市局黨組關於開展主題教育的實施方案

根據《中共中央關於在全黨開展開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》精神，結合**工作實際，就開展開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，作出如下安排。

一、把握總體要求

主題教育要牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求。要全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領學到手，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導各項工作。要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，深刻領會這一思想關於堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛鍊等一系列要求，始終保持共產黨人的政治本色。要自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動事業發展，用以觀察時代、把握時代、引領時代，積極識變應變求變，解決經濟社會發展和黨的建設中存在的各種矛盾問題，防範化解重大風險，推動中國式現代化取得新進展新突破。要從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發進取的智慧和力量，熟練掌握其中蘊含的領導方法、思想方法、工作方法，不斷提高履職盡責的能力和水平，凝心聚力促發展，馳而不息抓落實，立足崗位作貢獻，努力創造經得起歷史和人民檢驗的實績。

開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，根本任務是堅持學思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化爲堅定理想、錘鍊黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹方面取得實實在在的成效。要凝心鑄魂築牢根本，教育引導廣大黨員、幹部經受思想淬鍊、精神洗禮，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，弘揚偉大建黨精神，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢於鬥爭、善於鬥爭，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要錘鍊品格強化忠誠，教育引導廣大黨員、幹部錘鍊政治品格，以黨的旗幟爲旗幟、以黨的意志爲意志、以黨的使命爲使命，始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。要實幹擔當促進發展，教育引導廣大黨員、幹部胸懷“國之大者”，緊緊圍繞新時代新徵程黨的中心任務，真抓實幹、務求實效，聚焦問題、知難而進，以時時放心不下的責任感、積極擔當作爲的精氣神爲黨和人民履好職、盡好責，以新氣象新作爲推動高質量發展取得新成效，依靠頑強鬥爭打開事業發展新天地。要踐行宗旨爲民造福，教育引導廣大黨員、幹部牢固樹立以人民爲中心的發展思想，堅持一切爲了人民、一切依靠人民，自覺問計於民、問需於民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，着力解決人民羣衆急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到羣衆心坎上，增強人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。要廉潔奉公樹立新風，教育引導廣大黨員、幹部增強紀律意識、規矩意識，持續糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權、依法用權、爲民用權、廉潔用權，推動形成清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係、親清統一的新型政商關係，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。

這次主題教育要堅決貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，堅持問題導向、目標導向，結合實際，有針對性地制定工作計劃、細化工作措施、解決具體問題，切實達到理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率的目標任務。

二、主要工作措施

這次主題教育，以局系統縣處級以上領導幹部爲重點，包括局機關和各直屬單位，自2023年4月開始，11月底基本結束，不劃階段、不分環節，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程。

（一）紮實開展學習教育。將學習貫穿主題教育始終，組織局系統全體黨員幹部認認真真讀原著、學原文、悟原理，持續在學懂弄通做實上下功夫，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走，努力在原有學習基礎上提高新境界、取得新進步、達到新高度。

主要措施：

1.突出學習重點。以黨的二十大報告和黨章、《習近平關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想重要論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神爲基本教材，跟進學習習近平總書記最新重要講話，認真學習習近平總書記重要論述。

責任單位：機關黨委

2.強化個人自學。縣處級以上黨員領導幹部以個人自學爲主，結合個人實際，制定自學計劃，對規定的學習篇目，堅持原原本本學、反反覆覆學，深入學習領會其核心要義和實踐要求，自覺對標對錶，及時校準偏差。針對**系統賽事活動多、出差多等特點，充分運用好“學習強國”“燈塔--黨建在線”“網絡黨校”等網絡平臺和手機客戶端，引導黨員幹部隨時隨地開展學習，把學習融入日常、抓在經常、形成自覺、養成習慣。結合局黨組理論學習中心組學習等，選取科級領導幹部現場談認識、講體會，局領導班子進行點評；適時組織黨建基礎知識測試等，檢驗學習成效，不斷把學習引向深入。

責任單位：機關黨委

3．集中學習研討。聚焦學習貫徹習近平總書記關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要論述，集中1周時間，組織黨組理論學習中心組學習研討，列出學習研討專題。局系統各理論學習中心組每月20日前後組織1次集體學習，圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作爲、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等8個專題和貫徹落實習近平總書記視察山東、視察**重要講話精神，開展交流研討。各基層黨支部每週開展1次集體學習，每月集中研討交流不少於1次。局黨員領導幹部在參加所在黨支部學習的基礎上，參加分管單位黨支部的學習研討；機關黨委委員要按照分工，積極參加所聯繫的黨支部學習研討，切實提升學習質量。10月份上中旬將集中組織一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班。

責任單位：機關黨委

4．開展述學活動。10月下旬，在個人自學、集體學習基礎上，以“述理論、述政策、述經驗”爲主要內容，組織一次集中述學交流，各科室、直屬單位主要負責同志彙報開展主題教育以來，學習收穫體會和改進工作的思路舉措。

責任單位：機關黨委

5．組織開展黨性教育。局機關黨委將組織黨員幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育見學活動，通過組織觀看紅色影視作品或紅色劇目，赴黨性教育基地進行現場教學，接受理想信念教育和革命傳統教育，引導黨員幹部傳承紅色基因，激揚新時代奮鬥精神；注重用好正反典型，發揮先進典型的正向激勵作用和反面典型的警示教育作用，通過舉辦座談會、事蹟報告會，觀看警示教育片、開展廉政談話等方式，引導黨員幹部對標比學、激發幹勁，淬鍊黨性，提樹作風。

責任單位：機關黨委

6．開展主題黨日活動。各黨支部組織開展愛國、愛黨教育，以“我的初心使命”爲主題，集中開展一次主題黨日活動，通過重溫入黨誓詞、黨課、形勢政策課等形式，使黨員幹部堅定理想信念，不忘初心使命，激發黨員幹部的愛國情懷和愛黨情懷。注重學習運用攻堅克難的典型案例，增強學習的針對性、實效性和感染力。通過學習，提升素質和能力，學以致用，用有所成。

責任單位：機關黨委

（二）深入調查研究。認真貫徹落實習近平總書記“在全黨大興調查研究之風”重要指示精神，落實黨中央提出的“四個圍繞”要求，結合省委確定的“擔當作爲、狠抓落實”重點任務和推進市委“尋標對標、奮勇趕超”工作目標，着眼解決全市**工作實際問題，促進各級領導幹部沉到基層、深入一線，聽真話、察實情、出實招、辦實事、求實效，推動黨中央重大決策部署及省、市委工作要求落地生根。

主要措施：

1、加大調查研究力度。一是突出調研重點。緊扣貫徹落實習近平總書記關於**工作的重要講話、重要批示精神和黨中央對**工作的重大決策部署，圍繞**工作“八個助力”，到基層開展專題調研，摸清情況、找準問題，分析原因、提出辦法。二是科學安排調研計劃。主題教育期間，局領導班子成員要拿出一定時間到所聯繫的市縣鄉村及分管單位加強調研；要統籌調研行程，合理確定聯繫點，避免扎堆、重複調研；調研既要反映基層實際問題、意見建議，也要進行綜合分析研判、形成務實管用的成果；各科室各直屬單位也要結合業務工作加強調研。三是落實“一線工作法”。調查研究要緊緊圍繞主題，帶着問題去調研，善於發現典型經驗，及時提煉總結；要採取“四不兩直”的方式，一竿子插到底，掌握第一手材料；調研結束後，局黨組及時彙總梳理髮現問題、意見建議，對重大問題或疑難問題，要集體分析研究，拿出實招硬招、破解難題，形成工作方案；班子成員的調研成果，採取適當方式進行交流。

責任單位： 辦公室

2.講好專題黨課。局黨組書記帶頭講黨課，其他局黨員領導幹部根據工作分工到分管單位黨支部講黨課。各直屬單位黨組織書記爲本單位黨員幹部講一次專題黨課，發揮好帶學促學作用。要親自撰寫黨課講稿，突出針對性，講學習體會和收穫，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導**工作實踐、推動本職工作存在的差距和改進工作的思路措施。黨課講稿報局機關黨委備案。

責任單位：機關黨委

3、開展走訪慰問。“中秋”“國慶”前夕，將組織開展走訪慰問老黨員和生活困難黨員活動，落實黨員“雙報到”要求，完善“三張清單”，到聯繫社區開展黨員志願服務活動，爲人民羣衆提供**服務，解決實際困難。

責任單位：機關黨委

(三)深刻檢視問題。堅持問題導向，認真對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署,對照習近平總書記視察山東、視察**重要講話、重要指示批示精神和習近平總書記重要論述“**篇”和“**篇”，對照黨章黨規，對照初心使命，對照市委工作安排，對照先進典型、身邊榜樣，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，知敬畏、存戒懼、守底線，羣衆觀點、羣衆立場、羣衆感情、服務羣衆，思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象等方面，深刻檢視查擺存在的差距。

主要措施：

1、廣泛徵求意見。9月中下旬，結合調查研究，通過發放徵求意見函、召開座談會、談心談話等方式，充分聽取直屬單位、機關科室黨員羣衆和服務對象對局領導班子及成員存在突出問題的反映和對改進作風、改進工作的意見和建議。局系統各直屬單位、機關各科室負責人及成員也要廣泛徵求所在單位和科室黨員羣衆的意見建議。對基層提出的意見建議，認真研究，逐一回復。全面梳理彙總巡察、幹部考察、工作考覈、督導督查、審計檢查等反饋發現的問題，特別是羣衆關心的**領域熱點難點問題，提供給有關基層黨組織，督促主動認領、對號入座。

責任單位：機關黨委、辦公室、人事科

2、對標檢查不足。深化“對標先進”工作，按照整體“對照國內首批14個沿海開放城市、省內對標濟南和青島”的方案要求，對標在羣衆**、競技**、**產業等方面的先進經驗，引領黨員找準在思想境界、眼界格局、思路本領等方面的差距，明確努力方向，細化實化工作措施，堅持“出精品、創一流”，爭創模範機關。

責任單位：辦公室

3、認真檢視反思。局領導班子召開專題會議，對收集到的意見建議、查擺的問題不足進行集體研究，聚焦政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題，深入檢視和反思。各直屬單位、機關各科室要一條一條列出問題，明確具體解決措施和整改時間，落實具體責任人，梳理完善問題、責任、整改“三張清單”。 9月28日前，要集中梳理出一批突出問題，報局領導小組辦公室。對隨時梳理髮現的問題，及時彙總上報。局系統縣處級以上領導幹部也要聯繫思想工作實際，實事求是反思自身差距，把問題找實、把根源找深，明確努力方向。

責任單位：機關黨委、人事科

（四）嚴格整改落實。強化問題意識、整改意識，堅持邊查邊改、立行立改，對學習教育、調查研究、檢視剖析中發現的問題，逐一明確整改目標、整改措施、完成時限，逐項抓好整改。

主要措施：

1、開展專項整治。圍繞黨中央確定的整改重點，對市委實施意見確定的對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署及市委工作要求落實不力，不擔當不作爲、“庸懶散拖”的問題，違反中央八項規定精神的突出問題，加重基層負擔、文山會海突出、督查檢查考覈過多過頻、層層簽訂責任狀、擅自增加對基層一票否決事項等形式主義官僚主義的問題，領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題等9項專項整治內容，有針對性地加以整治。對專項整治中發現的違紀違法問題，堅決予以嚴肅處理。

責任單位：機關黨委（機關紀委）、辦公室

2.狠抓整改落實。一是嚴格整改責任。整改工作由局黨組書記負總責，班子成員按照分工抓好落實，堅持立行立改，能改的立即改，一時解決不了，要堅持盯住不放，限期整改，確保一件一件整改到位。整改事項、具體措施和進展情況，及時在局系統一定範圍內公開。適時召開整改工作和專項整治情況通報會。二是對上級巡視和督導檢查等新發現和反饋的問題，及時納入整改。對涉及全市**系統的突出問題，市局牽頭負責，堅持上下聯動、協同攻堅。三是堅持標本兼治，注重舉一反三，總結提煉主題教育中形成的好經驗好做法，用制度形式運用好、堅持好，增強有效制度供給，不斷鞏固深化主題教育效果。

責任單位：機關黨委（機關紀委）、辦公室、人事科

3.召開專題民主生活會（組織生活會）。充分運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，聯繫整改落實情況，真刀真槍開展批評和自我批評，突出辣味、見筋見骨、紅臉出汗，切實起到改進學習、改進作風、改進工作的效果。黨員領導幹部要帶頭當“戰士”不當“紳士”，不講工作、不講成績，不講私情、不講面子，深刻查擺剖析問題，深入開展思想交鋒。各黨支部要召開專題組織生活會，局黨員領導幹部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，並至少指導1個分管單位黨支部組織生活會。在市**社會組織中的基層黨組織，要以黨支部爲單位，依託“三會一課”、主題黨日等，組織黨員開展學習教育，嚴格組織生活，加強組織建設。

責任單位：機關黨委、人事科

三、組織實施

開展好主題教育是當前的重要政治任務，各科室、各單位要將其擺上突出位置，高度重視，精心組織，以良好作風保障主題教育取得紮實成效。

（一）加強組織領導。局系統主題教育在市委第**巡迴指導組的指導和黨組領導下開展，成立局黨組主題教育領導小組，局黨組書記、局長***同志任組長，班子成員任副組長。領導小組下設辦公室，***同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室要切實發揮好職能作用，自覺主動地向指導組請示、請教、彙報，精確把握要求，周密計劃部署，紮實有序推進各項工作。各科室、直屬單位要扛起主體責任，主要負責同志親自研究、親自部署、親自抓落實，班子成員切實履行“一崗雙責”，形成齊抓共管的合力。

（二）強化督導落實。局黨組主題教育領導小組及辦公室要通過實地指導、隨機抽查、調研座談等方式，對局系統各基層黨組織開展主題教育進行督促指導，並適時派員參加學習討論、講黨課、主題黨日、專題組織生活會等關鍵環節。注重加強從領導幹部自身素質提升、解決問題成效、羣衆評價反映等方面，客觀評估主題教育效果，將其作爲黨支部標準化建設的重要指標和年終考覈的重要依據。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的約談函詢；對走樣變形、問題嚴重的要給予組織處理。

（三）杜絕形式主義。主題教育要注重實際效果，解決實質問題。學習教育要深，不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求，關鍵在學思踐悟、入腦入心、篤行致用；調查研究要實，堅持問題導向和效果導向，調查研究要一竿子插到底，聽真話、察實情、謀實招；檢視問題要真，廣泛聽取意見，敢於觸及靈魂，不做表面文章，特別要防止以上級指出的問題代替自身查找的問題，以班子的問題代替個人的問題，以他人的問題代替自身的問題，以工作業務問題代替思想政治問題，以舊問題代替新問題；整改措施要硬，要列出清單、落細落小，不走過程，不做無用功，真正取得讓人民滿意的實際效果。

（四）搞好統籌安排。要緊緊圍繞**工作大局和當前重點任務，把主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、落實黨建工作責任制、加強標準化黨支部建設、加強年度重點工作任務落實、省運會備戰等各項工作結合起來，始終堅持兩手抓、兩促進，通過主題教育破解發展難題，凝聚精神力量，推動中心工作，把主題教育的成果運用和體現到**工作中。同時，要着力發揮市**局官方網站、微信公衆號等宣傳陣地的作用，加強宣傳引導和典型示範，強化輿論監督，爲在局系統開展主題教育營造良好氛圍。

附件：市局黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組組成人員名單