利用閒置住宅發展休閒農業、鄉村旅遊、餐飲民宿項目的可行性報告

丁溝鎮朱橋村朱套組利用閒置住宅發展休閒農業、鄉村旅遊、餐飲民宿項目的可行性報告

一、 項目指導思想及建設背景：

1.據農業農村部消息，農業農村部發布關於積極穩妥開展農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用工作的通知。通知指出，積極穩妥開展農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用工作，要突出服務鄉村振興。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，着眼鄉村產業發展需求，推動美麗鄉村建設。因地制宜選擇盤活利用模式。要統籌考慮區位條件、資源稟賦、環境容量、產業基礎和歷史文化傳承，選擇適合本地實際的農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用模式。鼓勵利用閒置住宅發展符合鄉村特點的休閒農業、鄉村旅遊、餐飲民宿、文化體驗、創意辦公、電子商務等新產業新業態，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目。支持採取整理、復墾、復綠等方式，開展農村閒置宅基地整治，依法依規利用城鄉建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策，爲農民建房、鄉村建設和產業發展等提供土地等要素保障。

2.爲了積極落實國家“一帶一路”、“長三角區域經濟一體化”戰略，促進地方經濟社會的高質量發展，揚泰機場二期工程的建設是勢在必行。隨着機場提檔升級，人流、物流、產業流將會迅速聚集，得天獨厚的優勢，臨空經濟區建設將成爲丁溝的載體和平臺，將大批發展要素吸引到這裏，機場經濟圈正在崛起。

3.光線中國電影世界項目是我省重點文化產業項目，將在空港新城規劃區內建設國內規模最大的攝影棚組羣。西浦光線電影學院落戶，既凝聚着西交利物浦大學多方面的資源優勢，又涵蓋光線傳媒文化創意、影視製作、品牌IP等多領域的實質內涵。兩個項目將對地區影視文化旅遊全產業鏈發展，空港新城建設起到重要的推動作用。

4.丁溝鎮朱橋村朱套組位於啓揚高速機場互通高速路和安大路機場連接路交匯之間，緊鄰機場。朱套，名如地形，四面環水，村落房屋之間小巷多，風景秀麗，有“小江南”的美譽。小村落民風淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益於機場利好輻射

二、項目方案、方式，建設規模、實施進度及投資分析（另詳）：

1.鄉村遊（農活體驗、果蔬採摘、捕魚）機場旅客變遊客；

河道和村道整理；各種公共設施和配套設施完善；農田、八邊地、河流由公司集體承包，統一規劃，有機生態種養殖；

2.民宿居民交閒置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預算和施工監理（不新增建築面積，舊房改造）。首批50個牀位（經濟型、中式精品型、鄉村田園風型、集裝箱型）。

3.餐飲農家樂，特產便利店，鄉村酒吧，燒烤（200人次）

資金來源：政府鄉村振興項目資金+村企合作企業資金+農戶個人資金=1000萬

三、項目組織、勞動定員、運行操作：

公司運行：揚州市源泰農業發展有限公司+農戶

項目名稱：水韻朱套—小江南

四、項目社會效益分析、風險分析：

項目效益達成村居環境好，人人有事做，戶戶有錢賺，文旅品牌響。

風險分析：1.堅決守住法律和政策底線，不得違法違規買賣或變相買賣宅基地，嚴格禁止下鄉利用宅基地建設別墅大院和私人會所，嚴格禁止私搭亂建；2.公司與農戶，公司與集體的合同合法合規，要有法律約束效應。村民要樹立集體意識、抱團意識、規範意識和大局觀念；3.特種行業經營要加強事中事後監管的措施；4. 經濟下行，消費滯後，管理可能落後，收益週期延長； 5. 政策性拆遷；

五、項目可行性研究結論與建議：

在脫貧致富，鄉村振興,宜居鄉村建設的路上，全國部分農村村民以現金、房產、土地、實物、勞動力等要素入股，“借房生金”已取得了很多成熟的經驗。丁溝鎮朱橋村朱套組利用閒置住宅發展休閒農業、鄉村旅遊、餐飲民宿項目的可行性在揚泰機場經濟圈及空港新城文旅產業鏈中值得實踐。建議鄉村遊、民宿和餐飲項目要耕植於悠久的村居文化，品出“農”味，要有記得住的鄉愁。