施標準化種植和養殖。

五是深化農村綜合體制改革，進一步轉變鄉鎮政府職能。按照小政府、大社會的方向，積極扶持和引導民間協會功能開展其章程內的各項事務，做到農民自己能辦的事情讓農民自己辦，把農民推上新農村建設大舞臺的最前沿；政府則應該不斷轉變職能，起到引導、服務、支持的催化劑作用。

六是建立健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制和制度規範，進一步落實“四民主、兩公開”，不斷提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促進城鄉基層社會政治穩定和經濟發展，建設民主法治、管理有序、文明祥和的新型農村。

3、建設社會主義新農村，必須要有強有力的組織保障，關鍵是要進一步加強農村基層黨組織建設，提高其創造力、凝聚力和戰鬥力，使其成爲團結和帶領廣大農民全面建設小康社會的堅強領導核心，成爲貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。我們必須結合當前村級黨員先進性教育活動的開展，積極發揮基層黨組織的主陣地作用和農民黨員在新農村建設中的先鋒模範作用，不斷鞏固先進性教育的已有成果，使之爲我鎮的新農村建設提供有力的組織保障。

一是要深化思想認識，着力提高基層黨組織對新農村建設的駕馭能力。二是不斷提升自身能力，着力打造一支適合新農村建設需要的新型幹部隊伍。要做到不斷提升服務能力，做“服務型”幹部；不斷提升科技能力，做“技能型”幹部；不斷提升創新能力，做“發展型”幹部；不斷提升帶頭能力，做“示範型”幹部。三是要抓住關鍵措施，着力創建一個適應新農村建設需求的幹部任用選拔機制。四是要求實事求是，着力塑造基層黨組織在新農村建設中的實幹形象。

同志們，我們站在歷史的新起點，應該鼓足勇氣和信心，調動和激發我鎮幹羣的積極性、創造性，搶抓國家建設社會主義新農村的歷史機遇，加快改變我鎮農村經濟發展滯後的局面，用我們的辛勤勞動和創新智慧，在建設社會主義新農村這個舞臺上盡顯我們的英姿。

第四篇：2014年社會主義新農村建設工作動員大會講話稿

同志們：

紮實推進社會主義新農村建設，是黨中央以科學發展觀統攬全局、從根本上解決“三農”問題作出的重大決策，也是全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的重要戰略步驟。全國上下正掀起一場轟轟烈烈又紮紮實實的社會主義新農村建設熱潮，正在進行着一場農業、農村、農民的偉大變革，一掃千幾百年來的農村陳規陋習、陳舊觀念和

貧窮、落後、愚昧的舊面貌，代之以現代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農村家庭承包制之後，農村改革的進一步深化，農村經濟社會的偉大變革，農村生產力的又一次大解放，必將促進農村社會的進步和城鄉社會的協調發展。

今天市委、市政府召開這次全市新農村建設試點工作動員會，主要任務是全面總結2014年全市新農村建設試點工作，安排部署今年的文祕雜燴網新農村建設試點工作任務。現在，結合我市新農村建設試點工作情況，我就全市新農村建設試點工作講三點意見。

一、結合新農村建設的實踐，認清形勢，尋找差距，進一步理清新農村建設的工作思路。

2014年，是我市經濟社會發展實現重大突破的一年，也是我市新農村建設試點工作取得顯著成效的一年。一年來，全市上下貫徹落實中央、省、景德鎮市一號文件和黨的十七大精神，按照“積極發展現代農業、紮實推進社會主義新農村建設”和孟書記讓農民“喝乾淨水、走平坦路、上衛生廁、住整潔房、用潔淨能源”的要求，以建設社會主義新農村統攬農村工作全局，堅持"二十字"方針要求，廣泛宣傳，深入發動，多措並舉，紮實有效地在全市126個試點村開展了新農村建設試點工作，全市新農村建設試點工作邁出了可喜的步伐，拉動了全市農業農村經濟快速發展。全年實現生產總值85.68億元，按可比價計算，同比增長15.6%，農民人均純收入達4616元。

一是良好的工作機制初步形成。成立了以市委書記爲組長、市長爲第一副組長、市委副書記任常務副組長的新農村建設領導小組，進一步充實了領導小組辦公室人員，落實了一名專抓新農村建設的全職副主任，強化了全市新農村建設領導體系和工作措施；制定了新農村建設指導意見和相關制度，在報紙、電視、電臺、網站等媒體上開闢了新農村建設專欄，社會主義新農村建設深入人心；利用航拍圖爲試點村編制村莊整治建設規劃，新農村建設採用“先規劃、後建設”的步驟科學開展；結合實際，科學編制新農村建設產業發展中長期規劃，隨着規劃的實施，逐步夯實新農村建設產業基礎；開展鄉鎮（街道）分管新農村建設的領導、新村辦主任及試點示範村黨支部書記新農村建設專題培訓，提升新農村建設的能力；形成了全面檢查與專項檢查、定期檢查與臨時抽查、平時檢查與年終考覈相結合的工作機制，特別是將新農村建設納入績效考覈進行排位，極大觸動了鎮村幹部的思想，扭轉了新農村建設“兩頭熱中間冷”現象；採取“領導掛村、部門包村、企業援村、幹部駐村”的措施，鼓勵和引導社會各界力量參與和支持新農村建設，各幫扶單位深入一線，現場指導，幫助鄉鎮解決實際問題，發揮職能作用，從技術、項目、資金方面大力支持新農村建設；初步建立“統籌兼顧、整體推進、突出重點、打造精品”的試點原則，利用調撥水泥等物資的形式，合理調控，在推進各試點村建設、搞好面上工作的同時，突出改水、改廁建設重點，着重在打造精品上做文章，已建成臨港鎮盛埠村、鎮橋鎮官山村等一大批亮點工程。

二是建設資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針要求，2014年，我市努力籌措新農村建設資金，着力解決（緩解）資金短缺的問題，充分調動和發揮鄉鎮、村委會以及社會有識之士的積極作用，拓展資金籌措渠道。投入新農村建設的資金總計達2513萬元。

三是產業培育邁出新的步伐。各鄉鎮緊緊抓住發展經濟這一中心，大力調整產業結構，積極壯大支柱產業，2014年我市126個試點村發展村級合作組織32個，“一村一品”深入推進，產業基礎進一步得到夯實，部分試點村在發展生產上取得可喜成效。如鎮橋鎮蔡家村發展蔬菜基地600畝（其中種植毛豆就達300多畝），埂上徐家村有專業種菜能手10多戶，養殖專業戶餘爲光養殖母豬70頭、肉豬存欄500頭；塔山街道辦楊家村發展鋼架式蔬菜大棚50畝；後港鎮西衝村委會梅花園村種植紅薯600多畝，年產紅薯150萬公斤，該村的烤紅薯獨具特色，成爲一大品牌，遠銷到上海、萍鄉、南昌等省內外城市，深受消費者青睞；雙田鎮龍珠村委會對門村引進浙商發展蝸牛養殖400畝；禮林鎮甘棠村委會徐家村和寺塢村實現了家家戶戶都養豬。產業的進一步發展爲新農村建設深入推進和長效建設提供了保障，爲新農村建設奠定了堅實的產業基礎。

四是村容村貌發生巨大變化。一年來，在編制好村莊整治規劃的基礎上，以調撥補助水泥的方式，圍繞“三清六改四普及”，推進試點村村莊整治建設，着力改善

村容村貌，提高羣衆生產生活水平。爲126個試點村調撥水泥3.2萬餘噸,改造村主幹道、支幹道、入戶便道累計202公里,平均每個村改路1600米,且道路質量總體都較好;各試點村共清理垃圾、污泥、路障2.52萬噸；改水、改廁、建沼氣池等工作正在有序組織實施。完成改水1978戶；完成改廁1400戶；興建沼氣池147口；普及太陽能1841戶

；試點村加大了拆舊建新、改造“空心村”工作力度，共拆掉空心房450幢，整修裸體房546幢。通過村莊整治，試點村村容村貌有了巨大變化，羣衆行路難、吃水難、上廁難等一系列老大難問題得到了根本解決，農民羣衆生產生活水平着實得到提高。

五是農民主體作用得以充分體現。通過宣傳,農民羣衆建設新農村積極性高漲，觀念發生徹底轉變,在新農村建設中充分發揮主體作用,改新農村“要我建”爲“我要建”新農村，各試點村羣衆主動參與進來，爲新農村建設投工投勞，共籌措新農村建設資金（包括村集體投入）857萬元、投工投勞2.45萬個；126個試點村成立新農村建設理事會達100％，會員819人，理事會在新農村建設籌資籌勞、村莊整治、解決糾紛等方面起到了不可替代的作用。

在充分肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，我市新農村建設工作中還存在一些薄弱環節和突出問題。一是思想認識不到位。一些鄉鎮、部門對建設社會主義新農村的重要性、艱鉅性、長期性認識不足，存在着被動應付的思想傾向，缺乏抓工作的責任感和緊迫感。二是工作開展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間在重視程度、工作力度、建設標準、工作成效上有較大差距。三是項目建設不平衡。新農村建設是一項系統工程，“三清六改四普及”要整體推進，涉及面廣，綜合性強。不是僅限於進行改路，改水、改廁。四是“一村一品”發展不平衡。這有兩個方面的情況，一是城郊及部分村如樂港鎮大路邊村獺兔養殖、接渡鎮周家村蔬菜、後港鎮梅花園紅薯、雙田鎮龍會珠村蝸牛等有規模優勢，“一村一品”特色明顯，另一方面是偏遠鄉鎮除了種植水稻、造林及外出務工外，沒有像樣的產業。這些問題的存在已經嚴重影響到我市新農村建設工作的順利開展。爲此，全市各級、各部門都必須統一思想，提高認識，切實增強抓好新農村建設工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加紮實的工作，努力開創我市新農村建設工作的新局面。

二、明確任務，突出重點，努力開創我市新農村建設新局面

今年，我市新農村建設的指導思想是：認真貫徹黨的十七大會議精神，堅持以人爲本的科學發展觀和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，以全面完成新農村建設任務爲主線，以增加農民收入、改善農民生活爲目標。堅持工業反哺農業，城市支持農村，充分依靠和發動廣大農民羣衆，自力更生，艱苦奮鬥，大力推進“五新一好”工作，即：發展新產業，確保農民收入持續增長；培育新農民，使廣大農民日漸成爲守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民羣體；建設新村鎮，切實改善農村人居環境；樹立新風尚，培育文明、和諧、健康、向上的村風民風；形成新機制，提高農民進入市場的組織化程度；創建好班子，形成充滿活力的農村基層民主管理長效機制。

奮鬥目標：一是農業產業化經營蓬勃發展，農業現代化水平不斷提高。二是農民收入和生活質量明顯提高。三是農村社會事業繁榮發展。四是農村公共基礎設施不斷完善。五是農村社會和諧。社會秩序井然，農民安居樂業，鄰里和睦相處，人與社會、自然和諧，好人好事蔚然成風。六是在農民中普遍樹立起“勤勞、自強、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。七是農村集體經濟不斷髮展壯大，具有新農村建設、維護、管理、可持續發展的經濟實力。

圍繞上述目標，我市新農村建設必須突出抓好四方面工作。

（一）圍繞農民增收，強化新農村建設的產業支撐。培育主導產業、發展農村經濟是社會主義新農村建設的首要任務。要按照建設現代農業的要求，堅定不移地以工業理念抓農業，圍繞農業上工業，圍繞工業發展農業，拉長農產品生產鏈條，大力實施農業特色化、規模化、標準化、品牌化、優質化工程，使農產品更多增值、農民更快致富、新農村建設更快推進。一要壯大蔬菜產業。按照“市場+公司+基地+農戶”的生產模式，擴大蔬菜種植規模，加快蔬菜集團公司改制，發展蔬菜精深加工，積極引進福建嘉葉公司在我市組建集蔬菜生產、銷售、加工、冷藏於一體的外向型龍頭企業；大力培育蔬菜專業合作社、經紀人隊伍、營銷大戶，建立蔬菜交易網絡平臺，提升蔬菜運銷的組織化、專業化水平；加快綠色蔬菜操作規程標準體系建設，努力創建全國綠色蔬菜基地。二要優化農業結構。進一步搞好農業結構調整，努力打造和培育促使農民收入穩定增長的高效產業，穩定糧食生產，保證全年糧食播種面積，發展優質稻，良種覆蓋率達到98％以上；抓好生豬生產標準化建設；擴大家禽和特種水產養殖，積極發展出口創匯農業。三要加強造林、營林工作。採取項目造林、公司造林、政府造林、全民造林等多種形式，大力推進“復綠工程”，發展經濟林以及道路防護林。同時，嚴格實行封山育林，加強森林防火，嚴厲打擊亂砍亂伐行爲，迅速提高荒山經濟林覆蓋率，產生經濟效益。四要堅持大力發展勞務經濟不動搖。要圍繞"進園務工"主題活動，建立以職教中心、勞務中心爲主體的勞務培訓、輸出、安置工作體系，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網絡，加強勞務信息服務。逐步提升產業發展水平，真正讓我們的農業、農村、農民富起來。

（二）以基礎設施建設爲重點，全力抓好村容村貌整治。完善的農村基礎設施是社會主義新農村的重要標誌。加強農村基礎設施建設、改善農民生產生活條件是新農村建設的重要內容。通過以“三清”(清理垃圾、清理污泥、清理路障)、“六改”(改水、改路、改房、改廁、改欄、改環境)爲重點的村容村貌整治活動，硬化村組道路，使人行道路順暢通達，讓農戶用上清潔衛生飲用水，推廣清潔能源，普及沼氣池，支持養殖場建設大中型沼氣，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚，改善農村衛生狀況；合理設置農村垃圾堆放點，實行垃圾集中處理，美化居住環境，刷新房屋牆壁，栽花種草，植樹造林，美化家園，全面提高新農村建設的質量和水平，真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來。

（三）以典型示範爲先導，進一步重抓亮點村建設。要抓亮點、抓特色、出經驗、出成效；在新農村建設中，運用典型示範是有力的工作抓手。要善於發現和總結新農村建設的經驗和做法，發揮典型的帶動作用，用典型指導工作。目前，我市已有一批新農村建設典型（亮點村），這些典型（亮點村）的示範經驗和成功實踐，符合本地特點，農民看在眼裏，喜在心裏，成爲我們建設新農村的典範。在今年的新農村建設中，要更加善於挖掘推廣些典型，讓羣衆看到新農村建設的具體成效，加強引導，因勢利導，通過典型的現身說法，把“星星之火”放大爲“燎原之勢”，激發農民建設新農村熱情。

（四）以鄉風文明建設爲抓手，進一步強化農民教育。農民是建設社會主義新農村的主體。社會主義新農村建設目標能否實現，最終取決於能否培育新型農民。各鄉鎮、各部門都要把農民教育培訓作爲新農村建設的長期工作來抓。一要重點圍繞黨建知識、法律知識、市場經濟知識，加強對農村支部書記、村主任的教育培訓，培養一批懂經濟、會經營、能管理的農村基層組織負責人。二要圍繞我市農村主導產業發展，重點開展農業實用技術培訓、就業技能培訓，增強農民發展生產和外出務工的能力，努力培育“雙向”增收的新型農民。三要在農村廣泛開展文化科技、法律法規、傳統美德教育，引導農民講文明、講誠信、講和諧，倡導新的生活風尚，展示新的精神風貌。

三、強化措施，狠抓落實，確保全市新農村建設工作任務全面完成

建設社會主義新農村是當前和今後一個時期農村工作的重中之重。各鄉鎮、各部門一定要強化工作措施，狠抓工作落實，確保全市新農村建設工作取得實效。

一要強化宣傳。電視、廣播、報紙等媒體要搞好宣傳報道，宣傳部要研究制定新農村建設宣傳提綱，指導各鄉鎮、各有關部門紮實搞好政策宣傳工作。廣電局要開闢新農村建設專欄、製作新農村建設專題片，宣傳報道先進典型。組建文藝小分隊，編排羣衆喜聞樂見的文藝節目，巡迴演出，提高廣大羣衆對新農村建設的認識。各鄉鎮、各有關部門要各鄉鎮採取召開會議、印發資料、舉辦講座等方式，搞好新農村建設有關方針政策的宣傳工作，通過刷寫標語、懸掛橫幅、巡迴宣傳等形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、政策措施，營造推進新農村建設的濃厚氛圍，使新農村建設深入人心，深入羣衆，深入鄉村，讓羣衆認識到新農村建設是農村發展的一次重大機遇和深刻變革，是一項“惠民工程”、“民心工程”。使廣大羣衆明白自己是新農村的建設主體、投資主體和受益主體，調動廣大農民羣衆參與新農村建設的積極性和主動性。營造全社會關心、擁護、支持、參與新農村建設的良好局面，使社會主義新農村建設成爲全市人民的共同行動。

二要整合資金。資金短缺是新農村建設快速推進的瓶頸制約。新農村建設是全社會的事業，不能僅僅依靠國家投資，要採取多渠道、多領域籌措和整合資金。各單位要充分發揮部門優勢，在資金爭取上調動各方面的積極性，儘可能多的爭取涉農資金並向新農村建設傾斜，使各方面資金集中投向新農村試點村建設。按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，進一步加大對新農村建設的扶持力度，凡是新上項目，要優先考慮向新農村建設傾斜，包括扶貧、以工代賑、農業以及林業、水利、能源等專項資金。各鄉鎮以及各試點村要在積極爭取國家項目資金的基礎上，充分調動當地致富帶頭人、地方企業家、在外工作人員以及社會各界人士“熱愛家鄉、回報桑梓”的積極性，積極爭取他們支持，廣泛動員社會力量參與和支持新農村建設。並通過盤活村自有資產，發展集體經濟，積極主動地籌集建設資金。

三要落實責任。抓工作落實關鍵在於抓責任落實。從去年我市新農村建設整體情況來看，凡是領導重視，責任落得實、工作積極性高的鄉鎮，新農村建設動勁就大，成效顯著；反之，工作就滯後。因此，抓好今年新農村建設工作必須落實責任，強化督查。新聞宣傳部門承擔新農村建設宣傳報道任務，及時報道我市新農村建設中的先進經驗和典型事蹟及進展情況，同時，以各種形式宣傳新農村建設的方針政策，調動人民羣衆參與的積極性。鄉鎮是實施新農村建設的具體組織者和實施者，是實施新農村建設的第一責任單位。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要明確自己是新農村建設的第一責任人，必須負全責，具體抓，確保今年全縣新農村建設任務全面完成。水務部門負責實施農村飲水安全工程。做到整合資金和設備，配合各鄉鎮，完成各試點村的改水工程。掛點的四套班子領導要經常深入新農村建設一線，指導鄉鎮搞好產業培育、基礎設施建設、村莊建設規劃和組織實施工作，及時幫助和協調鄉鎮解決新農村建設工作中的實際困難。各幫建部門、企業要把幫建工作作爲本單位、部門、本企業的主要工作，提到重要議事日程，主要負責人必須掛帥幫建，指導新農村建設工作，全力以赴支持新農村建設工作。把部門、企事業單位幫建工作列入年度考覈內容，強化檢查考覈。對幫建力度大、成效顯著的部門、企事業單位，市委、市政府年終將予以表彰；對工作責任不實、措施不力，進展緩慢甚至完不成任務，幫建工作出現“零支持”的，將嚴肅追究有關人員的責任。

值此機會，我強調一下。春節已過，馬上就進入春耕時節。各單位要本着抓早、抓好，結合建設新農村及早做好今年農業生產計劃，認真做好春耕種子、種苗、農資等備耕工作，全力抓好春耕生產，使我市農業生產有個好的開頭，新農村建設有個好的開局。

同志們，社會主義新農村建設任務艱鉅，時不我待，讓我們振奮精神，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，縝密細緻的工作，爲構建富裕、文明、和諧的新農村而努力奮鬥！

第五篇：在建設社會主義新農村領導小組第一次工作會議上的講話

在建設社會主義新農村領導小組第一次工作會議上的講話

2014年3月31日

同志們：

建設社會主義新農村，是黨中央的偉大戰略決策，是擺在全黨和全國人民面前的新任務和新要求。省委和xx市委十分重視社會主義新農村建設工作，省社會主義新農村建設工作領導

小組於3月14-15日召開了全省新農村建設“千村百鎮”示範工程會議，省委副書記xx、副省長xxx作了重要講話，xx市於3月24日召開了建設社會主義新農村領導小組工作會議，市委副書記xxx作了重要講話。今天，我們召開市新農村建設工作領導小組全體人員第一次會議，表明我市的新農村建設工作正式啓動。此次會議主要議題是：按省和xx市新農村建設工作領導小組的部署，研究我市新農村建設的工作要點和規劃實施意見等，提高認識，統一思想，明確任務，履行職責，強化措施，落實省“千村百鎮”示範工程和xx市“百村示範、千村整治”行動計劃，紮實穩步推進新農村建設。

一、切實加強學習，充分認識到社會主義新農村建設的重要性和重大政治意義。

建設社會主義新農村是一個過程，也是一個目標，是一項龐大的系統工程，涉及社會方方面面，任務艱鉅而光榮。要求我們各級各部門，尤其是在座諸位，一定要認真學習胡錦濤總書記和溫家寶總理關於社會主義新農村建設的重要指示，深刻領會其精神實質，準確掌握要點，重點把握以下幾點：

1、充分認識新農村建設的重大政治意義。自2014年以來，黨中央、國務院出臺了一系列政策，有力地促進了農村生產力發展。但“三農”問題，特別是一些關係到農村長遠發展的深層次問題依然存在。社會主義新農村建設就是從根本上解決“三農”問題。因此，各級黨委、政府重視農村、發展農業、關心農民，加強“三農”工作，必須把建設社會主義新農村作爲龍頭，作爲總抓手。只有建設好社會主義新農村，才能從根本上實現共同富裕，才能加快現代化建設步伐，實現全面建設小康社會的宏偉目標。我們必須站在全局的高度，充分認識新農村建設的重大政治意義，真正把建設社會主義新農村作爲關係xx長治久安的大事，緊抓不放，成爲全市上下的共同認識和共同行動。

2、全面把握新農村建設的根本目的和任務。構建和諧社會，全面實現小康社會，重點和難點都在農村。可以說，沒有農村的小康，就沒有全國的小康；沒有農村的和諧，就沒有全國的和諧。因此，從根本上講，建設社會主義新農村，根本任務是解放和發展農村生產力，不斷提高農業農村經濟發展水平；根本目的是富裕農民，千方百計增加農民收入；根本着力點是解決好農民羣衆的切身利益問題，努力改善農民的生產條件，提高農民物質生活和精神文化生活水平，全面提高農民綜合素質。

3、牢牢把握新農村建設的二十字目標要求。即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。阜陽市委、市政府提出的口號是：“住規劃房、走硬化路、飲清潔水、燒節能竈、上衛生廁、建標準圈、做文明人”，我看這一提法也符合xx實際。我們要立足xx農業農村跨越式發展這一主題，把發展農村經濟、提高農民收入作爲重中之重，統籌安排好各項建設，壯大農村綜合實力。高度重視農村面貌的改觀和農民生活質量的提高，統籌抓好農村科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，促進人與環境的和諧相處，經濟與社會協調發展，物質文明與精神文明、政治文明協調進步。

4、切實把握規定的基本要求。要緊緊圍繞爲農民服務，發展好、維護好農民羣衆根本利益這一出發點和落腳點，堅持以發展農村經濟爲中心，大力解放和發展農村生產力，把推進農業產業化經營作爲農業發展全局性、方向性的大事來抓，大力發展龍頭企業和農村專業合作經濟組織，培育特色主導產業。要把農民的吃、住、行、醫、學安排好，反映農民的願望，考慮農民的要求，關注農民的權益。繼續加強農村精神文明建設和文化建設，牢固樹立社會主義榮辱觀，形成社會主義新風尚，實現家庭和睦，鄰里和諧。要做好農村環境治理，搞好清潔衛生，整治好村落環境。要健全鄉村民主管理新機制，讓農民對自己的事情有知情權、參與權、決定權。

5、樹立正確的新農村建設觀念。必須把科學發展觀貫穿新農村建設的全過程，堅決防止和糾正違背科學發展觀的思想和行爲。一是不能急。新農村建設是包括經濟、政治、文化和可持續發展等在內的全面奮鬥目標，需要較長的時間，不能下指標，搞運動，強迫命令，大拆大建，要分類指導，循序漸進；二是不能慢。新農村建設是一個長期任務，但決不能因此思想鬆懈，動作遲緩，等待觀望。三是不能靠。從中央到省、市都關心農民，重視農業，加大對“三農”的支出。我市經濟建設任務重，困難多，但決不能因此坐等外援，無所作爲。四是不能搞形象工程。蓋幾棟樓、修幾條馬路，把新農村建設簡單理解爲建新村、蓋新房。五是不能盲目攀比，拔苗助長，一哄而上，而是

要遵循經濟發展規律和市場規律。六是不能搞“一刀切”，“千村一面”，“只見新村，不見新貌”，要認真把關，因地制宜，科學規劃。

二、抓好示範引導，紮實做好新農村建設的各項工作。

今年是新農村建設的開局之年，也是打好基礎的關鍵之年，各級各部門要結合實際，認真履行職責，紮紮實實地推進新農村建設的各項工作開展。

1、量力而

行，搞好試點。省委提出了“千村百鎮”示範工程，xx提出了“百村示範、千村整治”行動計劃，其宗旨是抓好示範引導，探索適合我省社會主義新農村建設的路子，積累經驗，加快發展。按阜陽市新農村建設方案要求，經市委、市政府研究，我市確定一個示範鎮、12個示範村，剛纔農委天柱主任已宣佈了示範鎮和建議示範村名單。在示範鎮、示範村的建設上，省及xx市未作硬性規定，我們在具體操作中，要量力而行，大膽實踐，大膽創新，要在科學發展觀指導下，摸清實情，找準突破口，努力爭取外援，切實抓好試點。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，確保新農村建設開局之年有一個良好開端。

2、因地制宜，科學規劃。省委要求，今年內完成村莊布點規劃編制工作，時間緊、任務重、要求高。當前，我市正在進行農村綜合改革，新農村建設的村莊布點和規劃編制工作必須與綜合改革結合起來，超前謀劃，及早着手。各級各部門制定規劃時務必要切實按照科學發展觀的要求，統一規劃，統籌安排，分步實施。在具體規劃建設中，要通盤考慮農業產業佈局、基礎設施建設和農村社會事業發展、充分尊重農民意願，尊重地方風俗民情和農民生活習慣，自始至終突出農民在規劃中的主體地位，增加農民對村莊規劃的知情權、參與權。要廣泛徵求農民意見，聽取農民意見。要通過科學合理的規劃佈局，進一步改善農村的生活方式，改善農村人居環境，切實解決村鎮建設零亂無序和髒亂差的現象。不僅要規劃農民的住房，還要着重考慮基礎設施和公共服務設施，合理佈局村莊交通、通訊、供電、供水、郵政、廣播電視、學校、衛生等服務設施，要積極引導農民相信科學、尊重科學，改變農村落後的生產生活方式，努力讓農民逐步享受到和城市人一樣的生活質量和水平。

3、明確責任，發揮職能。社會主義新農村建設涉及面廣，任務繁重，爲切實抓好基礎性工作，市委、市政府將工作任務進行了量化分解，馬上要以正式文件下發，這裏我先簡單說一下。市農委負責農業和農村經濟發展、農民增收；市財政局負責建立以工促農，以城帶鄉的投入新機制；市建委負責示範村、示範鎮建設規劃和整治村規劃，其中示範村、鎮建設規劃六月底之前必須完成；市交通、水務部門負責農村通油路的規劃建設和農田水利基礎設施及飲水工程建設；市計生委負責加強人口和計劃生育工作；市民政局和農村綜合改革辦公室負責村級區劃調整工作；市教育、衛生部門負責農村九年義務教育總體規劃和發展農村合作醫療；市組織部門負責農村基層組織建設；綜治、信訪、文化等部門根據你們的職能也分解了任務，要求各部門按分解任務指標，確定專人負責，同時加強部門溝通和協調，全力抓好新農村建設的服務工作。

4、積極主動爭取資金。今年中央、省均加大了對“三農”的投入力度，僅省委《關於推進社會主義新農村建設的實施意見》（皖發5號文件）中資金投入33億元以上，阜陽市在財政情況下，拿出500萬元。我市的經濟狀況大家心裏十分清楚，社會主義新農村建設資金哪裏來，我們要認真研究，掌握動向，積極爭取上級資金，市委、市政府已把省文件中的各項資金按五十分之一分配了爭取數額（詳見附表），希望各部門迅速行動起來，加大跑省進廳力度，努力多爭取中央和省、市扶持資金。在3月8日的全市農村工作會議上，xxx對此項工作也作了強調，年底將根據資金爭取情況進行表彰獎勵。

5、制定嚴格考覈辦法。要建立農村基層工作考評新機制。因地制宜，制定出符合本地實際的農村基層工作考覈評價新辦法。定期考覈考評鄉鎮工作和鄉鎮領導幹部。拓寬考評渠道，擴大考評範圍，創新考評機制，積極運用考評結果。要完善考評內容。要着眼於推進鄉鎮政府職能轉變和鄉村幹部工作轉型，對農村工作的考評重點要從注重形式和過程向注重成果和績效，將考評的主要內容界定爲以下五個方面，按千分制計算。一是基層組織建設，按100分分解。由組織部門制定考評細則，並負責考覈。二是“三農”服務。按300分分解。三是經濟發展，按300分分解，由社會主義新農村建設領導小組辦公室負責考覈。四是計劃生育。按100分分解。計生委制定考評細則，並負責考覈。五是社會穩定。按100分分解，由綜治辦負責考覈。六、信訪工作。按100分分解，由信訪局制定考評細則，並負責考覈。年底將考覈結果報市新農村建設領導小組辦公室。

6、村級區劃調整工作。

三、強化組織領導，確保新農村建設措施落到實處。

建設社會主義新農村是各級黨委、政府和各部門肩負的重要歷史使命，因此要從事關農業和農村長遠發展、改革開放和現代化建設的大局出發，把社會主義新農村建設作爲推進界首跨越性發展、實現奮力崛起的大事來抓，切實加強組織領導，精心組織，穩步實施，紮實推進。

1、充分發揮領導小組的指揮作用。市新農村建設領導小組業已成立，並下設辦公室，負責全面協調新農村建設各項工作，領導小組使命光榮，責任重大，任務艱鉅，要認真履行好職責，積極發揮作用，爲市委、市政府當好參謀。剛纔，領導小組成員文件已宣讀，明確了工作職責，分解了工作任務，各成員單位要根據各自承擔的任務和職責，進一步細化目標，量化任務，硬化措施，強化責釺。要按照責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，並實行責任追究。市新農村建設工作領導小組每季度召開一次例會，研究新情況，部署新工作。各級、各部門要切實提高領導和駕馭新農村建設工作的能力和水平，加強對新農村建設工件的領導和指導。要擔負起一崗雙責，不僅做好分管的業務工作，更要把工作重心放在新農村建設上，做到指導有方、重點突出，部署精密、措施得力，緊跟形勢、富於創新。

2、充分發揮各成員單位的業務職能作用。新農村建設領導小組各成員單位的一把手要親自過問並抓好新農村建設工作。每個成員單位，都要明確一名副科級幹部，作爲工作聯絡員，平時在成員單位開展工作，必要時要作爲領導小組辦公室兼職工作人員，由領導小組辦公室安排集中辦公。領導小組成員單位之間要按照市委、市政府的統一部署，加強協調，密切配合，相互溝通，真誠協作，充分發揮各自優勢、各盡職能作用。要做到相互信任、相互交流、相互支持、同心協力、拼博進取，努力完成各項工作任務。

3、充分發揮辦公室的綜合協調作用。辦公室既是領導小組的代言人和各項工作的直接參與者，又是領導小組各項決策的直接執行者、實施者，如何理解、貫徹、落實好領導小組的意圖和決定，是辦公室全體人員必須精心考慮、認真對待的問題。這裏，我提四點要求：一是辦公室全體人員要認真學習中央、省、市有關新農村建設的文件精神，要切實學深學透，深刻領悟內涵，準確把握實質，真正融會貫通，對新農村建設這一全新理論要想得明白，說得明白，幹得明白，成爲領導小組對外出色的宣傳員，對內稱職的辦事員。二是要大膽工作，開拓創新。建設新農村是一項全新的工作，必然面臨許多新情況、新問題。辦公室的人員必須要有強烈的責任心，清晰的工作思路，大膽的工作作風，與時俱進的創新精神，善於發現新情況，深入研究新問題，勇於探索新做法，敢於解決新矛盾。三是要工作務實，狠抓落實。抓落實是真工夫。如果只經會議落實會議，文件落實文件，結果必然是落空。因此，辦公室人員要深懷愛民之心，恪守爲民之責，工作要深入、服務要到位，善於將規劃化爲目標、化爲思路、化爲方法、化爲措施、化爲現實，一件一件抓落實，積小成爲大成。四是要當好參謀，善於協調。辦公室是新農村建設領導小組的中樞和神經，要當好領導小組的參謀和助手，爲新農村建設出新招、出實招、出奇招。要善於發揮組織協調作用，統一調度各職能部門，同演一臺戲，同唱一個調，形成黨政統一領導、部門齊抓共管、全社會和廣大幹部羣衆積極參與的新農村建設工作格局，調動一切積極因素，凝聚各方面智慧和力量，共同推進社會主義新農村建設。

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