2019年民政局工作計劃

2019年民政局工作計劃

2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。全縣民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以全面從嚴治黨爲統領，以加強基層民政工作爲主線，以改革創新爲動力，深入踐行“民政爲民、民政愛民”工作理念，抓住重點，強化措施，深化改革，奮力譜寫新時代X民政事業改革發展新篇章。

（一）全面加強黨的建設。始終將黨建作爲頭號工程、首要任務、最大政績來抓。強化理論武裝。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善中心組學習制度。堅持用習近平新時代特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。強化政治建設。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，集中整治形式主義、官僚主義，推動黨員幹部牢固 “四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化機關黨建。加強支部標準化建設，完善黨員量化積分管理，豐富主題黨日活動，繁榮發展機關文化。貫徹縣委、縣政府宣傳思想工作會議精神，落實意識形態工作責任制，自覺擔負“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務。

（二）統籌推進社會救助體系建設。着力實施精準救助，全面貫徹落實省民政廳等8部門聯合下發的《關於在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》文件要求，加強城鄉低保管理，開展城鄉低保專項治理，實行社會救助兜底保障對象分類救助，鞏固脫貧攻堅成果。進一步完善低保制度，確保應保盡保、應兜盡兜、應退盡退，全力保障困難羣衆基本生活，維護各項基本權益。落實重點民生實事任務，提高救助水平。全面推廣應用覈對信息平臺，對社會救助家庭經濟狀況進行信息化覈對，不斷提高精準救助水平。完善慈善醫療救助、臨時救助制度，進一步明確救助條件、救助標準、救助程序等，積極推進特困人員供養服務機構管理模式創新轉型，開展農村特困人員供養服務機構等級評定，精準認定特困供養人員自理能力等級，全面開展特困人員護理工作，加強護理區建設，提高失能失智集中供養率。

（三）加快發展養老服務。

積極開展應對人口老齡化行動，加強養老服務體系建設。放開養老服務市場。取消養老機構設立許可，深化運營體制改革，鼓勵養老機構規模化、連鎖化經營。發展社區居家養老。完善社區居家養老服務設施，發揮居家養老服務信息平臺作用，支持“互聯網+養老”發展。加強農村養老服務。健全農村留守老人關愛機制，加快區域中心敬老院機構建設，深化農村養老服務體系建設試點。提高養老服務質量。深化養老院服務質量建設專項行動，實施敬老院提質改造、養老機構消防設施改造工程，開展等級評定工作，營造靜心舒心養老環境。

（四）健全兒童福利體系。健全農村留守兒童和困境兒童關愛保護體系，加強家庭監護主體責任宣傳引導，推進農村留守兒童之家建設，開展農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示範創建活動。完善動態監管機制，建立和推進兒童信息共享，建立留守兒童“一對一”幫扶機制，確保落戶和復學等各項關愛保護政策落實到位。全面落實孤兒保障政策，繼續實施“明天計劃”，配合實施“助學工程”。規範兒童家庭寄養、涉外收養管理工作。

（五）創新城鄉社區治理。圍繞鄉村振興，打造充滿活力和諧有序的善治鄉村。加強城鄉羣衆性自治組織規範化建設，完善村（社區）議事協商機制，鞏固“亮欄行動”成果，擴大以自然村或村民小組爲基本單元的村民自治試點。深化鄉村治理三年行動，加強村（居）“兩委”班子培訓。清理規範村規民約、居民公約，深化“社區亂掛牌”“社區萬能章”專項治理，推進基層自治、法治、德治融合發展。規範“社區亂掛牌”，開展“社區萬能章”專項治理，推進基層自治、法治、德治融合發展。加強村務監督委員會的建設與管理。推進社區治理體系建設，出臺具體方案，理順社區管理職能，加快建設“智慧社區”步伐，充分發揮社區服務功能。持續推進民政系統掃黑除惡專項鬥爭，深入宣傳發動，加強線索摸排，深化專項治理，發揮行業監管職能。

（六）引導社會組織健康發展。規範社會組織內部行爲，制定社會組織登記管理示範性文本，深化行業協會商會與行政機關脫鉤改革，繼續做好後續管理服務，重點培育、優先發展城鄉社區服務類社會組織發展。推進社會組織孵化基地建設，推動政府向社會購買服務，落實稅費減免政策，大力支持社會組織承接公共服務，爲社會組織發揮作用創造必要條件，增加其造血功能。不斷加強領軍型人才隊伍建設。清理社會組織涉企收費行爲，改進社會組織年度檢查辦法，依法取締非法社會組織，查處社會組織違法行爲。規範黨建服務中心運營，強化黨建指導員派駐，引導社會組織參與脫貧攻堅，不斷擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

（七）大力發展慈善事業、社會工作和志願服務。加強慈善宣傳，弘揚慈善文化，規範慈善募捐管理，促進慈善事業健康發展。推進福利彩票事業健康發展，加強福彩機構自身建設，努力提升福彩銷售服務管理能力。積極拓寬銷售渠道，創新中福在線銷售大廳銷售方式，深挖福彩市場潛力。制定志願服務標準，探索建立記錄機制，抓好全國志願服務信息系統推廣應用，加快志願服務隊伍發展壯大。

（八）持續推進婚喪習俗改革。加強婚登機關標準化建設，規範婚姻登記服務，信用懲戒嚴重失信行爲，提高婚登服務水平。深入貫徹《黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》，推進殯葬改革，加強殯葬政策宣傳，部署開展農村散埋亂葬治理工作，開展農村公益性公墓建設試點，大力推行節地生態安葬，建立節地生態安葬獎補制度，擴大惠民殯葬政策覆蓋範圍。深化“糾四風”、治陋習、樹新風活動，突出黨員幹部帶頭，加大典型案例通報，發揮基層紅白理事會作用，倡導羣衆文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，推動全縣形成崇尚節儉、反對奢侈浪費的良好社會風尚。

（九）統籌推進社會事務工作。落實重點民生實事項目，提高殘疾人“兩項補貼”水平。規範流浪救助管理。加強救助託養機構監管，深化“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”行動，改進流浪救助和“尋親服務”。完善民政標準體系。加快民政標準研製，推動基層從嚴貫標，提高管理服務水平。

（十）進一步提高民政綜合能力。加強基層民政能力建設，通過購買服務充實基層民政力量。加快民政標準化建設。加強民政信息化建設，改進政務公開政務服務，大力推進“互聯網+民政服務”。加強宣傳調研工作，深化與主流媒體戰略合作，搞好重大主題專項策劃，建立宣傳激勵制度，強化網絡輿情管控，營造民政事業發展良好輿論氛圍。