質量技術監督局2018年工作總結暨2019年工作計劃

古浪縣質量技術監督局2018年工作總結暨2019年工作計劃

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞中心工作，認真履行職責，進一步夯實基礎，增強服務意識，改進工作作風，強化監督管理，不斷促進質量提升。現將2018年工作總結及2019年工作計劃情況彙報如下：

一、2018年工作總結 

（一）推進黨的建設，增強服務發展能力

1.切實加強基層黨建。班子成員帶頭深入認真學習黨的十九大精神及習近平總書記關於從嚴治黨的重要講話精神，不斷增強從嚴治黨的主動性和自覺性，嚴格落實黨支部書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”，及時安排落實黨建工作，堅持抓黨建促脫貧攻堅，精準選派1名副局長和1名年輕幹部擔任駐村幫扶幹部，嚴格落實保險、補助、體檢等待遇，定期檢查指導駐村幫扶情況。認真貫徹上級決策部署，開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳教育，簽訂承諾書，堅持嚴格執法，堅決打擊違法違規生產、抵抗行政執法等行爲。紮實推進黨支部標準化建設，通過“天馬先鋒e家”雲平臺，組織黨員開展在線教育培訓和憲法、十九大報告、黨章理論考試。認真落實“三會一課”和主題黨日制度， 2018年度及時足額收繳黨費2980.8元；認真組織召開了2017年度組織生活會，紮實開展黨員民主評議，梳理彙總班子問題4條，個人問題24條，建立了問題整改臺賬，並按時整改，切實提升黨組織建設水平。

2.加強黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，認真紮實組織開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，制定印發了《古浪縣質監局深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》，集中查找出問題32個，制定了具體整改措施，建立了整改臺賬，現已全面整改。強化壓力責任傳導，通過集中約談方式約談領導班子、中層幹部14人次，嚴肅黨員幹部監督管理；嚴格落實中央“八項規定”，杜絕執法過程中的不公平、不公正行爲，嚴肅幹部上下班、請銷假、差旅費報銷等各項制度，切實樹立勤政廉潔的優良作風。

（二）加強質量基礎工作，不斷推進質量提升

1.加強組織領導。健全質量工作體制機制，發揮縣質量發展領導小組辦公室牽頭抓總作用，積極組織相關部門開展質量提升行動，推動質量水平全面提升，根據《武威市關於開展質量提升行動任務分解方案》（武發〔2018〕10號），制定印發了《古浪縣關於開展質量提升行動任務分解方案》（古發〔2018〕27號）。認真貫徹省市質量工作會議精神，於2018年5月23日召開了全縣質量工作暨市場監管工作會議，會上傳達學習了省市質量工作暨市場監管工作會議精神，縣質監局、縣工商局、縣食藥局分別作了發言，縣長楊東同志作了重要講話，分析了當前我縣質量工作中存在的問題，並對今後工作進行了安排部署，明確了工作任務和具體要求。

2.加強品牌建設。認真落實《古浪縣質量發展戰略綱要實施方案（2015-2020年）》，大力實施名牌戰略，積極幫助企業建立完善質量基礎管理體系，督促企業積極主動作爲，在提高產品質量、創新研發工作上持續發力，根據《武威市質量發展領導小組辦公室關於開展第六屆甘肅省人民政府質量獎評選表彰工作的通知》，通過徵求11個部門的意見，選取2戶企業申報了第六屆省政府質量獎，並向市質量發展領導小組上報了申報材料和推薦意見,現在達華節水公司已經入圍，有希望獲得省政府質量提名獎。根據《甘肅省質量技術監督局關於報送2018年度第一批地理標誌產品保護申報計劃的通知》，對古浪枸杞、古浪羊肉、古浪香瓜、紅禿頭小麥等特色、優勢產品進行了調研，向市質監局上報了地理標誌保護產品的申報計劃，組織古浪枸杞、古浪羊肉地理標誌產品保護申報工作，並於8月13日已通過省級初審，待國家知識產權局申報程序啓動後，由省局統一組織上報，同時，全面宣傳地理標誌產品保護，動員社會力量參與古浪枸杞、古浪羊肉申報國家地理標誌保護產品工作，確保國家地理標誌產品保護申報成功。

3.加快標準化建設。認真落實《古浪縣標準化發展戰略綱要實施方案（2015-2020年）》，制定印發了《古浪縣實施標準化發展戰略剛要2018年行動計劃》，加大標準化實施力度，幫助引導企業開展標準化建設，促進企業規範化生產，提升企業和產品的市場競爭力。一是加快國家級出口枸杞質量安全示範區建設工作的要求，爲提高枸杞質量安全水平，對企業產品標準進行監督管理，指導幫助古浪縣綠洲富民生態農業科技有限公司枸杞加工企業辦理了商品條碼，正申請綠色食品認證。二是認真落實企業產品標準自我聲明公開和監督制度，督促4家（傲農、路斯寵物、海納、惠民）企業公開標準20項。

4.加強燃煤煤質抽檢和鍋爐淘汰治理。切實履行環境保護和大氣污染職責，制定印發了《古浪縣質量技術監督局貫徹落實古浪縣2018年度大氣污染防治工作實施方案》。一是對煤炭生產加工企業進行了監督檢查，督促煤炭加工企業嚴格落實企業產品質量主體責任，嚴把產品質量出口檢驗關，嚴格按標準組織生產。二是對煤炭銷售點進行監督抽檢，全年共抽檢煤炭139批次，其中133批次合格，6批次不合格，合格率95.7%，對不合格煤炭生產、銷售企業進行了依法查處。三是開展2014年以來新註冊10蒸噸以下19臺燃煤鍋爐集中整治，截止目前已淘汰治理10臺，達標治理8臺，正在達標驗收1臺，超額完成了2018年鍋爐淘汰計劃任務。

5.有效開展民生計量工作。以民生領域爲重點，認真開展計量監督檢查和計量檢定工作，加強企業、集貿市場、農資市場等使用的壓力錶、衡器等各類計量器具檢定工作，保證了量值可靠傳遞。

（二）加強特種設備監管，保障安全生產

切實加強特種設備安全監管工作，突出“打防結合，以防爲主”的工作方針，將特種設備安全監管責任層層細化分解。嚴格落實企業特種設備安全主體責任，以“元旦、春節、國慶”等重大節日和“兩會”等重要會議爲重點，開展特種設備使用單位、公共場所、民生領域特種設備安全隱患排查整治，查處特種設備超期使用、檢驗不合格、未辦理使用登記證和人員無證作業等違法行爲。共檢查特種設備361臺次，發現問題256個，整改完畢248個，正在整改8個，現場填寫《特種設備安全監察記錄表》83份，下達《特種設備安全監察指令書》44份，對特種設備使用違法行爲處以罰款7.5萬元。針對存在的問題，落實整改措施，明確整改責任，對問題整改工作實行臺賬式管理和銷號制度，全力抓好工作落實，有力減少和防止了特種設備“帶病運行”，超期“服役”現象的發生，有效遏制了特種設備安全事故的發生，全力保障了特種設備安全運行。

（三）嚴格執法檢查，提升質量安全水平

1.加強重點領域監管。認真執行“雙隨機一公開”，堅持嚴格執法檢查，督促民生服務企業落實主體責任，組織執法人員對古浪天倫燃氣公司在用壓力管道、燃氣管網、供氣方式等進行監督檢查，督促企業整改安全隱患，加強基礎設施投入力度，對燃氣管網及時檢驗，保證燃氣管網安全運行，並降低了民用及工業氣價，有效提升了天倫燃氣公司服務質量。配合商務、工商、公安等部門開展了3次油品市場專項整治，抽取成品油樣品3批次，對1批次檢驗不合格柴油由縣工商局進行處理。對古浪縣九彩虹新型建築材料有限公司生產的混凝土路面磚、植草磚進行了抽樣檢驗，全部合格。對2家獲得資質認定的汽車檢測公司進行了監督檢查，對發現的檢驗檢測機構出具報告不規範，法人變更未及時報省質監局備案等問題要求及時整改，現已整改完畢。迅速覈查辦理投訴舉報問題，發揮12365投訴舉報中心作用，2018年3月27日依法對3月20日“12365”投訴舉報反映的古永高速公路收費管理所雙塔收費站地磅稱重有誤一事進行了監督檢查，並將檢查處理結果上報了市質監局。針對7月8日、7月27日網民在人民網地方領導留言板反映的問題，積極與網民進行溝通，通過現場調查、抽樣送檢，向其說明覈查有關情況。

2.落實企業主體責任。加強轄區內生產企業質量安全監管，要求督促企業嚴格落實產品出廠檢驗制度和產品及時送檢制度。嚴格落實生產企業的質量安全主體責任，對實行生產許可證制度和強制性認證的企業，實施最嚴的准入、監管、執法，組織達華、海納等10戶企業參加省市質監局舉辦的質量提升、信用體系建設、計量檢定培訓班，對重點工業企業進行了監督檢查並簽訂了《產品質量責任書》和《產品質量承諾書》，抽檢工業產品9批次（滴灌帶2批次，管材2批次，水泥1批次，混凝土加氣塊1批次，混凝土磚2批次，化肥1批次），全部合格。

3.認真開展執法打假。配合農牧、工商、公安、供銷等單位，以化肥、地膜、種子、農藥等產品作爲農資專項打假工作的重點，對大靖鎮、裴家營鎮、黃花灘鎮、土門鎮等16個鄉鎮農資銷售企業進行聯合檢查，對古浪縣裴家營供銷社興隆農資經營部、古浪縣佳鑫牧業有限公司裴家營分店、武威萬源農業服務有限公司爲民新村經營部、古浪縣福源農副產品購銷專業合作社等10家存在進銷臺帳不完善等一般性問題的銷售企業，檢查人員當場提出了限期整改要求，對古浪縣永慶農資專業合作社、古浪縣土門供銷社富民經營部、古浪縣土門供銷社農資經營部、古浪縣宏達牧業責任有限公司、古浪縣三和農資服務部等7家企業銷售過期農資等查處，檢查人員現場扣押過期農資，共沒收過期蔬菜種子200餘袋，過期農藥40餘瓶，並依法處理。

4.加強質量安全教育。切實加強質量政策法規宣傳教育，通過現場宣傳、電子顯示屏等多種方式推進《中華人民共和國產品質量法》和《特種設備安全法》等質量政策法規宣傳教育，結合 “3•15消費者權益保護日”、“質量月”、“計量日”等活動，進一步加大宣傳力度，發放各類宣傳資料5000餘份，有效增強了企業、個體經營單位和廣大人民羣衆的質量意識和安全意識。

二、存在的主要問題

一是企業質量主體責任落實機制還不完善，維護質量安全的措施還不夠有力，個別企業產品質量管理意識不強、投入不足，制約了企業產品質量的提升。二是我縣大部分企業生產規模小，自主品牌少，產品科技附加值不高，缺少品牌產品。三是質量技術檢測基礎薄弱，裝備水平不高，專業技術人員短缺，檢驗項目有限。四是質量風險預警、防範和處置機制還不完善，特種設備安全潛在風險仍然存在。

三、2019年工作計劃

（一）深入學習貫徹十九大精神，不斷提升黨建工作水平。結合“兩學一做”學習教育，組織班子成員和黨員幹部進一步深入學習黨的十九大精神、習近平總書記關於治國理政的系列重要講話精神及中央、省市縣重大決策部署，在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，牢固樹立“四個意識”，自覺做到“四個服從”。嚴格落實省市縣關於機構改革工作的要求，認真落實工作職責，自覺服從上級組織安排，在抓好各項重點工作的同時，穩步推進質監機構改革各項工作。堅持從嚴要求，紮實開展黨支部標準化建設工作，嚴格執行三會一課、組織生活會等制度，紮實開展好專題組織生活會和民主評議黨員，切實加強黨員幹部的管理教育；不斷落實黨風廉政建設主體責任，加強中央、省市縣黨風廉政建設政策法規的學習，切實增強黨員幹部黨性意識和紀律意識，嚴格執行中央八項規定，堅決反對和遏制“四風”問題，樹立清正廉潔幹部形象；着力改進作風，積極主動爲企業服務，有效促進企業安全生產、規範運行、健康發展。

（二）加大政策法規宣傳力度，增強全民質量法治意識。以提高質量標準化水平爲出發點，加強質量政策法規的學習宣傳，持續推進質量政策法規進農村、進社區、進機關、進學校，進一步教育引導全縣廣大幹部羣衆特別是企業認識質量發展的重要意義。強化生產者是產品質量第一責任人觀念，將貫徹實施質量法律法規變爲生產者、經營者的自覺行動。努力提高廣大消費者的質量意識，在全社會營造公平競爭、寬鬆包容的質量發展環境。

（三）加強執法監管力度，落實企業主體責任。認真開展好整頓和規範市場秩序專項行動，深入開展“雙隨機一公開”檢查，更加合理確定各類產品的抽查頻次和覆蓋範圍，嚴格後續處理工作，確保公正性、增強針對性、提高有效性。加強企業日常監管，明確企業生產責任主體，督促企業在提高產品標準質量上狠下功夫，對存在安全隱患的產品，建立並實施事故報告和應急處置制度。同時，建立對企業的服務、引導和激勵機制，激發企業爭創名牌的積極性。

（四）嚴格執法打假力度，提升整體產品質量水平。始終以有法必依、執法必嚴、違法必究的堅決態度對出現產品質量問題的行爲堅決予以打擊。以關係人民羣衆生命健康安全的水泥、夾芯彩鋼板、食品相關產品等爲重點深入開展執法打假和“質監利劍”行動，嚴厲打擊生產環節各類質量安全非法行爲。嚴格煤質管控，從源頭控制居民燃煤煤質，加大燃煤煤質和車用汽柴油抽檢力度，加強環境保護和大氣污染防治工作。充分發揮舉報投訴熱線作用，及時受理、妥善處置消費者對產品質量的舉報投訴問題。加強打假和質量監督信息綜合分析，建立快速反應機制，着力提高行政執法和質量安全突發事件應急處置工作水平。

（五）強化服務意識，推進品牌化、標準化建設。圍繞全縣重點產業和特色優勢產品，在標準化建設、品牌化建設等方面積極幫扶指導企業，認真履行產品質量主體責任和出廠產品質量合格承諾，開展標準化建設和企業技術創新，促使企業規範管理，應用新技術、新工藝、新材料，提升產品質量和服務水平，增強自主創新能力，加大品牌的培育、引進、推介、保護力度。支持引導企業開展甘肅名牌產品、甘肅著名商標培育創建、質量管理體系認證和企業質量信用等級評價工作，2019年幫助2戶企業申報甘肅名牌產品、2戶企業申報信用等級A級評價。進一步組織申報國家地理標誌保護產品，並加強證後管理工作，在做好古浪枸杞、古浪羊肉地理標誌保護產品取證工作的同時，組織申報古浪香瓜、古浪紅禿頭小麥的申報工作。加強重點農業產業、工業生產過程標準化建設，鼓勵企業採用國際標準和先進標準，加強質量管理，以標準化建設規範企業生產管理過程，提升企業和產品的市場競爭力。深入推進企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，持續推進企業標準化建設，幫助企業規範生產流程，提高管理水平。

（六）加強特種設備監管，保障安全運行。堅持特種設備安全監察全覆蓋，加強對重點使用單位、公共場所、民生領域的日常監督檢查，紮實開展重點行業、重點區域、重點特種設備專項整治和專項檢查。強化高風險源設備的監管力度，堅決打擊起重機械、場（廠）內機動車輛、快開門壓力容器等高風險設備無證使用、無證操作、超期未檢的違法行爲。嚴把新增特種設備使用准入關，嚴格按照辦理程序和要求及時辦理新增特種設備使用登記證，並對新增特種設備強化監督管理，減少和防止特種設備“帶病運行”，超期“服役”現象的發生，有效遏制特種設備安全事故的發生。嚴格落實特種設備安全生產使用單位主體責任，督促特種設備生產使用單位加大對特種設備安全經費投入，按期檢驗，強化人員培訓，確保作業人員持證率和按期檢驗率均達到100%。加強特種設備監管隊伍建設，有組織、有計劃、有步驟地開展監管人員的專業技能培訓，以適應新形勢下特種設備安全監管工作的需要。同時，全面完成2014年以來新註冊10蒸噸以下燃煤鍋爐的整治。

（七）加強裝備和隊伍建設，不斷提升計量檢測能力。提升計量檢定基礎能力，認真做好出租車計價器、血壓計、壓力錶、衡器等計量器具的日常檢定工作。積極爭取項目資金，購置安裝車載氣瓶壓力錶、電錶、水錶檢定裝置，擴大檢驗檢測範圍和領域，完善檢測手段。加強內部管理，重視專業技術人才培育培養，做好檢定人員資格培訓和取證工作，切實提高檢驗檢測能力建設，進一步優化提升服務能力和水平。做好各類民生強制檢定計量器具的檢定與管理工作，從源頭上堵住不合格衡器流入集貿市場。