本科生畢業論文：中牟縣休閒農業發展問題研究

本科生畢業論文

中牟縣休閒農業發展問題研究

 

 

 

 

 

姓    名	魏文豪
學　　號	20124040718
專　　業	農林經濟管理
指導教師

 

 

 

 

2018年5月10日

 

 

摘  要

隨着農業產業結構的不斷調整，近年來休閒農業在帶動農業取得更高的經濟效益，富裕農民的同時，滿足了新的市場需求，是現代農業發展的一個亮點。但是休閒農業的發展也面臨着一些亟待解決的問題，諸如品牌效應弱，土地流轉存在困難，缺乏專業的管理運營人才及產品創新尚顯不足等。因而對其研究有着重要的現實意義。

本文主體大致分爲五個部分，第一部分闡述了選題背景及研究意義和方法，並對國內外學者研究休閒農業所著作的相關文獻予以綜述，爲後文的研究提供堅實的理論支撐；第二部分對中牟縣及休閒農業發展狀況進行分析，並對三種不同的發展模式進行分析比較，全面盤點中牟縣發展休閒農業的底蘊所在；第三部分通過運用SWOT 分析法，從理論聯繫實際的角度，分析中牟縣發展休閒農業的優勢與劣勢和麪臨的機會與威脅，旨在爲休閒農業的可持續發展提供可靠依據；第四部分論述中牟縣發展休閒農業的意義及重要性，爲各界持續關注，加大扶持力度，提升中牟縣休閒農業區域競爭力提供可靠依據；第五部分在實踐基礎上提出有效對策和建議，即是加強政策支持和財政投入，注重宣傳、提升品牌效應，加大優秀人才引進及職業農民的培養，同時也要依託“互聯網+”加快發展步伐，以促進中牟縣休閒農業的可持續發展。

 

關鍵詞：中牟縣；休閒農業；SWOT 分析法；互聯網+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Abstract

With the continuous adjustment of the agricultural industry structure, leisure agriculture has brought higher economic benefits in recent years, and the rich farmers have also met new market demand，which is a bright spot in the development of modern agriculture. However, the development of leisure agriculture also faces some problems, such as weak brand effect, difficulty in land circulation, lack of professional management and operation personnel ，and product innovation are still insufficient, efore, the research has important practical significance.

The main body of this article is divided into five parts. The first part expounds the background, research significance and methods of the topic, and summarizes the relevant literatures of domestic and foreign scholars on the study of leisure agriculture, which provides a solid theoretical support for the later text study; The second part analyzes the development status of Zhongmou County and its leisure agriculture, and compares three different development models, so as to comprehensively look at the details of the development of leisure agriculture in Zhongmou; the third part uses the SWOT analysis method to link the theory with practice, then, analyzing the advantages and disadvantages and the opportunities and threats they face of developing leisure agriculture in Zhongmou, which aims to provide solid foundation for proposing reasonable suggestions of sustainable development of leisure agriculture; the fourth part discusses the significance of developing leisure agriculture in Zhongmu for the purpose of all walks of life to increase support and enhance the leisure agriculture regional competitiveness in Zhongmou so that to provide a reliable basis;The fifth part puts forward effective suggestions on the basis of practice, which is to strengthen policy support and financial investment, pay attention to publicity and promotion of brand effect, increase the introduction of excellent talents and the training of professional farmers, at the same time, rely on “Internet+” to accelerate development in order to promote the sustainable development of leisure agriculture in Zhongmu County.

 

Key Words: Zhongmu County, Leisure agriculture, SWOT analysis ,Internet +

 

 

 

 

 

 

 

 

目  錄

1引言    1

1.1選題背景及研究意義、方法    1

1.1.1選題背景    1

1.1.2研究意義    2

1.1.3研究方法    2

1.2相關文獻綜述    2

1.2.1休閒農業的相關概念及功能研究    2

1.2.2休閒農業的發展模式研究    4

1.2.3文獻評述    5

2中牟縣休閒農業發展狀況    5

2.1中牟縣概況    5

2.1.1自然地理概況    5

2.1.2歷史文化概況    5

2.1.3經濟發展概況    6

2.2中牟縣休閒農業發展概況    6

2.3中牟縣休閒農業不同的發展模式    7

2.3.1農家樂    8

2.3.2休閒農莊    8

2.3.3現代農業產業園    8

3中牟縣休閒農業發展的 SWOT 分析    9

3.1優勢（Strengths）    9

3.2劣勢（Weakness）    10

3.3機遇（Opportunity）    11

3.4挑戰（Threat）    12

4中牟縣發展休閒農業的意義及重要性    13

4.1提高農戶綜合收益    13

4.2提高農民素質    13

4.3深化農業轉型升級    13

4.4促進經濟發展    13

5中牟縣休閒農業發展的改進措施    14

5.1加強政策支持，加大財政投入    14

5.2注重農業宣傳，提升品牌效應    14

5.3加強人才引進，培養職業農民    14

5.4依託“互聯網+”，加快發展步伐    14

參考文獻    16

致  謝    17

 

 

1引言1.1選題背景及研究意義、方法1.1.1選題背景

2010年3月聯合國發佈的一份報告中提到：中國的城市化快速推進，目前全球一共有961個50萬以上人口的城市，而這其中就有236個城市就在中國，中國城市化率達到47%[①]。現今中國城鎮化率更是達到了57.35%，短短8年時間就增加了十個百分點。但是城市的高速擴張，在帶來正面效應的同時，也導致了諸如空間狹小、交通擁擠、空氣污濁、焦慮加重等問題。城市市民迫切想要放歸自己、愉悅身心、瞭解自然生態，返璞歸真的願望十分強烈，另一方面，城市居民收入增加，包括雙休、五一在內的閒暇時間增多，這爲城市近郊旅遊的快速發展提供了歷史機遇。

與此同時，上至中央政府下至地方政府，都在大力支持休閒農業這一新興業態的發展，2015年印發的《國務院辦公廳關於加快轉變農業發展方式的意見》中明確：“積極開發農業的多種功能效用，提升休閒農業與鄉村旅遊示範創建水平，加大美麗鄉村推介力度。”2017年4月份，農業部在浙江安吉又牽頭組織了全國休閒農業和鄉村旅遊大會，發出《全國休閒農業和鄉村旅遊安機倡議》，用實際行動大力開創休閒農業發展的新局面。2018年中央發佈的一號文件《中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》中，更強調要構建一二三產業融合發展體系，爲今後一段時間內城鄉發展一體化過程中休閒農業的發展，提供了理論上的指引和方向上的指導。《河南省“十三五”農業和農村經濟發展規劃》提出：“大力推進都市型生態農業，積極發展集體休閒體驗、觀光度假、科普教育、養生養老爲一體的綜合性休閒農業園區、創意農業園區、農業主題公園、觀光采摘園和休閒農莊，建成一批都市生態農業連片示範區。”可以說，未來一段時期，休閒農業正處在利好的政策機遇期。

中牟縣具有豐富的自然資源和得天獨厚的地理優勢，在休閒觀光農業發展上勢頭很足。閒時去中牟旅遊已經成爲附近城市居民的首要選擇，同時全域休閒產業佈局已經初步形成，在由傳統農業產業模式向環保生態、休閒度假、觀光旅遊的都市型生態農業過轉變程中，規劃建設了500餘平方公里的都市型生態農業示範區和9010畝的現代農業示範區。然而在看到成績的同時也得正視劣勢，這樣才能百尺竿頭更進一步，現在中牟縣的休閒觀光農業面臨着一些問題，諸如資金短缺融資難，宣傳力度不強、品牌效應弱，土地流轉困難重重，農產品品牌保護力度不夠 ，缺乏規劃、生態環境一定程度遭到破壞等。如何破解當前面臨的難題，保持行業穩步發展，從而有效提高當地休閒觀光農業的競爭力，是現今面臨的主要任務。

1.1.2研究意義

從理論角度來看，此次研究通過實踐考察中牟縣不同休閒觀光農業模式發展的歷程和現狀，找出比較優勢所在和不足之處，同時充分結合國內國外研究休閒農業的理論文獻等，得出中牟縣休閒農業發展的現狀特徵和近些年休閒農業的行業發展規律。除此外，本研究結合當前社會發展態勢和中牟縣的現狀，對中牟縣休閒農業的發展模式、經營形式提出一個新的方向，就是充分與互聯網結合起來，走“互聯網+休閒農業”的路子，對後續研究的開展具有一定指導意義。

從現實需要來看，近年來儘管通過自身不懈努力及依託鄭州和周邊城市，中牟縣休閒農業取得了突出成績，但相比國內一些起步早發展好的休閒農業區還是有很大差距，更不用說與世界發達國家和地區如歐洲國家、日本、臺灣相比，故而通過此次研究，在找到中牟縣休閒農業發展問題的基礎上，提出相應的建議對策，從而更好實現生產要素的集中和優化配置，促進農業產業結構的調整和優化，促進中牟縣休閒農業提檔升級。

1.1.3研究方法

研究文獻法。利用學校圖書館所藏圖書、CNKI中國知網、萬方數據庫、維普資源等系統收集研究休閒農業的文獻資料，並進行整理分析，爲本研究提供全面的理論支撐。

現場訪談法。主要通過與園區、企業採摘園工作人員現場訪談，瞭解中牟縣休閒農業當前的發展現狀和經營管理問題。請教部分專家學者，瞭解中牟縣休閒農業發展歷程、發展問題和發展態勢。對消費者進行談話式訪問，瞭解消費者的消費需求和消費特點，及以切身體會，提出對當前中牟縣休閒農業發展的意見建議。

SWOT分析方法。運用SWOT分析方法，全面分析中牟縣休閒農業發展現狀，找出存在的問題和挑戰，並提出相應改進措施，發掘發展自身優勢與機遇，從而把握好整體的發展方向，促進中牟縣休閒農業的科學發展。

1.2相關文獻綜述1.2.1休閒農業的相關概念及功能研究

在1865的意大利，以“農業與旅遊全國協會”爲開端，休閒農業作爲新型的旅遊方式開始首次出現，經過百年的發展，農村休閒旅遊逐步受到大家的認可，相應地，研究休閒農業的理論也隨之發展，從休閒農業的概念釋義到功能研究，再到休閒農業發展模式研究，衆多學者仁者見仁，智者見智，以自己的研究結果，支撐起休閒農業的長遠發展。

在國際學術研究上，對休閒農業的解釋不盡相同，如Village Tourism（村莊旅遊）、Rural Tourism（鄉村旅遊）、Farm tourism（農場旅遊）等。而“休閒農業”一詞，則是在1989年由臺灣學界率先提出，因爲對於休閒農業的概念由於不同的專家學者所處的社會環境不同，及其立足的理論基礎不同，所以認識也各有不同。世界經濟合作與發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development）和歐洲聯盟（European Union）將休閒農業定義爲發生在鄉村，尤其是偏遠鄉村的旅遊活動。一些國外學者對休閒農業的定義彙總見表1-1：

表1-1                      國外學者定義彙總

國外學者	休閒農業定義	年份
Gilbert Tung	農戶提供食宿，使城市居民在典型的農村環境中體驗休閒娛樂的一種活動項目	1998
Davies等	屬於鄉村旅遊，遊客支付相關費用，可住宿下來，參與和體驗農村的生活方式	1999
Roberts	城市居民爲了擺脫生活壓力而遠離日常的生活和工作環境，到農村體驗一些休閒娛樂活動	2002
Clarke	屬於一種旅遊性活動，可以使城市的居民下鄉體驗農村的生產生活環境	2004
Weaver等	在營運的狀態下，農場和商業性旅遊有效結合的經營活動	2006
Ilbery等	一項不同於其他的農場化企業模式，是7種“農場事業發展途徑”當中的一個種類	2008
Arie Reichel Oded Lowengart Ady Milman	在農村組織開展的旅遊休閒項目，具備了農村地區生產生活的特性	2010
Deborahetal	是一項農業經營生產活動，目的就是休閒娛樂，集農業體驗、教育、娛樂等爲一體的活動形式	2012
Sonnino	農村家庭提供的與農業經營有關的接待活動	2014

資料來源：範水生,朱朝枝. 2011.休閒農業的概念與內涵原探[J].東南學術, (02):72-78.

白有光（2002）認爲觀光農業是有機地把旅遊業和農業聯結在一起，利用農村廣大空間和農業獨特景觀，吸引城市遊客前來觀光遊覽、品味品嚐、放鬆休閒、勞動勞作、消費購物的一種新型農業生產方式。餘美珠（2004）強調休閒農業的旅遊格性，認爲休閒農業就是在把旅遊與鄉村的各種要素相結合基礎上， 讓觀光者體驗到不同於城市風情的鄉村旅遊活動。王雲纔等（2005）認爲，作爲休閒產業的一種重要表現形式，休閒農業是一種新生產業，在通過開發農業、農村資源基礎上，滿足城市旅遊者的休閒需求。趙國如（2009）認爲休閒農業可以表述爲觀光農業、田園農業、農村旅遊等經營方式，儘管這些表述各不相同，但都能夠被休閒農業的內涵和外延所涵蓋。

卿前龍用下圖來展示對休閒產業架構的外延劃分，可以看出，他把休閒與傳統上的一二三產業相結合，從而延伸出休閒第一產業，休閒第二產業，休閒第三產業，休閒農業作爲一個分支，單列在休閒第一產業下，具體休閒產業架構見圖1-1：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    圖1-1  休閒產業架構

而對於休閒農業的功能研究，郭煥成（2007）認爲休閒觀光農業具有七個功能，既是經濟功能、遊覽功能、社會功能、教育功能、環保功能、醫療功能和文化功能。王鬆良等（2014）有些學者認爲休閒農業能夠爲經濟社會發展做出貢獻，具有加快“城鄉一體化”建設的功能。範水生（2011）創新性地將休閒農業與馬斯洛需求層次理論結合起來，食物保障功能對應爲馬斯洛需求層次理論中的生理需求，生態安全保障功能對應爲馬斯洛需求層次理論中的安全需要，認知教育功能對應馬斯洛需求層次理論中的社會需要，參觀遊覽功能對應爲馬斯洛需求層次理論中的尊重需要，放鬆休閒功能對應爲馬斯洛需求層次理論中的自我實現需要。

1.2.2休閒農業的發展模式研究

對休閒農業發展模式國內學者作了較深入的研究，但因所在地區休閒農業發展程度不同、研究角度不同等原因，總結出的發展模式也各有不同。舒伯陽等（2006）根據在休閒農業中農民參與度的大小，把休閒農業分爲兩類，既是直接與間接主體模式。鍾平（2016）將休閒農業發展模式分爲四類，一是運用當地特色農產品來發展休閒農業，二是運用特色資源發展來休閒農業，三是運用獨特的民風民俗來發展休閒農業，四是運用豐富獨特的自然資源來發展休閒農業。張姝然（2014）提出我國休閒農業目前主要有以田園觀光旅遊、農家樂、休閒度假、科普知識教育、迴歸自然、鄉土民俗風情、村落古建文化等爲側重點的發展模式。張亞玲（2014），認爲我國休閒農業有市場拉動型，產業支撐型，景區帶動型，企業集羣型四種經營形態。

1.2.3文獻評述

綜上所述，雖然有學者已經對休閒農業發展課題做了卓有成效的研究，但是在我國休閒農業的研究起步較晚，並且是滯後於實踐的，加之研究各有側重，所以我國的學者對休閒農業還沒有形成的高度統一的認識，因此學者們也沒有對休閒農業進行統一的定義，並且在研究中存在兩個顯而易見的問題，一是實地調查研究少而理論分析較多，缺少大量詳實的數據資料來分析休閒農業的運行情況，有閉門造車的嫌疑。二是側重於微觀，熱衷於個案，同時具體可操作性較少提及，沒有實施系統化的研究，研究成果對現實指導意義不大，所以說，以後我們在對休閒農業的研究中，還是首先擱置爭議，注重調查研究，多看重其實際操作性，多追求對現實的指導意義。

2中牟縣休閒農業發展狀況2.1中牟縣概況2.1.1自然地理概況

自然資源稟賦決定了農業發展的程度，也影響着休閒旅遊景色的整體質量，進而決定着休閒農業吸引遊客的能力。而本文的研究對象中牟縣位於河南省中部，是中原地區的中心地帶，北瀕黃河，水資源豐富，年降水量達616毫米，屬暖溫帶大陸性季風氣候，全年農耕期多達 309 天，有高達240天的無霜期，這爲多種植物生長和農作物複種提供了優越的自然條件，其中大蒜、西瓜、花生、等是中牟特色農產品，優越的自然環境帶來了豐富的農業資源，這是中牟縣發展休閒觀光農業最大的優勢。

同時中牟縣處鄭州、開封之間，與二者相距的車程均不過30分鐘，交通便利，連霍高速在縣城北11公里處穿過，極大便利了鄭州北環和西環的市民來中牟參觀遊玩，加之鄭州國際機場也僅僅距離縣城28公里，機場高速可以快速高效地帶來大批遊客，同時京港澳高速從縣域西部橫穿而過，鄭汴城市快速通道、隴海快速路和計劃建設的地鐵4號線，更是極大地節約了鄭州和開封市民到中牟的行車時間，便捷的交通使得鄭、汴城市居民進入中牟休閒度假異常方便。

2.1.2歷史文化概況

中牟縣位於黃河之濱，黃河在縣域北面呼嘯流過，作爲華夏文明的發源地和見證地，中牟縣具有悠久而燦爛的歷史文化背景，縣域內衆多的文物遺蹟交相輝映。據上世紀文物普查情況得知，全縣擁有百餘處古文化遺產遺址，主要有仰韶文化遺址、裴李崗文化遺址、龍山文化遺址，也涌現出了包括朱固村、官渡橋村等具有鮮明風格的歷史文化風貌特色村。出土的珍貴文物有龍山文化遺址的古磨棒、鏤空鼎足、古磨盤，裴李崗文化遺址的灰陶器，仰韶文化遺址的沙質陶鼎、古斧等，這些世所罕見的文物多爲國家一、二級文物珍品，是中某縣悠久文化傳統的見證者。同時，境內著名古蹟還有戰國時期的梁惠王墓，建於宋代的壽聖寺雙塔、賢王趙德芳墓等，多重歷史重大事件使得中牟縣具有深厚的歷史文化積澱和旅遊紀念意義。

2.1.3經濟發展概況

作爲鄭州都市區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三區疊加的中心區域，中牟縣處於當前河南經濟發展的核心帶上，尤其是近年來在科學確立“三大主導產業”（汽車產業、時尚文化創意旅遊產業、都市生態農業三大產業），打造三個產業園區（汽車服務業博覽園、鄭州國際文化創意產業園、現代農業示範區），樹立三個“一千”目標（汽車產業產值達到千億元，旅遊人數達到千萬人次，農產品交易額達到千億元）過程中，深入發掘了發展潛力，凝聚了發展動力。據《中牟縣2017年政府工作報告》所述，中牟縣在2016年實現地區生產總值達到289億元，是2011年193億元地區生產總值的1.5倍，年均增長高達9.3%，在經濟的突飛猛擊中，文化旅遊產業隨之生長壯大，實現了從無到有、從有到優的跨越式發展。建設的鄭州國際文化創意產業園，面積達到132平方公里，現已累計引進項目58個，華強、海昌等優質文化企業相繼入駐，同時華誼兄弟電影小鎮等50餘個項目正在加快建設，海寧皮革城、綠博園、方特、杉杉奧特萊斯等項目相繼投產運營，主營業務收入突破150億元，中牟縣因此被評爲全省文化產業發展先進縣和全省重點文化產業園區建設縣。中牟縣歷年地區生產總值見圖2-1：

圖2-1  中牟縣歷年地區生產總值統計圖

2.2中牟縣休閒農業發展概況

在2010年，爲持續推進傳統農業的轉型升級，中牟縣提出了打造都市型現代農業示範園區的戰略目標，明確了現代農業、休閒農業在縣域經濟中的突出地位，由此帶來了近年來持續的產業結構調整升級，中牟縣的產業結構比由2011年末的12.8：50.3：36.9調整升級爲2017年末的8：32：60，現代產業結構體系的構建，爲中牟縣休閒農業的發展奠定了更堅實的產業基礎。截止2017年底，全縣擁有農民專業合作社500餘家，建成了晨明、匯藝、天邦、茂源等現代都市生態農業園數十家，家庭農場、農業產業化龍頭企業成倍增長，萬畝西瓜、草莓、大孟鎮寬海等特色農業產業基地更加完善。

生態建設是休閒農業發展的最重要的前提條件，只有在山清水秀，空氣清新的環境，才能吸引來遊客，才能留得住遊客。截止2017年底，全縣共建成各類總計980公里的155條生態廊道。實施了雁鳴湖生態水系、賈魯河生態水系、三劉寨灌區中央湖引黃調蓄等7大生態水系工程，水域面積新增了1500餘公頃。同時以新建的3個森林公園爲抓手，帶動羣衆新增綠化面積6500公頃，使得全縣林地面積總計高達3.1萬公頃，森林覆蓋率爲28%，在積極開展常態精細化大氣污染防範治理工作的基礎上，中牟縣成爲全市唯一一個榮獲省級大氣污染防治先進單位的市、縣，由此持續優化了鄉村人居環境。全縣共涌現出一大批生態鎮生態村，其中有榮獲第五屆全國文明村鎮的雁鳴湖鎮，包括白沙鎮、官渡鎮在內的省級生態鎮4個、包括雁鳴湖鎮韓寨村、姚家鎮姚家村在內的生態村23個，爲休閒農業搭建了優質平臺。

通過近幾年的努力，中牟縣生態農業漸成格局，2016年中牟縣農產品交易額達到八百多億元，旅遊人數達一千萬人次，閒時就近到中牟休閒旅遊的人數持續增多，休閒農業發展勢頭持續向好。中牟縣三產業結構變化見圖2-2：

圖2-2  2017年中牟縣三產業結構變化圖

2.3中牟縣休閒農業不同的發展模式2.3.1農家樂

我們現今所說的“農家樂”旅遊模式，最初是借鑑國外的鄉村旅遊但同時帶着及其鮮明的農家印跡，這種產業模式以農業和鄉村消費爲消費點，以城市市民爲主要目標羣體，提供吃住遊玩爲一體的旅遊場所總稱。農家樂依託的是好看的自然田園景色，突出了原汁原味的農家風味，能夠極大地舒緩都市人所面臨的各種精神壓力，所以受到了越來越多人的歡迎。中牟縣依託草莓種植的優勢，並結合域內河湖水塘衆多的優勢，注重開發以草莓採摘、垂釣燒烤爲主農家樂旅遊形式。比較有名的是萬邦雁鳴湖休閒漁莊、羅宋村草莓合作社、岳氏草莓採摘基地、萬灘鎮桃園農家樂、鄭開垂釣基地、渠首漁村等。

2.3.2休閒農莊

作爲鄉村旅遊一種具有代表性的類型，休閒農莊多是農民作爲經營主體，但是隨着休閒農業旅遊的快速發展，資金充裕的大中型公司也開始開展此項業務，萬邦雁鳴湖休閒漁莊和志義莊園是中牟休閒莊園的代表。萬邦國際農產品物流股份有限公司投資運作的萬邦雁鳴湖休閒漁莊，佔地570餘畝，投資人民幣高達3億元，園區以三個不同功能的小島作爲主體，一個小島營造出精美的景觀，遊客可以登島進行觀光旅遊，第二個小島拔高定位，作爲高級會所，主要接待高端客戶，最後一個小島集吃、住、娛爲一體，是綜合體。園區養殖有特種魚類、種植了彩色蔬菜，是集觀光遊覽、採摘垂釣爲一體的都市型休閒農莊。河南志義農業科技有限公司投資建設了400餘畝的志義莊園，以養殖生態魚類、進行農業觀光和提供休閒度假爲主打業務，打造圍繞漁業進行旅遊開發的休閒莊園新模式。

2.3.3現代農業產業園

現代農業產業園區依託現代科技， 通過開發當地的特色農業資源，在農業科技開發、示範和推廣基礎上，兼顧農業觀光旅遊業務。作爲河南省首批現代農業產業園，中牟現代農業示範區以先頭指導、輻射引路全縣農業升級爲目標，園區內主要有設施農業區、精品果蔬區、農業文化創意區、高檔花卉區等功能分區，現已入駐企業16家，累計投資達30億元。近年來園區連續多年圓滿舉行農業嘉年華、中牟西瓜擂臺賽等節日、比賽，極大提高了影響力和知名度，先後榮獲國家現代農業產業園區、國家農業科技產業園區等榮譽稱號，創建成果顯著。同時，中牟現代農業產業園區的建設和當前中牟縣水系規劃建設、雁鳴湖風景區建設進行了充分的銜接，在給城市居民帶去體驗田園生活、旅遊觀光休閒的基礎上，吸引城市大批量的資金、技術、人才等先進生產要素注入到農業，更進一步地打造科技領先環境優美的現代農業休閒產業園區。三種休閒農業發展模式比較分析如表2-1所示：

 

 

表2-1                三種休閒農業發展模式比較分析

模式	優點	缺點	改進措施
農家樂	投入少、經營靈活；回報快，盈利能力強	同質化競爭嚴重；配套設施較少，服務水平整體較低	突出創新特色，開發體驗項目；突出服務特色，保持樸實淳厚本色；突出衛生特色，注重餐飲住宿整潔
休閒農莊	企業經營爲主，服務水平高；設施較齊全，娛樂項目較豐富	收益較高，但對運營難度較大；景觀體驗性較差；產業依託不夠	引入現代化的經營模式，改進家族經營模式；明確經營理念，找準依託產業
現代農業產業園	政策支持力度較大，具有穩定的產業收入；經營狀況較好，提供大量安全豐富的農產品	投入和規模較大，回報週期長；普遍面臨用地、資金、人才、規劃定位等問題	引入社會資本、分攤本；找準定位，爲科技產  業園，緊跟農業科技前沿

 

3中牟縣休閒農業發展的 SWOT 分析

SWOT分析法是一種競爭態勢分析方法，通過調查，一一列舉出與研究對象有緊密關係的各類優勢、劣勢、機遇和威脅，並把這些不同因素相互匹配起來進行系統的分析，從而把研究對象的自身內部資源和外部環境有機結合。在對中牟縣休閒農業發展進行研究分析時，作爲一種切實可行的研究方法，運用SWOT 分析法將會爲促進中牟縣休閒農業的健康、可持續發展提供堅實的理論依據。

3.1優勢（Strengths）

一是地理位置優越。中牟位於河南省中部，作爲鄭州市的市轄縣，東面緊挨着開封，向西緊鄰着鄭州，集空運、鐵路、公路各類運輸方式優勢於一體，優越的地理位置帶來了四通八達的便捷交通。京九鐵路、106國道在縣域東部穿過，京廣鐵路、107國道在縣域西部穿過，組成縱向路網。縣域內連霍高速、220國道、鄭開大道、鄭民高速等橫貫東西，組成橫向路網，縣域北面瀕臨黃河，城南距鄭州國際機場25公里。鄭州中心城區將有5條地鐵通向中牟，優越的位置，便捷的交通爲中牟縣帶來了大量的遊覽參觀人羣。鄭州市城市總體規劃見圖3-1：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖2-2                                                                 

 

 

 

 

圖3-1  鄭州市城市總體規劃圖

二是資源豐富，創建成果豐碩，形成一定規模。截至2017年，全縣共建成有1.5萬畝都市型生態農業帶，超過5000畝的溼地農業帶和1.5萬畝的生態林。中牟縣大力實施縣域內水系治理工程，賈魯河全面綜合整治一期工程全面完工，後續的二期工程正在快速推行，小清河和丈八溝兩條河流疏浚、連通工程穩步推進，結合鳥類保護課題，大範圍修復黃河溼地，爲鳥類提供了超過3000畝的新增棲息地，在持續不斷大規模的水系治理工作基礎上，全縣水域面積新增穩增。同時作爲承接大量觀光休閒遊客的載體，在政府的大力支持下，全縣三星級以上的各類休閒農業與鄉村旅遊園達到10餘家，各類小而精的農家樂庭院遍地開花。在豐富的農業旅遊資源基礎上，中牟縣連續16年圓滿舉辦“雁鳴湖大閘蟹美食節”，實現了經濟效益、生態效益和社會效益協同發展。

三是政策支持，政府扶持力度持續加大。農業部在2016年印發的《關於大力發展休閒農業的指導意見》中，明確了在休閒農業的發展中，要通過資金撥付，持續加大農村基礎設施的建設力度，同時引導廣大休閒農業從業者提升服務質量，推動休閒農業這一新興產業的健康可持續發展。而在2015年鄭州市下發的文件《鄭州市人民政府關於加快推進都市區現代農業建設的意見》中，明確要通過加大政府投入，配足鄭州市各縣區的現代農業產業發展專用扶持資金，以完善配套的基礎軟硬件設施，加大招商引資爲舉措，支持以中牟南部生態農業示範區爲重點的現代農業示範區建設。同時都市型現代農業也被中牟縣政府確定爲三大主導產業之一，用各類用心有趣的節日活動，打造田園特色旅遊線路，把縣域各個景點納入一個互聯互動的分享體系中，讓遊客玩得好、留得住。

3.2劣勢（Weakness）

一是宣傳力度弱，品牌輻射能力不夠強。休閒農業目前在全國已經是一個熱點產業，但是中牟縣政府、相關部門以及休閒農業業主對觀光農業的宣傳重視不夠到位，即便是做了宣傳工作，也是籠統宣傳，持續時間短，覆蓋面窄，宣傳平臺、宣傳方法單一，產生不了有效的帶動吸引效果，並且只對一些名氣較大規模較大的產業項目進行宣傳，而對那些規模較小的休閒農業項目，要麼不瞭解，要麼不願意花費成本宣傳，而小規模休閒農業業主，也沒有資金去進行有效長期宣傳，各方宣傳力度還有待提高。

二是土地流轉有體制機制障礙。在2010年國土資源部發布的115號文件中，有這樣的規定：“在以農業爲依託的休閒觀光項目和農業園區，設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場等的用地，不屬於設施農用地範圍，按非農建設用地管理”[②]。這條規定加大了休閒農業用地約束，因爲在休閒農業開發中，成一定規模的園區爲了一定會建設上述基礎設施，這就設置了一定的制度障礙。同時爲了保障國家糧食安全，基本農田只能種植大宗糧油作物，而休閒農業大多是憑藉此類經濟作物賴以取得收益，這就使的休閒農業缺乏景觀和產品基礎。可以說，所涉及的土地違規問題不同程度的存在中牟縣大型農業項目中。

三是季節性強，冬季經營慘淡。因爲農業總是具有很強的季節性特徵，所以休閒農業也具有極其鮮明的時令性、季節性，春、夏、秋三季是中牟縣發展休閒農業的旺盛季節，而在冬季，除了個別園區有溫室大棚能夠提供採摘服務，因爲農作物凋零，加之中牟縣是溫帶大陸性季風氣候，無獨特冰雪景觀，所以休閒農業無法實現常年的持續性營收。

3.3機遇（Opportunity）

一是城市化進程的加快，帶來了大量客源。隨着國家戰略“中原經濟區”、“中原城市羣”和地方戰略“鄭汴一體化”的提出，“大鄭州”格局逐步確立，未來隨着鄭州市及周邊城市經濟的進一步發展，城市圈將會持續擴大，城市人口也必將大幅增長，這些都代表着具有一定消費能力的旅遊觀光人羣數量增加，給中牟縣休閒農業帶來了預期持續向好的市場潛力。

二是面臨良好的宏觀背景和發展機遇，農業生態旅遊作爲旅遊發展的新趨勢。近年來國家一直提倡生態環保，中央層面更是倡導綠色發展理念，發出了“綠水青山，就是金山銀山”的口號，相比較傳統旅遊以取得經濟利益爲重的目標，農業生態旅遊取得經濟效益的同時，貫徹了可持續發展的目標，取得了良好的環境收益。所以說自中央政府到地方政府，都極其重視休閒農業旅遊，紛紛出臺了鼓勵扶持政策。同時，生態旅遊的興起，也表明人們對於環境保護持續看重，可以說，農業生態旅遊可以作爲傳統大衆旅遊的替代品蓬勃發展。

三是經濟收入持續提高，引導消費結構調整升級。根據馬斯洛需求層次理論，人的需求是逐步得到滿足的，只有收入提高，滿足於吃、穿、住、行等生理需求後，纔會轉爲追求休閒娛樂的生活方式。在2013年，河南省農村居民可支配收入已經達到9700元，城鎮居民達到20000元，經濟的發展促使居民消費觀念發生改變，大量有旅遊觀光需求的消費者爲中牟縣休閒農業的發展提供了穩定長期的客源。中牟縣四年來居民人居可支配收入見圖3-2：

   圖3-2 中牟縣四年來居民人居可支配收入

3.4挑戰（Threat）

一是休閒農業旅遊模式面臨省域內其他旅遊模式的挑戰。河南省孕育着豐厚且爲數衆多的旅遊資源，嵩山少林寺、洛陽龍門石窟、開封清明上河園、焦作雲臺山、欒川老君山、鞏義康百萬莊園等均在河南這篇土地上巧妙融匯，天然孕育的景觀和創造出的人文資源相互爭輝，再加上這些景觀、建築發展的時間早，也比較成熟，並且風格多樣，宣傳力度強，有較爲完備的交通基礎設施，所以在遊客中的知名度也較高，這樣消費者就能夠有更多其他的景區可選擇，從而造成分流休閒觀光農業旅遊的遊客。

二是缺乏專業的管理運營人才。中牟縣多數休閒農業管理運作人員多是由原來農村人口直接轉化而來，並且休閒農業的發展伴隨着農村經濟由第一產業向第三產業直接轉變，這就使得原來受教育水平低，相對服務素質不是很高的農民大量涌入休閒農業產業，使得服務質量跟不上休閒農業發展的需要。

三是產品創新尚顯不足，同質化競爭嚴重。中牟縣休閒農業項目尤其是以農家樂採摘園爲主的小規模服務方式提供者，在看到此種方式能夠取得經濟效益時，紛紛效仿，有很多在前期並沒有進行項目開發設計規劃、致使特色不足，在開發經營模式、打造服務體系方面高度趨同，無非是住農家屋、吃農家飯，再輔以採摘、垂釣、燒烤等活動。這就造成了同質化競爭嚴重，以至於特色不足價格來湊的局面，由於缺少核心競爭力，阻礙了中牟縣休閒農業產業快速發展。

4中牟縣發展休閒農業的意義及重要性4.1提高農戶綜合收益

休閒農業是第一產業和第三產業相互交叉的產業，服務要求很高，與之相匹配的度假村、酒店、超市、種植園等需要大量包括廚師、服務員、種植員等在內的服務人員， 屬於勞動密集型產業。因此，休閒農業產業經營者大多是選擇在當地招聘大量農民，並加以專業化的培訓，這在一定程度上擴大了農村勞動力就業，在極大增加農民收入基礎上，使農民脫貧致富，走向小康。

4.2提高農民素質

休閒農業的發展能夠有效改善農村人居環境，積極推動當地農村生態環境、水、電、路基礎設施建設，並且城市市民到鄉村進行旅遊的過程，也是加強城鄉交流， 推動當地村民的經濟文化層面提高的過程，在潛移默化中，城市中先進的政治、經濟、文化等現代觀念和生活習慣被農民所接收，使得農民學習更文明的生活方式和先進的生產技術，促進了農村文化的發展和傳承。

4.3深化農業轉型升級

休閒農業在優化農業結構的基礎上， 通過發展農副產品加工及旅遊觀光等產業，可以多方面地推動農村一二三產業的融合，作爲傳統農業與現代農業相結合的新形式，休閒農業深刻地改變着城鄉二元結構，因爲休閒農業在大力促進第一產業農業發展的同時，還積極帶動建築業、加工業等相關的第二產業和服務業、運輸業等相關的第三產業的發展，從而進一步推進農村產業結構的的提檔升級，促進社會生產力的提高和多功能產業的深層發展。

4.4促進經濟發展

我國自古以來就是農業大國，但是由於農產品的附加值普遍不高，農業的經濟效益普遍偏低，發展休閒農業對整個地域的經濟發展起着促進作用，因爲休閒農業在在政府鼓勵政策和相關產業的深度融合的背景下，休閒農業爲農村地區建設提供了充裕的資金和高端的技術設備，吸納了大量農村剩餘勞動力，充分釋放農村土地資源潛力，從而實現小經濟帶動大經濟，小進步推動大進步，個別發展助力區域發展的良好局面。可以說，休閒農業很大程度上通過自身的發展影響着整個地域的經濟水平的發展。