2019年脫貧攻堅工作計劃

2019年脫貧攻堅工作計劃

2018年度脫貧攻堅工作，雖然有一些成績；但如何使貧困戶持續穩定脫貧，走上致富道路，防範返貧現象發生；到2020年邁上全面小康之路。爲此我們根據各級脫貧攻堅工作要求，經與駐村工作隊、村兩委會共同研究，結合我村工作實際制定如下工作計劃。 

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，大力弘揚延安精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質量放在首位，堅持扶貧同扶志扶智相結合、開發式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合，以脫貧攻堅總攬全鎮經濟社會發展全局，構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，精準落實後續扶持措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，着力激發貧困人口內生動力，着力夯實貧困人口脫貧基礎，着力加強扶貧領域作風建設，着力推動全鎮農村均衡發展，實現脫貧退出戶戶過硬，爲推動鄉村振興奠定堅實基礎，確保2020年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。

（二）目標任務

全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大脫貧實施力度，舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進；確保已脫貧29戶54人年人均收入穩中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩定就業，爭取年度完成穩定脫貧標註任務。 

二、工作重點

（一）產業扶貧行動。一是以蘋果、核桃爲主的農產品後整理增收。積極參與全縣農產品專場推介營銷活動，建設高端果品、特色農產品實體銷售店。二是村集體經濟引領增收。深入推進農村產權制度改革，以農村“三變”改革爲抓手，建立農村產權交易中心，促進農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉創業，發展壯大集體經濟，徹底解決農村集體經濟“空殼化”問題。三是新型經營主體帶動增收。建立農場品專業合作社、家庭農場等農業新型經營主體，加快一二三產業融合發展。完善新型經營主體與貧困戶利益聯結和帶貧益貧機制，增強貧困戶受益的持續性和穩定性。

（二）就業扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業收入水平，推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接確保有就業意願的貧困家庭至少有1人穩定就業。

（三）“兩房”建設扶貧行動

1、易地扶貧搬遷。一是高質量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務，集中安置的全部達到入住條件，並交鑰匙，搬遷羣衆實際入住率達到100%；二是確保搬遷後生活有着落，聯繫相關單位和企業提供公益性崗位。

2、農村危房改造。對全村住房進行全面排查，嚴格改造建設標準，嚴控新建住房面積，建立危房改造臺賬並實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。2019年持續鞏固成果，發現一戶、改造一戶，確保全村居民住房安全有保障。

（四）激發內生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”，自治、法治、德治並舉，創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”等，開設“道德講堂”，開展“明理、感恩、誠信、自強”教育，引導貧困羣衆養成自尊、自愛、自強精神，着力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平，完善生產獎補、以工代賑、勞務補貼政策，在項目安排、資金補助、生產資料供給等方面與勞動全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農村精神文明建設，推進移風易俗，破除陳規陋習，整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。推進文化扶貧，充分發揮農家書屋的作用，不斷滿足農民羣衆精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十星級文明戶”創建、道德模範、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人爲樂、敬業奉獻、自強勵志等方面先進典型不少於2個，用身邊人身邊事示範帶動貧困羣衆。

（五）健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫療保險參保個人繳費財政補貼工作，確保參保率達到100%。二是加快提升村衛生室服務水平。積極聯繫鄉鎮衛生院按照“六統一”原則對貧困村衛生室實施一體化管理，有效提高村醫待遇，激發工作積極性和主動性，方便羣衆就近就醫。

（六）教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。

（七）生態扶貧行動。繼續實施生態公益崗位就業脫貧、公益林生態效益補償增收、退耕還林補助增收、林業產業發展致富、林業工程勞務創收及森林旅遊服務增收、林業實用技術技能培訓“六項措施”，助推貧困戶脫貧致富。

（八）兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系，摸清底數、建立臺賬、動態管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養、監護照料法定義務，建立月探訪和周通話制度，村委會監督落實並建立臺賬。

三.保障措施

（一）脫貧基礎信息保障。強化扶貧基礎信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作，完善動態管理機制，剔除不符合條件的人口，及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口，錯退率、漏評率控制在2%以內，做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。

（二）貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》，提高脫貧質量。嚴格執行貧困退出標準和程序，規範貧困人口退出工作，貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息覈實、村內公示、鄉鎮覈查、縣級抽查標註的程序進行。

（三）土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策，完善土地利用規劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力，按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。

四、組織領導

（一）全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰作爲首要政治任務和第一民生工程，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。

（二）加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領導核心地位，提升基層黨組織帶領羣衆脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設，以提升組織力爲核心，全面實施“千村示範、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項鬥爭，依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村幹部，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權，干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發展黨員力度，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度，運用好“聖地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體，推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法，不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業佈局調整，優化基層黨組織設置，鼓勵村與企業、村與園區組建“聯合支部”，建立專業合作社、專業協會、家庭農場等“產業鏈支部”，不斷放大黨組織在產業鏈上的富民效應。  

（三）鍛造過硬攻堅幹部隊伍。根據脫貧攻堅任務需要，加強扶貧機構設置，配強領導班子，充實幹部力量。持續加強駐村幫扶幹部隊伍建設，建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度，全面落實嚴管措施。、

      （四）營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，爲打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會注入強大精神動力，在全社會形成人人關心、人人支持、人人蔘與脫貧攻堅的良好局面。