區民族宗教局工作總結暨2019年工作計劃

2018年，區民宗局緊緊圍繞中心，維護穩定，服務發展，爲全區的民族團結、宗教和睦、社會和諧穩定做出了積極貢獻。

一、2018年工作回顧

1、完善民族宗教工作機制，夯實民族宗教領域工作

一是區民族宗教工作領導小組定期不定期先後5次聽取民族宗教工作彙報，研究解決涉及民族宗教的重大事項3項。二是把民族宗教穩定工作列入到各鄉鎮街道年度目標綜合考評內容，對十九個鄉鎮街道進行了2次階段性考覈。三是進一步完善和利用好民族宗教四級工作網絡，在已健全的民族宗教工作網絡組織的基礎上，形成了區、鄉鎮辦、民族聚居村（宗教活動場所）分工負責，事事有人管、處處有人抓的良好局面。

2、紮實開展民族宗教政策法規宣傳教育活動

一是全區各級領導高度重視。區民族宗教工作領導小組先後5次聽取工作彙報，研究解決涉及民族宗教的重大事項3項；將宗教工作納入2018年村兩委換屆聯審，先後組織2次階段性考覈。二是貫徹《宗教事務條例》。採取不同形式對全區民族宗教工作幹部進行全方位立體式業務培訓；其中對鄉鎮宗教幹部集中培訓6次，對宗教活動場所教職人員培訓20次，以鄉鎮爲單位共計38次對新當選的村（社區）支書和主任（村長）進行輪訓，開展了爲期三天的“兩委”主職幹部暨第一書記共計600多人進行宗教法律法規專題培訓；組織宗教界人士、宗教場所負責人、教職人員專題學習；組織宗教界人士參觀桐柏葉家大院，開展紅色教育；邀請中國國學院專家對宗教界進行傳統文化教育培訓等；開展“教育與宗教相分離”主題教育，在全區教育領域深入開展“五個一”活動，築牢防範宗教進校園防線。

3、踐行羣衆路線，積極辦好事辦實事

爲我區爭取上級少數民族發展基金38萬元，用於蒲山鎮和安皋鎮道路建設，兩個項目均已開工。加強對全區民族村建設，靳崗街道的邵溝村今年被評爲全省民族團結進步示範村，下一步加大力度，爭取創建國家級民族團結進步示範村。加強民族工作建設,維護民族領域的穩定和發展,做好清真食品的規範管理,維護市場的有序經營，爲廣大穆斯林羣衆的生活提供優良的環境保障。

4、以宗教界開展各項活動爲載體，維護宗教秩序

一是在全區宗教界繼續開展宗教政策法規學習活動。要求各宗教團體紮實開展學習活動，把握宗教工作基本原則，確保我區民族團結、宗教和睦、社會和諧穩定。二是繼續加強對宗教活動場所的管理，在宗教活動場所懸掛了各項規章制度400餘塊，堅持用制度管人管事，實現了宗教活動場所的管理規範、民主、公開、透明。三是紮實開展佛道教亂建寺廟、亂塑宗教造像清查治理工作，排查並取締“借教斂財”、“以教牟利”和“燒高價香”現象。四是開展依法對基督教的規範管理工作。根據我區實際，在不影響信教羣衆過正常宗教生活的前提下，基督教活動場所由原來的18個壓減13個，剩至現在的5個。五是提高警惕，積極抵禦宗教滲透，共配合相關部門參與活動4次。開展抵禦宗教滲透工作調研，針對抵禦滲透工作中出現的新情況、新問題制定並落實領導幹部聯繫宗教活動場所和與宗教界人士談話制度，分解任務、落實責任。經常教育、引導少數民族羣衆和信教羣衆自覺抵禦國外、境外敵對勢力利用宗教名義所進行的各種滲透。六是持續整治宗教亂象。加大對假僧假道、亂建亂塑宗教場所和造像、宗教團體和宗教活動場所違規辦班的治理力度；依法關停未登記開發清真寺2個，解聘未備案外省籍阿訇1名，治理沙化阿化現象4處；抵禦宗教領域滲透，不斷提升宗教工作水平。七是密切配合區委做好了2018年農曆“七年級”和農曆“三月三”獨山宗教場所安保工作。

5、專項行動工作效果顯著

突出培訓：對區鄉村組幹部進行宗教政策、法律法規等培訓49次，增強區專幹隊伍的戰鬥力和凝聚力；組織宗教活動場所負責人、宗教界人士培訓5次，統一思想和行動。突出宣傳：設置宗教政策法規宣傳臺20個，宣傳牆678幅，宣傳板100餘幅，宣傳橫幅185條，發放宣傳彩頁8000餘份；在臥龍廣播電臺開設《宗教法規之窗》專欄，利用臥龍電臺微信公衆號對《宗教事務條例》進行宣傳解讀，精心編排民族宗教法律法規宣傳節目在各鄉鎮、行政村巡迴演出，受到好評。突出引導：在所有宗教活動場所懸掛國旗；每週日上午在宗教任務重點村開展“頌黨恩、聽黨話、跟黨走”羣衆活動日活動，通過參加活動發放積分，憑積分到同心超市兌換商品，以此教育引導信教羣衆脫離宗教。止目前，共開展各類“同心”活動370餘場次，受益羣衆47000餘人。突出整治：集中整治醫療領域、教育領域、文化領域的宗教滲透；實名登記備案基督教傳道員37人，信教羣衆3612人，新舊摸排登記比例居全市之首；壓減基督教開放場所13處，壓減比72.2%，清除並銷燬場所內非法出版物；清理更換具有宗教色彩春聯1200餘幅、門頭瓷磚28處、門店招牌9處、高音喇叭7個；設置宗教活動場所未成年人禁止入內標牌96個，杜絕青少年進入宗教活動場所現象；安裝攝像頭96個；拆除宗教活動場所霓虹燈十字架13個，指引牌5個；利用基督教禮拜日，由區委常委、統戰部長和區政府分管領導帶隊，採用現場辦公等形式深入到全區各鄉鎮街道（景區）對基督教私設聚會點、家庭教會等進行拉網式排查，對排查發現的23個私設聚會點和24個家庭聚會點全部依法取締並清空，並逐級簽訂防止反彈責任書，在省專項督導中受到充分肯定；聯合區財政局、審計局，培訓宗教動場所財務人員，審計財務，建立2個基督教會計站，在蒲山教會和崗東村教會設立對公賬戶。

6、天主教工作紮實有效

張有成等七名地下神甫於2017年3月份向中國天主教愛國會組織提出申請，12月份通過備案。2018年3月地下主教靳祿剛提出申請，同意堅持獨立自主自辦、接受愛國會領導，同意到辦宗教部門備案，11月份省民宗委審覈通過，目前獲得信息，中央已同意此備案申請。我區天主教工作將從此開闢新的工作局面。

二、2019年工作打算

以深入學習貫徹落實十九大會議精神爲主線，在區委統戰部的統一部署下，以創建省級文明單位爲載體，加強機關自身建設；穩步推進精準扶貧各項工作，具體計劃如下：

1、爭取民族發展資金，打造2個項目，2018年底篩選項目入庫，2019年逐步實施。

2、鞏固邵溝省級民族團結先進村創建，申請創建國家級民族團結先進村。

3、進一步完善民族宗教四級網絡兩級責任制。

4、根據省市統一安排，持續開展專項行動後續工作，預計2019年5月結束。防止反彈，建好長效機制，迎接評比檢查。

5、進一步鞏固天主教教育轉化成果，對備案教職人員繼續深入培訓，2019年計劃2次外出學習。

6、着力治理伊斯蘭教“三化”問題，全面排查摸底，發現問題，及時處理。治理佛道教商業化問題，亂建寺觀問題。

7、規範管理場所，持續深入開展“四進”活動，規範場所財務管理，計劃2019年1月統一培訓財務制度，規範場所記賬。

8、完成市、區領導交辦的臨時中心工作任務。

三、存在問題

基督教整治工作取得了很大成效，但私設聚會點、家庭聚會點反彈隱患的風險依然存在，基督教私設聚會點，治理成果有待進一步鞏固，遏制反彈壓力大，引導信教羣衆到正規場所開展活動辦法不夠靈活多樣。

四、工作意見

下一步建議加強基層黨委對宗教工作的投入，建立健全鄉鎮辦統戰（民族宗教）幹部隊伍，加強區宗教工作執法力量。由於各鄉鎮辦工作力量和工作任務差距較大。工作力量配備不到位，客觀上導致工作落實不到位，也導致責任傳導落實不到位。

臥龍區民族宗教局

2018年11月6日