戶籍管理大隊工作思路

一、繼續深化“最多跑一次”改革。一是全力推進“網上辦”向“移動辦”的延伸。在2018年已全面實現戶籍業務“網上辦”的基礎上，通過“雙向快遞”提高網上辦理“星級”，同時積極爭取省廳業務部門的支持，將辦事事項全面延伸到“移動端”，推廣“可信身份認證”，實現“掌上辦事”全覆蓋；二是建立戶籍業務網上預約辦理機制。依託戶籍業務“全城通辦”，開通戶籍業務網上預約功能，統一分配窗口預約受理號，羣衆可自主選擇就近派出所窗口預約辦理，有序引導分流，實時公佈窗口辦理情況，接受羣衆監督。三是深化數據歸集共享，完成戶籍業務檔案電子化。全市完成對2004年前的戶籍業務紙質檔案的掃描入庫，同時在省、市政府數據資源管理局的指導下，用好用足相關部門歸集的公共共享數據，提高“一證辦”比例。

二、深化全市戶籍制度改革，促進城鄉融合統一。充分發揮市戶籍制度改革領導小組作用，深入基層瞭解實際情況，發現問題，幫助指導解決問題，提升戶改工作實效。一是不斷優化積分落戶工作。在今年積分落戶的基礎上，總結存在的問題和困難，按照公安部指導意見，優化指標分值，簡化工作流程，使積分落戶政策真正惠及農業轉移人口。二是完善青年人才引進落戶政策。進一步簡化人才落戶手續和材料，縮短審批時限，下放應屆畢業生落戶審批權限，對於國家重點建設項目，“四大”建設重點區域實施更爲寬鬆的落戶政策，爲建設國際一流營商環境打造良好服務環境。

三、持續簡政放權，推行就近服務。一是按照標準統一、體驗一致、跨界協同、運轉高效的標準，打破區域限制，不斷拓展“全城通辦”，實現戶籍業務在全市範圍通受、通辦，方便羣衆就近辦；二是按照應放盡放、能放都放的原則，將審批服務事項下沉到基層辦理。加大授權力度，簡單事項直接授權窗口辦理，複雜事項推行電子簽章和電子材料流轉辦理，通過系統流轉改變紙質材料流轉費時費力的狀況。三是延伸服務，城市依託社區警務站，農村依託網格代辦員，建設全覆蓋的政務服務體系，把服務送到羣衆的家門口。

四、持續規範戶籍業務管理。一是推廣導入OSM現場管理，統一窗口設施、標識標牌、人員服裝，提升改造窗口辦事服務環境，實現傳統服務大廳的智慧化升級轉型，樹立戶政窗口新形象。二是加強窗口業務培訓，從市局、分局、派出所三個層面分級分層，採用網上自學、定期輪訓、集中培訓等多種方式開展對窗口工作人員的業務、服務等全方位的培訓，提高戶籍民警的業務素質和崗位技能。三是建立完善窗口服務評價機制、回訪機制。確保所有辦事服務事項可追溯可評價，建立常態的巡查、回訪、監督、整改機制，使窗口服務常抓常新。四是繼續深入落實戶口辦理責任制和公安部“四個一律”要求，嚴密戶口和居民身份證管理，結合國家和省級層面對戶口管理條例和規範的修訂，編制完善戶籍業務辦事指南和業務手冊，細化標準要件，推動戶籍業務標準化、規範化運行，減少主觀性、隨意性和差異性，基本實現“認流程不認面孔、認標準不認關係”的無差別服務。