2020年市場監管局工作總結與2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

一、2020年工作總結

（一）主要成績與舉措

1.所承擔市政府考覈任務的工作完成情況

——每萬人口發明專利擁有量。本項指標按季度考覈，至第三季度我縣每萬人口發明專利擁有量爲10.21件，增幅49.7%,得分82.81，居全市第二位。

——食品安全。食品安全各項制度得到嚴格落實，全年全縣未發生重大食品安全事故。疫情防控期間，全面禁止活禽交易、野生動物及其製品交易，加強對餐飲單位的監督檢查。全縣22個農貿市場全部停止活禽交易，無野生動物交易違規行爲，立案查處9起在疫情防控期間借疫情防疫之際囤積居奇、捏造散佈漲價信息、哄擡物價等擾亂市場價格秩序的價格違法和食品安全違法行爲。進入常態化防控期間，積極指導食品生產企業落實防疫措施，開展食品生產企業保質量、保價格、保供應的“三保”行動，全面推進食品生產企業復工復產。同時，聯合縣教體、衛健等部門開展學校復學復課檢查，督查落實防控措施，嚴防病毒感染。全面開展對冷凍庫排查檢查，禁止經營“三文魚”、厄瓜多爾白蝦等進口水產品，落實冷凍肉製品進貨檢驗制度，禁止未經檢疫檢驗肉製品和未經檢疫檢驗的進口冷凍水產品，共排查冷凍庫、餐飲單位、商場812家次，配合縣疾控中心對密切接觸人員、冷凍庫、相關食品開展核酸檢測，均爲陰性。先後開展了長江禁漁、學校周邊、食品小作坊、夏季食品、汛期食品、高會考期間等各項專項整治。

——藥品安全。先後開展了元旦、春節期間藥品安全春風行動、新冠肺炎疫情防控藥械流通質量專項檢查、中藥飲片集中整治、疫苗流通環節質量專項監督檢查、無菌和植入性高風險醫療器械專項檢查等，有力的保障了特殊時段、重點環節和重點產品質量安全。對藥品、醫療器械生產、批發企業實施季度巡查，對藥械零售企業、各級各類醫療機構、化妝品經營企業開展了跟蹤監督檢查，全縣鄉鎮以上醫療機構規範藥房創建達標率已達100%。完成藥品不良反應監測報告病例388例、醫療器械不良事件監測報告病例172例，化妝品不良反應監測報告病例192例，完成2020年度監測報告任務；完成全年藥品監督抽查抽驗任務，完成新冠肺炎疫情防控藥品監督抽樣11批次、基本藥物和高風險藥品抽樣25批次、藥品監督抽樣25批次和醫療器械監督抽樣3批次。完成藥品醫療器械經營企業和鄉鎮以上醫療機構風險分級240家，未發現較高風險以上企業。

——質量工作。深入推進質量強縣，紮實履行質量工作領導小組辦公室職能，深化開展質量品牌提升行動，開展口罩等防疫物資產品、危險化學品、兒童及學生用品、消防產品等產品專項整治，開展質量管理體系、環境管理體系、有機產品、食用農產品、3C認證等認證企業監督檢查，完成了口罩、水泥、驗配眼鏡、混凝土等產品質量監督抽查任務。

大力推進標準化戰略實施，今年發佈團體標準1項，正在制定標準3項。改革企業標準備案制度，共有57家企業自我聲明和公開發布132項企業標準。做好疫情防控計量保障和復工復產企業計量幫扶工作。截至目前，共出動技術人員293人次，服務衛生單位17家，檢定醫用計量器具82臺件；服務復工復產企業386家，檢定校準計量器具3510臺件，減免檢定校準費用11.16萬元。

全面落實年度監察執法計劃和制定開展安全生產整治三年專項行動實施方案，完成了對列入計劃的全部57家企業的檢查。先後完成了城鎮燃氣專項整治、客運索道和大型遊樂設施專項整治、壓力容器專項整治、起重機械專項整治、電梯質量安全專項整治等工作。全縣特種設備安全形勢平穩，無相關事故發生。

2.年度改革任務牽頭單位工作完成情況

——實施信用風險分類管理試點。一是實現市場監管部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，五大重點領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化；截至目前，全縣20個部門實現了“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，共制定隨機抽查計劃任務65個，完成65個，共抽查各類企業389戶（次）；市場監管局、文旅局、交運局、農業農村局、生態環保分局等五大重點領域部門共發起聯合抽查任務11個，接收聯合抽查任務18個。二是與縣發改委加強數據共享，歸集並公示涉企信用信息；三是實施信用分類監管，強化信用風險分類管理與雙隨機抽查的有效結合，採取差異化監管措施。

——深化“證照分離”改革。在全縣範圍內對涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化准入服務等4種方式實施“證照分離”改革。

——深化改革，加強食品安全工作。已擬定郎溪縣《關於深化改革加強食品安全工作的具體舉措（徵求意見稿）》。

——制定疫苗藥品安全工作責任清單。根據省市文件出臺時間、要求制定完善疫苗管理的具體舉措。

3.基層黨建工作完成情況

全面履行黨組主體責任，與各支部書記簽訂黨建工作目標管理責任書和黨風廉政建設責任書，根據縣委部署，召開了2020年度中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，開展了以童斌案件爲鑑警示教育活動,深入學習十九屆五中全會精神、習近平總書記對安徽工作的重要講話和指示批示精神。

4.其他重點工作開展情況

——推進依法行政工作。開展“掃黑除惡”專項鬥爭，深入推進平安郎溪建設。深入開展打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品“雙打”行動，打擊傳銷、規範直銷和創建無傳銷城市行動。嚴格規範案件辦理、行政處罰自由裁量權的行使，對辦案全過程實施監管，保證了執法的規範、公平和公正。

——規範市場秩序工作。分別開展了疫情防控期間、節假日市場檢查，網絡商品交易專項整治，全縣夏糧、秋糧收購市場檢查，汽車租賃市場及汽車零配件市場檢查，非洲豬瘟防控工作。在農資市場專項整治和成品油市場專項整治中，抽檢了農資20組、成品油16組。開展全縣藥店涉疫情防控的口罩、咳嗽、發燒、腹瀉藥品價格檢查，與縣發改委聯合開展了疫情期間糧、油、蛋、奶、肉、豆製品、蔬菜等生活物資價格檢查活動，沒有發現亂漲價行爲。辦理動產抵押登記58件，抵押金額28461.61萬元，利用商標、專利爲企業融資貸款金額3000萬元。

——處理投訴舉報工作。實施放心消費創建活動，命名11家縣級放心消費示範企業，1家市級放心消費示範企業。積極推12315“五進”工程，今年新增12315聯絡站15家，今年共接收全國12315平臺舉報135件、投訴365件，縣長熱線30件，投訴舉報信14件，處理率100%，辦結率100%。

——加強隊伍建設工作。7名新進公務員初任培訓已全面完成。29名中層以上人員的幹部在線教育和14名事業人員的繼續教育全部按要求完成學習任務。紮實辦理縣長熱線、政民互動、網絡問政、來信來訪、議案提案等事項。通過政府信息公開發布等平臺公開政務信息647條，加強對外宣傳報道，樹立了市場監管部門的良好形象。

二、2021年工作安排

1.緊抓長三角一體化和“一地六縣”戰略機遇，加強與滬蘇浙市場監管部門的合作共建，推動市場監管領域一體化。深化商事制度改革，營造更加公開透明便利的准入環境，深化“證照分離”改革，完善企業登記全程電子化和電子營業執照改革、企業名稱和住所管理改革等一系列商事登記制度改革。加強年報信息抽查，強化“雙隨機一公開”監管，進一步提升全社會誠信體系建設。

2.進一步落實“四個最嚴”要求，嚴把每道防線，嚴守食品、藥品、醫療器械、化妝品質量安全。履行縣食安辦職責，完善食品安全工作考覈獎懲機制，推進食品安全風險分級分類監管和食品小作坊整治提升等重點工作，進一步推進醫療機構規範藥房建設和提高藥械不良反應監測上報工作質量，充分發揮民生工程保障食品安全的作用。

3.以創建食品安全示範縣爲總抓手，進一步改革完善食品及食用農產品抽檢機制，加快智慧市場監管體系建設，推進食品生產經營者落實主體責任，圍繞羣衆關切的熱點、難點開展食品安全問題專項治理。進一步打造濤城等地茶葉生產小作坊示範區建設，併發揮示範效益引領，全面完成食品小作坊三年整治提升行動計劃。

4.進一步夯實全縣質量基礎，堅守質量安全底線，推進實施質量強縣戰略。履行質量工作領導小組辦公室職能，幫扶創建各類質量獎項，擴大商標、名牌、標準示範的儲備，強化產品質量、認證認可、標準計量、檢驗檢測等質量基礎。

5.進一步規範市場經濟秩序，嚴厲打擊假冒僞劣，營造公平競爭的市場環境和安全放心的消費環境。出臺措施支持全縣廣告產業發展，打擊合同欺詐，保護商標專用權，營造公平競爭的市場環境。舉辦消費者權益日紀念等活動，處理各類投訴舉報事項，營造安全放心的消費環境。開展普法宣傳，嚴格案件覈審，強化執法監督，不斷提高全局依法行政水平。

6.進一步加強知識產權工作。加大知識產權宣傳普及力度、業務培訓力度和發明專利創申力度，提高全縣範圍內各層次企業、單位的發明專利申請量，突出重點企業培育，實行“點對點”指導，幫助企業申請專利，創建知識產權優勢企業，提升我縣知識產權的保護、運用能力。

7.進一步強化特種設備安全監察，深化電梯、壓力容器、氣瓶“兩站”等特種設備專項整治，打好電梯安全整治、油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節能減排等“攻堅戰”，切實保障全縣重要活動、特殊時段和重大工程特種設備安全。