經濟開發區人才工作計劃

開發區人才工作計劃

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，牢固樹立“人才第一資源”理念，圍繞打造“六好”精緻園區的戰略目標，以貫徹落實人才強區規劃爲主線，不斷創新人才管理體制，加大人才引進、培養和使用力度，統籌推進各類人才隊伍建設，爲全開發區經濟建設提供堅強有力的人才保證和智力支撐。

二、目標計劃

牢固樹立人才資源是第一資源觀念，加強人才資源能力建設，實施人才培養工程，落實人才工作激勵政策，切實抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才、社會工作人才隊伍建設，形成尊重人才、人才輩出的良好局面。

三、工作計劃

（一）建設科技功能園區，爲人才落地提供創新創業載體。圍繞食品產業佈局，立足區域優先發展的重點產業和重大項目，合理確定開發建設的時序和方針，整合各類要素資源，集中投入，實施梯度建設，着力打造適合高層次人才創新創業的載體，加快建成各具特色和優勢的功能園區，以良好的產業平臺加速形成產業集羣，快速集聚高層次創新創業人才。加大園區企業與中國農業大學、安徽農業大學、南京農業大學、合工大等高校的合作力度，建立產學研合作機構，發揮科技引領作用，引導企業加大技術創新和人才開發投入，打造國家級、省級工程技術研究中心和重點實驗室，力爭20**年園區企業擁有專利技術突破300個，實現同比增長，引進和培育年銷售收入超億元的科技企業5-8個，力求高新技術產業產值佔開發區規模以上工業總產值比重超過20%，科技進步貢獻率達到30%以上。

（二）加大扶持引導力度，爭取人才專項資金傾斜。發揮每年1000萬食品產業專項資金作用，鼓勵企業引進領軍人才，並通過創業投資、風險投資、資金擔保、貢獻獎勵等方式，直接資助符合條件的創新創業人才；對科技創新的投入，主要計劃將30萬元用於設立科技引導資金和知識產權專項資金，支持10家企業開展自主創新；設立50萬元的信用擔保體系建設專項資金，提高爲科技型中小企業擔保的能力；創新科技經費的使用管理制度，提高財政科技投入的效益。加強與金融機構的合作，促進金融機構創新信貸產品和金融服務，增強對科技企業的扶持，優化資本環境；計劃在20**年與6家銀行組織15次銀企對接活動，促進企業與銀行等金融機構進行戰略合作，幫助企業拓寬直接融資渠道，銀企對接活動面向開發區所有企業，有需求的企業均可參加。加強人才、科技、金融政策的研究和靈活運用，發揮風險投資、中小企業創新資金的作用，選擇、推薦一批成長性好的科技企業，爭取風投和創新資金的資助；實施創新型企業上市培訓計劃，培育和扶植1-2家綜合實力和核心競爭力強的科技企業上市融資，加快構建科技企業的快速發展通道，培育一批創新能力強、成長性好、示範作用明顯的一流科技企業。

（三）有效整合資源要素，帶動高層次人才集聚。建立經營管理人才數據庫，實行動態管理。完善人才市場、高層人才服務中心建設，加強與科研院所的合作，吸納科研人員創業。整合開發區人才信息庫資源，集成各類資源，創新服務模式，優化工作流程，求深入企業瞭解人才需求情況，滿足企業對信息、人才、資本等方面的個性化需要，及時跟蹤服務企業高管人才，積極組織企業參加市區組織的各類大型人才招聘會。鼓勵企業自主創新，培養科技領軍人才，幫助創新創業人才掌握現代管理理論，全面提升創新意識、創新能力和創新效率，大力宣傳、表彰有突出貢獻的創新創業人才，提升他們的社會知名度和影響力。開發區協調各企業提高企業人才的工資和福利待遇，定期深入企業調研，掌握企業人才需求情況、制定相應的政策和措施，使企業更好的留住和引進高端人才。同時，積極開展高端人才培訓班積極與職業技術學院聯繫建立合作平臺，組織企業人才參加各類培訓班，更好地服務企業。定期開展一對一幫扶活動、及時對高端技術人才進行在工作上、生活上給與幫助和指導，加快專業人才向開發區加速聚集。

（四）完善政府服務職能，優化人才創新創業環境。緊緊圍繞“以投資者爲中心”這一宗旨，繼續完善“一站式服務”的政府服務模式，通過政府信息網站工程，提高服務效率和服務質量，形成透明高效的一流政務環境。完善與食品產業發展接軌的人才服務，以市級、區級人才市場爲依託，全方位提供人才招聘、求職推薦、人事代理、人才培訓等方面的服務。分類建立高層次人才協會，定期舉報高層次人才論壇，開展以“職能部門聯繫重點企業、領導幹部聯繫高層人才”爲重點的“雙聯繫”活動，傾聽呼聲，掌握情況，解決問題。加快引進科技中介服務機構，爲科技含量高、帶動效果明顯的企業提供全方位服務。在重點科技企業、重大科技項目的審批、規劃、建設等環節上提前介入，實行項目包保責任服務制，全面落實項目立項、環評、規劃審批等全程代理制度，促進高新技術企業實現“引進一批、建設一批、投產一批”的良好局面。爲貫徹落實全區人才工作會議精神，加快龍門街道辦事處人才隊伍建設步伐，適應我辦對人才的需求，確保順利實現“掛包幫”和“富民強村”的長遠目標，根據區委區政府“人才引進激勵辦法”的要求和“十二五”人才發展規劃的精神，特制定本工作計劃。

一、人才工作的指導思想和總體目標

（一）人才工作的指導思想以鄧小平理論和“三個代表”爲指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨管人才的原則，全面貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強人才工作的決定》，積極樹立和落實科學的發展觀和人才觀，統領人才工作，大力實現新世紀人才工程，着力建設黨政人才、管理人才、專業技術人才三支隊伍，以體制創新和機制創新爲動力，以培養、引進緊缺急需和專業實用技術人才爲重點，深化幹部人事制度改革，促進人才事業與經濟社會協調發展，爲龍門經濟社會發展提供強有力的人才保障。

（二）人才工作的目標努力培養造就一支數量充足、結構合理、素質優良、門類齊全的人才隊伍。

1、人才總量穩步增長。根據辦事處“十二五”發展規劃確定的戰略目標，結合我辦產業結構調整的方向，大力增加人才數量，提高人才素質，合理調整人才結構，充分發揮人才資源在經濟和社會發展中的作用，形成一支與經濟、社會發展相適應的高素質人才隊伍。

2、人才結構調整目標。人才隊伍結構在產業、城鄉間的分佈趨於合理，高、中、初級專業技術人才的比例趨於合理。重點增加高層次人才和我辦緊缺的人才，加大培育蔬菜產業、養殖業人才力度，壯大其實力和規模，努力構築與我鎮特色經濟相稱的特色人才高地。

3、人才素質提高目標。大專以上學歷人員比重由逐步上升，重點培養農技、養殖的複合型人才。

二、人才工作的措施（一）解放思想，轉變觀念，把人才工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程1、牢固樹立人才工作的重點戰略地位，爲人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰略的高度，深刻認識人才在經濟和社會發展中的決定性、基礎性和戰略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經濟發展一樣謀劃人才工作。

2、進一步強化組織領導，爲人才工作的開展提供堅實的組織保證。首先，完善人才工作目標責任制。把人才工作納入工作目標考覈體系，作爲考覈各級領導幹部尤其是主要負責人政績的重要內容。二是堅持黨管人才原則，努力形成黨工委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，密切聯合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，並及時調整人才工作小組領導成員和組織網絡。

3、進一步加大人才工作投入，爲人才工作的開展提供足夠的資金保證。

三、加強領導，保證人才隊伍建設規劃的順利進行（一）加強對人才工作的領導。各村、社區要從戰略高度認識人才工作的重要性，將人才工作列入重要議事日程，擺上突出位置，加強對規劃實施的監督檢查，及時研究解決出現的新情況、新問題，齊抓共管，形成合力，共同開創我辦人才資源開發工作的新局面。

（二）加大人才工作的考覈和檢查力度。建立人才工作目標責任制，加大督查力度，把人才工作納入年度目標考覈體系，作爲考覈各級黨政領導班子，特別是黨政一把手實績的重要內容，推動辦事處人才工作再上新臺階。根據先導區黨工委、管委會《人才隊伍建設三年行動方案》（長先發〔20**〕23號）和《20**年工作要點》（長先發〔20**〕1號），制定20**年人才引進和教育培訓工作計劃。

一、實施人才引進計劃大力推行人才戰略工程，根據先導區重點項目建設、運營、管理的需求，着力引進儲備一批專業能力強、工作經驗豐富的緊缺急需和戰略型人才。

1.提高人才引進標準。根據崗位編制設置情況，嚴格控制機關事業單位人才引進數量，合理確定公司人才引進規模。提高人才引進的標準和條件，減少行政性、事務性人員引進，重點引進市場營銷、宣傳策劃、酒店管理、項目建設、文化旅遊等方面的高素質人才，着力引進一批產業高端人才、行業領軍人才、特殊專業人才。新引進人才一般應具有全日制“211”重點大學本科以上文化程度（含國家教育部認定的境外學歷），或具有中級以上專業技術職稱（或與本職工作相關的國家專業技術職業資格證書），並有3年以上相關工作經驗。

2.拓寬人才引進渠道。積極參與**市引進緊缺急需和戰略型人才“3635”計劃，通過政策引才和專場攬才活動引進所需的高端人才。面向全國舉辦一次人才公開招聘活動，利用報紙、網絡等媒體進行廣泛宣傳，形成聲勢和影響，確保招聘到一批符合要求的優秀人才。進一步完善職能部門擇優推薦、獵頭公司定向尋訪、高等院校校園招聘等人才引進儲備模式，拓寬人才引進儲備渠道。同時在人才背景調查、人才職業成長規劃等方面加強與中華英才網、智聯招聘等專業招聘機構的合作，提高人才引進儲備工作的系統性和針對性。

3.強化人才引進統籌。按照黨工委、管委會的統一部署，綜合管理部負責人才引進、儲備工作的統籌指導和組織實施。機關事業單位人才引進儲備，由綜合管理部直接組織實施；公司人才引進儲備，由綜合管理部統籌指導，發揮公司主體作用。

二、實施教育培訓計劃全面實施幹部素質提升工程，繼續與名校名企名家開展合作，“請進來”與“送出去”相結合，大力開展“需求式”教育培訓，重點加強營銷推廣、文化旅遊、產業發展等專業知識的教育培訓，進一步提高教育培訓的針對性和實效性。

1.“送出去”培訓。根據上級組織人事部門要求，全面完成黨的十八屆三中全會以及市委十二屆六次全會精神的學習輪訓、縣處級及科級幹部調訓、“公務員大課堂”專題培訓等工作。組織機關事業單位及公司規劃、建設、經營管理類幹部，到國內知名學府或沿海發達地區開展集中培訓和考察學習，重點學習園林綠化、文化產業、旅遊營銷等方面的專業知識。根據工作需要，從機關事業單位和公司中選派2-5名幹部到省外知名企業培訓學習，重點學習項目運營管理知識。從機關事業單位和公司中選派3-5名幹部到上級部門跟班學習，重點學習專業理論知識和提高實踐能力。

2.“請進來”培訓。繼續與清華大學合作開展“經營管理和領導力提升”專題培訓班，全年計劃開展7期專題講座；舉辦1期黨風廉政建設專題講座、1期新員工入職培訓、1期讀書會活動（文化名家講座）。

3.掛職鍛鍊培訓。根據工作需要，選派若干幹部到管委會履行出資人職責的公司掛職擔任公司高層或中層領導職位；選派1名科級幹部到**區相關街道掛職黨工委副書記，具體分管徵地拆遷和城管工作；選派2名幹部到望城區黃金園村開展聯點駐村工作。管委會新進人員一般先安排到項目建設拆遷一線或駐村鍛鍊一年。從機關事業單位和公司中抽調5-10名幹部，到綜合管理部、國土規劃部、項目建設部跟班學習，或參與管委會重大活動籌備工作。

4.實施“崗位成才”計劃。各部門（單位）、公司所有幹部員工，要結合工作崗位職責和自身職業規劃需要，制定年度“崗位成才”計劃，經單位主要負責人審定，報管委會綜合管理部備案後實施，“崗位成才”計劃完成情況作爲個人年度考覈的重要依據。

三、加強人才隊伍管理

一是加強針對性管理。根據人才特點提供幹事創業的合適平臺，鼓勵將個人職業發展與先導區事業發展緊密結合起來。二是加強考覈管理。考覈優秀者，按規定進行獎勵；考覈不合格者，視情況給予調整崗位、待崗學習、辭退解聘等處理措施，實行優勝劣汰，吐故納新，確保人才隊伍的活力。三是落實保障服務。對引進的符合條件的高端人才，積極爭取納入**市引進緊缺急需和戰略型人才計劃，申報落實市裏出臺的有關優惠政策。進一步完善人才薪酬激勵制度，對具有國內外重大產業項目經營管理經驗的高級管理人才，經過批准，可按照市場化方式協商確定其薪酬標準及相關政策待遇。進一步做好後續管理和服務工作，充分發揮其積極性和創造性，幫助解決工作生活中的實際困難和問題，營造適合人才成長的良好環境。