2020年市場監管局工作總結及2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

2020年市場監管局工作總結及2021年工作計劃

興平市委辦:

2020年,我局在市委、市政府的堅強領導和上級部門的業務指導下，按照中、省、鹹及我市疫情防控指揮部的安排部署，以打贏新型冠狀肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰爲重點，以確保全市人民生命安全和身體健康爲目標，全體幹部職工認真履行市場監管職責，甘當疫情防控“逆行者”，在“保價格、保質量、保供應”和“止滑促升 決戰收官”方面爲戰“疫”取得階段性成果及市場主體有序復工、復產、復市貢獻了“市場監管”力量。現就全年各項工作開展情況總結匯報如下:

一、守初心、擔使命，全面履行黨委主體責任

2020年，我局黨委以興平市委第一巡察組巡察市場監管工作爲契機，按照“黨要管黨，從嚴治黨”工作要求，狠抓領導班子建設和幹部職工隊伍建設。一是加強政治理論學習，不斷提升黨性修養。局黨委堅持利用黨委會議、領導班子民主生活會、支部“三會一課”、“主題黨日”等黨的活動日開展黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神及十九屆五中全會等內容的學習，持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，暨全體黨員參加“學習強國”線上學習後，今年又按照市委宣傳部工作安排，全局200餘名黨員積極下載“愛興平”APP平臺進行學習，全面瞭解興平信息資源，作“美麗興平”的義務宣傳員。二是從市委第一巡察組4月1日正式進駐我局以來，我局黨委高度重視，安排2名專職聯絡員主動與巡察組溝通對接，積極配合巡察組開展的資料查詢、組織幹部職工談話、巡察基層單位和扶貧村等工作。三是在疫情防控關鍵時期(3月初),我局黨委組織黨員和幹部職工積極響應市委組織部號召,組織全局200多名黨員和幹部職工踊躍爲奮戰在抗“疫”一線的醫護人員捐款19900元。四是爲全面完成我局包抓的西吳街道西一村、西二村、高渡村等7個村的脫貧攻堅任務，我局於3月上旬召開脫貧攻堅工作專題會議2次，對7個扶貧工作隊的包抓人員進行了調整，抽調政治素養高、業務水平好、工作能力強的23名同志與市脫貧攻堅指揮部安排的“總隊長”分別到包抓村開展駐村扶貧各項工作，於3月16日已完成了新老人員交接。配強配硬了脫貧攻堅隊伍，爲全面完成脫貧工年度目標任務提供了有力保障。五是於5月13日局黨委分別就黨委工作、組織人事工作和黨風廉政工作向市委第一巡察組作了專題彙報。六是針對巡察組向局黨委和全局反饋的具體問題全部接納，安排分管領導、具體科室和下屬支部積極落實整改，確保了市委巡察市場監管工作順利推進。七是組織全體黨員幹部認真學習貫徹習近平總書記來陝考察重要指示精神，圍繞推動經濟高質量發展邁出更大步伐及加強民生保障和社會建設兩個方面，向興平市委上報了貫徹落實習近平總書記來陝考察時提出的五項要求及咸陽市委部署重點工作具體措施；於6月3日舉行了學習習近平總書記來陝考察重要講話精神宣講會。八是爲5名黨員轉移了組織關係，讓黨員及時歸屬新的黨支部；爲3名要求入黨幹部職工子女提供了外調證明。九是積極開展非公黨建工作。市非公黨委爲突出領頭羊的示範帶動作用，確定3戶小個專經營戶和興平市迎賓汽車服務有限公司等3戶企業爲非公經濟黨建示範點，併成立了興平市尚誼家商貿有限公司和興平市迪康電器有限公司2個黨支部和興平市西城個體戶等4個聯合黨支部，有力推進了小微企業、個體戶和專業市場黨建工作的開展。十是組織52名黨員到阜寨鎮南佐村黨性體檢中心接受黨性體檢；組織局機關支部全體黨員到市文化旅遊局參觀市紀委舉辦的黨風廉政建設文化展。局黨委通過以上活動的有力開展，使全體黨員的凝聚力、戰鬥力進一步增強，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到了有效發揮，爲全面完成年度目標任務提供了有力的思想和組織保證。

二、促廉政、倡廉潔，嚴格履行執紀監督責任

我局黨委始終把紀律和規矩挺在前面，全力配合市紀委和紀檢派駐組嚴格履行監督責任，運用“四種形態”加大查辦案件力度，不斷推進全局黨風廉政和反腐敗工作向縱深發展。一是強化廉政教育，抓好懲治和預防體系建設。在全局開展“補短板、提效能、強素質、轉作風、樹形象”主題實踐活動，以黨紀黨規、習近平總書記系列重要講話和中、省、鹹及我市廉政精神爲重點學習內容，組織黨員幹部集中學習，並多次在周例會、黨委擴大會議、廉政學習工作羣等載體通報違反中央八項規定精神、扶貧等領域腐敗作風問題典型案件，讓黨員幹部時刻明紀律、知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督約束的環境中工作生活。二是開展漠視羣衆利益問題專項整治工作。針對我局監管範圍大、行政權力分散的特點，重新進行廉政風險點的梳理，建立相應完善的風險防控措施體系。三是開展領導幹部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治工作。結合文件精神和要求，全局科級以上幹部公開承諾，堅決杜絕違規事件發生。通過一系列工作的開展，以人爲點、以流程爲線、以崗位爲面、以制度爲支撐、環環相扣的預警防範體系的建立，確保 “不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉氛圍在全局蔚然形成。四是突出執紀問責，確保震懾常在。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、無死角、全覆蓋、零容忍。嚴肅查處侵害羣衆利益等腐敗問題。加大案件查辦力度，做到有案必查，全年共進行專項監督檢查和明察暗訪10次，談話提醒2起，涉及人員4人；配合市紀委和紀檢派駐組立案4起，結案3起，1起未結案，涉及4人。有效遏制了思想渙散、工作作風拖沓的大機關問題。爲全面完成年度目標任務提供了作風紀律保障。

三、勇於擔當，主動作爲，疫情防控與業務工作兩不誤、兩促進

（一）堅決執行防控命令，切實履行防控責任

疫情就是命令，防控就是責任。我局全體幹部職工從1月26日（正月八年級）開始，全員上崗，積極投入到新冠肺炎疫情防控阻擊戰中。爲阻止疫情擴散蔓延，首先全面關停了各集貿市場活禽宰殺市場和所有餐飲店，取消年夜飯1976桌。分別成立了由主管領導帶隊的3個專業督導組、3個分區督導組和5個鎮辦督導組，積極督促全市市場主體關門停業，夜間還在城區開展不間斷巡查工作。在各經營戶關門停業期間，爲保障市場供應，由我局牽頭組織商戶在城區各住宅小區設立了26個便民蔬菜服務點，同時對大型超市和服務點供應的蔬菜等開展食品安全快速檢測，共開展快速檢測460批次，（其中春節前快速檢測130批次，合格率爲99%；疫情防控至今快速檢測330批次，合格率100%），監督抽檢85批次，合格率100%。共出動執法人員10991人次，檢查農（集）貿市場1091戶次，商場1311戶次，食品商店5314戶次，餐飲經營戶7060戶次，藥械經營企業1420戶次，保障了人民羣衆生活必需品的供應和食品安全。針對口罩、消殺用品短缺、價格上漲的現狀，我局12315投訴舉報中心和價格檢查組在開展市場價格檢查的同時，及時受理、處理價格等各類投訴舉報，保證了疫情期間全市物品供應有序，價格平穩，維護了消費者的合法權益。

（二）監管、防控兩不誤，助力市場主體有序復工復產

在全市疫情防控工作持續向好的大前提下，我局在做好疫情防控的同時，先後印發了《關於支持復工復產十條措施的通知》和《關於快速推進疫情防控與市場主體恢復正常營業加強日常監管工作的通知》等文件，爲保障民生和支持服務全市各類市場主體恢復正常營業，再鼓幹勁，再添措施，確保疫情防控與業務工作兩不誤、兩促進。截止目前，向市財政上解非稅收入30.6萬元。一是積極開展各類市場主體年報工作。通過印發公告和上門督促指導等形式，向各類市場主體宣傳年報政策、操作流程及年報時限，截止6月30日，我市企業、農民專業合作社及個體工商戶2019年年報率分別爲96.69%、94.58%和59.21%。二是全面實施“雙隨機、一公開”監管工作，市場監管系統和部門聯合“雙隨機、一公開”工作有序推進。制定印發了我局《2020年度“雙隨機、一公開”抽查檢查工作實施方案》和《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃任務的通知》，明確《隨機抽查事項清單》和抽查工作細則，各業務科室確定了2020年定向抽查工作任務並有序推進。截止10月16日,市場監管系統“雙隨機 一公開”抽查檢查任務全部完成，共檢查市場主體870戶（其中企業135戶、農民專業合作社23戶、個體工商戶633戶），檢查率和公示率均達100%；先後開展了廣告企業、餐飲服務單位、食品銷售單位的定向“雙隨機 一公開”抽查工作，共抽查市場主體81戶，檢查率和公示率達100%。把推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作作爲創新事項和“放管服”優化營商環境的重要改革舉措，及時納入年度目標責任制考覈內容。及時制定了《興平市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》，並於9月11日召開了部門聯合“雙隨機 一公開”監管工作推進會，聯合教育、應急管理、住建等16個職能部門積極推進，制定聯合抽查計劃6個，制定聯合抽查事項清單6個，實施聯合抽查6次，抽取檢查對象38戶，隨即匹配執法人員50餘人。目前，已抽查檢查27戶，抽查檢查結果公示率100%。同時，積極實施信用約束機制，對通過登記場所和經營場所無法聯繫的2戶企業和對未按規定提交年度報告的132戶企業和21戶農民專業合作社依法列入經營異常名錄，協助興平市人民法院辦理凍結9起，對市信用管理辦公室確定的興平市金城酒店有限公司等3戶企業作爲2020年第一批法院失信被執行人開展警示和聯合懲戒，共辦理企業經營異常名錄移出16戶，行政約談15人。三是狠抓治污降霾工作不放鬆。①4月份召開散煤回收協調會議，與市財政局聯合擬定《興平市潔淨煤補貼方案》，督促各鎮（街道）落實屬地責任，共回收散煤127.28噸，全部交付具有用煤資質的魯洲生物科技（陝西）有限公司使用；11月份聯合各鎮辦再次開展煤炭回收工作，共回收散煤9.05噸、潔淨煤69袋、蜂窩煤2600塊，燃煤爐具1個。依法查扣流動銷售散煤車8輛，封存散煤約34噸。②開展成品油和煤質抽檢工作。抽檢21戶成品油經營戶成品油39批次，抽檢率達到市場主體總數的72.41%，抽檢408廠和臺玻自備油罐柴油2批次，均檢驗合格；車用尿素共抽取崑崙之星等8個品牌8個樣品，對抽檢不合格的1批次（非環保項不合格）依法進行了處理；③積極應對229網格預警。對網格內原散煤經銷戶、潔淨煤配送中心、加油站、商混站、餐飲經營戶、乾洗行業等開展了全面摸排，檢查原散煤經銷點20戶次，潔淨煤經銷點24戶次，檢查加油站和商混站油品質量53次。④開展環保督查反饋問題整改工作“回頭看”。按照職責分工及時下發各類提醒函、通知等50餘份，做到健全制度、完善機制、舉一反三、防止反彈，堅決杜絕類似問題再次發生。⑤對天洋機械有限責任公司使用的機動車檢測線開展不定期巡察及日常執法檢查，確保該公司能按照機動車污染物排放檢驗標準要求檢測車輛，確保行車安全。四是食品藥品安全監管工作不鬆懈。①嚴格落實餐飲單位就餐過程安全管理，防止出現羣體性聚餐行爲，聯合市教育局於3月28日和3月31日分別召開了全市高中、國中復課前疫情防控和食品安全知識培訓會及學校食堂疫情防控暨食品安全培訓會，並分派領導包抓、安排監管人員駐守學校食堂，確保了復課學生就餐安全；指導全市879家餐飲服務單位全面復工復產（其中主城區復工735家，鎮辦復工144家），幫扶13戶餐飲店減免房租共計42350元；積極開展“清真”概念泛化治理工作。檢查清真餐飲單位47戶，拆除具有宗教含義的門頭廣告標識47個，拆除具有宗教含義的標牌、圖案裝飾68個，對冠名不符合要求的2家清真餐飲單位要求更名；開展電子商務平臺主體責任專項檢查，對美團、餓了麼兩家網絡訂餐平臺進行了檢查，對平臺上25家餐飲資格證書不全的經營戶，聯合我局餐飲科對其進行限期責令改正處理，加強了對電商平臺的監督管理；積極開展網絡線上專項檢查，先後開展野生動物、涉黃、彩票經營、核酸檢測、保健食品、電子煙、長江野生魚、特供專供等13次專項檢查，共檢查網站、網店166戶次，對運營不正常的網站及時清理，更新了網絡監管主體庫；加強重大活動餐飲服務食品安全保障工作。先後開展了2020年元旦、春節等節日期間食品安全專項監督檢查、全市“兩會”、省市重要領導視察、2020年會考體育測試、大學聯考、會考及教師資格證考試普通高中專業水平測試、馬嵬驛秦腔大賽等活動的食品安全保障工作。②流通環節2100餘戶食品經營戶已全部復工，城區10家農（集）貿市場全部恢復正常營業；圍繞“食品安全，讓人人健康幸福”主題，紮實開展食品安全宣傳週活動，發放宣傳禁食野生動物、推行公筷公勺分餐制、拒絕浪費節約糧食、厲行節約光盤行動及長江禁捕打非斷鏈公告等3000餘份；檢查農村食品銷售單位410戶，下發責令整改通知書17份，落實超市放心食品自我承諾書上牆公示157戶；落實生鮮肉備案登記制度，共備案118戶，其中生鮮牛羊肉經營戶7家；積極完成年度縣級食品安全監督抽檢任務。全年共抽檢米、面等糧食加工品、食用油、調味品、肉製品、豆製品、水果、蔬菜等農產品16大類食品2130批次（抽檢任務2110批次），完成率達100.95%，對抽檢不合格的21批次食品移交相關科室（隊）及時進行覈查處置；食品快速檢測1360批，合格率爲99%。③檢查食品生產企業79戶132次，檢查食品小作坊398次，除對企業和小作坊進行疫情防控常態化檢查指導外，重點開展了端午節食品安全監督檢查、包裝飲用水生產企業、固體飲料、壓片糖果、代用茶食品、夏季重點食品生產環節和打擊長江流域非法捕撈漁獲物等專項整治行動，對食品生產企業和小作坊積極提升衛生環境、質量標準和服務水平；全年受理辦理食品生產許可新申請3家，延續及變更4家，辦理食品小作坊許可新申請42戶，延續45戶，註銷9戶，變更1戶，補發1戶；並於11月17日，迎接了陝西省市場監管局對我市食品安全、部門“雙隨機一公開”及質量工作等3個方面的督查考覈。④開展職業藥師“掛證”、特殊藥品、中藥飲片和國家集中採購中選藥品使用等專項檢查，檢查藥品經營戶1386家（次），醫療器械經營企業431家（次），使用單位86家（次）；全市新開辦藥品經營企業5家，零售換證企業15家、連鎖門店19家，零售變更13家，新辦理《醫療器械經營許可證》6家、二類備案1家、變更1家；4月中旬召開了藥品經營企業春訓會，對全市136家藥品零售企業、2家藥品批發企業、25家醫療機構藥械負責人及鎮辦市場監管所負責人進行了系統培訓；大力實施“藥品安全放心工程”。7月27日在政府會議室召開了“藥品安全放心工程”推進會，建立“藥品安全放心工程”重點工作任務落實臺賬，落實藥品經營企業“一企一檔”制度，電子檔案建檔率100%，此項工作得到了咸陽市局的肯定和好評。做好藥械不良反應監測上報工作。目前已完成審覈上報藥品不良反應434例、醫療器械不良事件168件。⑤全年共檢查保健食品經營企業115家，下發責令整改通知書37份，均已整改到位；檢查化妝品經營單位67家，下發責令整改通知書10份，均已整改到位；開展化妝品不良反應監測，共上報化妝品不良反應報告54份，完成年度任務的114.9%；緊扣“安全用妝 伴您同行”主題，認真開展“5.25”護膚日宣傳活動，發放化妝品及保健食品相關知識宣傳資料900餘份。五是特種設備安全監管不懈怠。於4月初召開了全市特種設備安全工作會，表彰了2019年度特種設備安全管理先進單位和個人，對2020年度工作進行了安排部署，於特種設備單位簽訂了年度《特種設備安全目標責任書》；初步確定對疫情期間4家單位到定檢時間的46臺設備，及時填寫《疫情期間特種設備延期檢驗申請備案統計表》，報咸陽市特種設備檢驗所備案，並於5月份全部按要求進行了定期檢驗，保證了設備安全運行；確定並上報興平市熱力公司、馬嵬驛遊樂場和宏興碼頭遊樂場爲“特種設備雙重預防工作”試點單位；檢查特種設備單位100家,發現各類安全隱患15起，目前均已整改到位;登記造冊廠內叉車248臺，全部符合排放要求;開展暑期、汛期特種設備安全檢查和氣瓶充裝、遊樂設施專項檢查，要求企業積極整改，及時消除安全隱患；組織召開全市電梯質量安全提升暨雙重預防工作推進會，全市電梯維保公司和駐興站點負責人及部分電梯使用單位負責人共計70多人蔘加了會議，對電梯維保單位駐點情況進行了逐一檢查，對不符合駐點要求的3家電梯維保單位進行了勸退，淨化了電梯維保市場，確保了電梯安全運行。六是消費維權和放心消費創建工作快速高效。積極開展“3.15”國際消費者權益日宣傳活動。印發了《戰勝疫情開展2020年“3.15” 國際消費者權益日紀念活動工作方案》，懸掛橫幅標語16條，發放宣傳資料560餘份，利用各類企業和個體戶沿街設置的LED屏滾動播放宣傳內容130餘條，積極宣傳《消費者權益保護法》等法律法規和疫情防控相關知識，提升了羣衆的消費維權和疫情防控意識；及時受理投訴舉報。截止目前，全局共受理各類投訴舉報579件，其中從全國互聯網平臺受理263件、從陝西12315投訴舉報中心受理176件、從興平12345平臺轉辦受理111件、日常來信來訪及上級部門轉辦29件，通過及時分流和督辦，做到消費者投訴件件有着落，事事有回聲，投訴舉報辦結率爲98%，爲消費者挽回經濟損失29.56萬元，有力地維護了廣大消費者的合法權益；放心消費創建工作開展有力。5月8日召開專題會議，對2019年度審覈公示並通過的7家縣級放心消費示範單位進行了授牌表彰，並對2020年度放心消費創建工作進行了具體安排和部署；截止10月30日網上申報結束，全市有18家單位參與網上申報創建縣級放心消費示範單位，我局還推薦興平市迎賓汽車服務有限公司等3家單位創建市級放心消費示範單位，目前正在評審當中。七是打假治劣、疫情防控專項執法檢查和法治政府建設齊頭並進。今年以來，先後開展了“雙節”市場整頓、殯葬用品市場專項整治、違法廣告專項整治、成品油市場專項整治及各類食品藥品藥械安全等專項整治活動20餘次，查扣違法成品冥幣約41件，給違法銷售不符合標準冥幣的經營活動予以嚴厲打擊，進一步規範了殯葬用品市場經營秩序；辦理各類違法案件61起，其中一般程序案件42起，簡易程序案件19起，一般程序案件全部在網上進行了公示，案件公示率爲100%；對“七五普法”進行全面總結、對全局規範性文件進行了清理，並彙總市場監管系統申領執法證人員資料，及時報市依法治市辦，八是招商引資和固定資產投資任務全面完成，營商環境持續優化。完成總投資8000萬元（年度任務3000萬元）的陝西中億鋁業科技有限公司招商落戶興平；完成固定資產投資包裝項目儲備7.06億元（年度任務5.99億元），納新培育企業 1戶；開展動產抵押登記工作，助力企業發展壯大。全年共辦理動產抵押23件，抵押金額829685.32萬元；變更1件、註銷登記2件；開展營商環境大走訪工作，積極幫助企業協調解決實際困難。邀請市級包抓領導、各職能部門科室負責人及陝西中瑞化工有限公司、陝西丫丫秋葵體驗園有限公司等6戶企業面對面談存在的實際問題，並先後28次走訪包抓企業和市級大項目瞭解經營狀況和遇到的問題，積極幫助企業協調和解決了一些實際困難。九是大力實施質量強市戰略和知識產權保護工作。對全市27戶獲證企業和重點工業產品生產企業進行疫情防控和復工復產情況檢查；對全市陝西延長石油有限公司、陝西寶塔山油漆股份有限公司等7戶危險化學品生產企業及4戶危險化學品包裝物生產企業進行監督檢查，對發現的隱患要求企業積極整改，目前已全部整改到位；開展水泥產品生產流通領域專項監督檢查。對轄區1戶水泥生產企業和15戶銷售商戶進行了全面摸排，未發現製假售假行爲；開展自願性認證監督檢查。對全市8戶企業的13本認證證書進行的監督檢查，對發現問題的企業進行了約談，並告知企業對相關問題進行整改；開展“世界認可日”宣傳活動。6月11日，結合“認可——改善食品安全”主題，在興平市海威財富廣場聯合咸陽市食品藥品檢測中心興武檢測分中心開展宣傳活動，當日共發放食品安全及認證認可宣傳冊700餘份；開展食品相關產品專項監督檢查，檢查食品相關產品生產企業13家；開展規範商標註冊行動,打擊違背社會道德,易造成社會不良影響的惡意商標註冊行爲,例如:“火神山”、“雷神山”、“鍾南山”等；加強商標宣傳引導，不斷增強市場主體商標品牌意識，支持、鼓勵市場主體註冊商標；印發了《2020年知識產權鐵拳專項執法行動的通知》，圍繞抗疫防護用品、食品、電子產品等重點商品，嚴查商標侵權、假冒專利等違法行爲，加強對網絡銷售行爲的監測和排查能嚴格履行市場監管職責；2020年全市已申請專利280件，專利授權146件；興平市秦興環保科技有限公司完成了知識產權貫標，我市的裝備製造知識產權發展專項項目在咸陽市專項驗收會上受到了專家的好評；先後多次爲市商務局、工信局、文體局、組織部等部門提供數據查詢服務。轄區未發生去區域性、系統性重大質量問題，也未發現區域性、系統性質量安全隱患或存在重大質量安全事故隱患。十是標準化和計量基礎工作穩步推進。開展“百城千業萬企對標達標提升專項行動”，積極聯繫符合條件的9家企業進行申報，並完成了上級安排的註冊登記任務；完成標準化信息平臺、中國電子質量平臺的日常維護、督促、指導、及管理工作；檢查可燃性氣體報警器使用企業21戶，眼鏡銷售企業19戶，醫療衛生機構13戶，對未按規定及時申報檢定的企業督促、指導企業儘快完成申報和檢定工作；積極開展能源計量工作，及時向市節能辦上報能源計量工作總結，並按要求開展好能源計量各項工作；積極開展“5.20”世界計量日宣傳活動，製作擺放計量知識宣傳展板9塊，宣傳橫幅1條，同時現場爲羣衆免費檢定衡器和血壓計等計量器具67臺（件），發放計量小常識宣傳單840餘份；完成全市計量型式批准3戶企業摸底、建檔、監管和未取得的計量型式批准擅自生產的查處工作。開展計量服務疫情防控和復工復產活動，爲全市19家復工復產企業免費檢定計量器具589臺（件）；嚴把市場主體經營准入關。辦理食品生產許可新申請1戶，變更1戶；全年對全市186家企事業單位的在用計量器具進行了強制檢定，共檢定水錶、燃油加油機、衡器、血壓計、壓力錶等計量器具10675臺（件），檢定合格率100%，確保了量值傳遞的準確可靠；開展計量實驗室開放日活動，檢測檢驗所5月份向黨政機關、學校、企事業單位等領域開放計量實驗室，安排專業技術人員向參觀人員宣傳有關計量法律、法規，介紹該所授權的計量檢定項目，共接待參觀人員60餘人次，讓人人認識計量、瞭解計量、從而關注計量、宣傳計量。十一是價格監督職能有效發揮。在疫情防控期間，價格監督科加大口罩、消殺用品等防疫物資以及“糧油肉蛋奶菜”等必需品價格的巡查及監管力度，及時發放《價格提醒告誡書》400餘份，有效規範了價格行爲；開展轉供電環節加價專項整治。共走訪商戶160餘家，發放《轉供電主體電價政策提醒告誡函》50餘份，對轉供電降費政策未落實到終端用戶的主體企業進行約談，責令改正，共向全市500多戶商業用電戶退還多收價款33.5852萬元；開展涉企收費專項檢查。重點對涉企收費的行政事業單位、銀行、物流、中介服務等進行了檢查；要求各收費單位加強自律，規範自身收費行爲，對檢查中發現存在收費公示不規範現象，及時提出了限期整改；開展教育收費專項檢查。9月底，對全市的21所公辦中國小及幼兒園的收費進行了檢查，對檢查中發現的個別民辦幼兒園收費公示不規範的行爲提出了整改要求；全年共受理價格類投訴200起，辦結率100%，向消費者退還借款15.695萬元。十二是掃黑除惡和打擊傳銷工作深入推進。積極開展中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋問題整改工作，進一步明確職責，釐清責任，完善協作配合機制，消除監管盲區；結合實際，制定我局掃黑除惡專項鬥爭要點，健全創效機制，推動掃黑除惡常態化和各項工作落實到位。印發了《在全局開展“無黑無惡無亂”創建活動方案》，通過特種設備安全監管治理、打擊假冒僞劣食品專項治理等4項治理活動的全面實施，目前已創建“三無”集貿市場10個，農村商店和小型超市489個，藥品、醫療器械經營使用單位692家，獲證食品生產企業86家、獲證企業127家，電梯使用單位112家；同時，對轉辦的5起“三書一函”案件開展專項整治，融入日常監管工作中，認真進行整改，並通過懸掛掃黑除惡宣傳橫幅等形式全面營造掃黑除惡濃厚氛圍，紮實推進市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，切實維護公平競爭的市場環境。全年開展了2次打擊傳銷排查宣傳活動，發放噴繪宣傳畫100副、宣傳冊200份，配發12個鎮（街道）市場監管所打擊傳銷法規100本；對阜寨鎮市場監管所開展打擊傳銷宣傳工作進行了現場指導，並配合市公安局經偵隊開展了1次傳銷舉報排查工作。十三是高質量完成人大代表建議和政協委員提案辦理工作。截止9月10日，交辦的2件人大代表建議和5件政協委員提案全部辦理答覆完畢，並按要求將“答覆函”及時上報市人大代工委、政協提案委和市委督查室。

四、存在的問題及下半年工作計劃

（一）存在的問題

1、市場監管機構改革還需提速。雖然在2020年4月中旬縣級市場監管綜合執法大隊和基層市場監管所陸續掛牌，但兩支隊伍到目前爲止仍未組建完成。

2、機構整合後人員培訓不夠。市場監督管理局組建後，科室（隊）人員相應有所調整，對新業務、新知識學習掌握不夠，工作開展不盡人意。

3、專項監督檢查工作經費欠缺。我局目前共有在職人員350餘名，只有行政處罰一項收費渠道，正常罰沒收費只能勉強保障單位辦公經費，導致各類市場專項監督檢查經費十分欠缺，限制了規範市場秩序相關工作的常態化開展。

（二）2021年工作計劃

2021年，是我國全面實施“十四五”規劃和乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一年。我局全體幹部職工將以黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神爲指導，認真學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話精神，全面貫徹落實上級業務主管部門和市委市政府的工作部署，凝心聚力，攻堅克難，開拓創新，砥礪前行，在切實抓好常態化疫情防控工作的同時，積極完成年度各項目標任務，重點抓好七個方面的工作：

1、以繁榮市場爲使命，持續優化提升營商環境。進一步優化和提升營商環境，主動加強與市營商辦和行政審批服務局的業務溝通，切實做好劃轉行政許可事項的授權和業務指導工作，進一步深化落實“放管服”和“一網通辦”改革要求，不斷創新市場監管模式，樹立“馬上就辦、辦就辦好”的服務意識，貫徹落實“最多跑一次”制度，釋放更多的改革紅利，給辦事羣衆提供更大的便利。

2、以服務發展爲導向，全力助推經濟轉型發展。依託市場監管職能，加快行業整合，淘汰落後產能，繼續推進“個轉企”，大力實施質量品牌戰略，牽頭抓好迎接咸陽市政府對我市年度質量工作考覈各項工作，推動市場主體提檔升級。

3、以保障安全爲責任，強力抓好食品藥品和特種設備安全監管。進一步完善基層食品藥品安全監管網格，推行區域監管網格化、監管流程規範化、監管結果痕跡化的“三化”監管模式，強化日常監管，加大執法力度，以“四個最嚴”和零容忍的態度嚴厲打擊食品藥品違法行爲。全面落實企業負責人爲“第一責任人”的特種設備安全主體責任，橫向到邊，縱向到底，全面排查整治安全隱患，確保全市特種設備安全運行。

4、以一體監管爲方向，聚力整頓規範市場秩序。積極推進跨部門“雙隨機 一公開”工作落地實施，將“雙隨機 一公開”作爲市場監管常態化手段，強化對重點領域監管執法和市場主體信用監管，把黨委政府重視、羣衆反映強烈、媒體高度關注的違法案件作爲市場執法監管的重點，積極營造公平競爭的市場環境。

5、以保衛藍天爲目標，奮力推進治污降霾工作。全面落實興平市藍天、碧水、淨土、青山四大保衛戰年度工作方案，結合市場監管工作職能，積極做好劣質煤經營點及露天經營散煤場點的整治取締、煤質抽檢、餐飲油煙治理、成品油市場專項整治等治污降霾工作任務。

6、以放心消費爲根本，着力健全消費維權體系。深入開展放心消費創建活動，加強消費者權益保護工作部門協同作用，加強消費維權站點建設，暢通消費者申投訴渠道，切實維護消費者的合法權益，深化“月月315”活動，開展形式多樣的消費宣傳，倡導科學、理性、文明的消費觀，努力營造安全放心的消費環境。

7、以依法行政爲準線，傾力抓好機構改革和幹部隊伍管理。以學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想爲主線，以市場監管領域綜合執法改革和基層市場監管所設立爲契機，加強基層黨的建設，加大幹部教育培訓力度，加強作風建設，不斷完善規章制度，切實加強執法監督，嚴格依法行政，規範權力運行，築牢廉政防線，努力建設履職到位、改革創新、廉潔高效、人民滿意的服務型市場監管機關，打造一支政治過硬、執法爲民、依法監管、改革創新、服務發展、務實清廉的市場監督管理幹部隊伍。