關於開展基層黨組織書記素質提升的實施方案

朝陽鎮關於開展基層黨組織書記素質提升的實施方案

各黨支部：

基層黨組織書記是黨執政基礎的關鍵環節，爲造就一支高素質的基層帶頭人隊伍，建設一支“政治強、講奉獻、有本領、重品行”的基層黨組織帶頭人隊伍的目標，提升基層幹部隊伍素質，制定如下工作方案。

一、指導思想

爲深入貫穿習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，結合省委辦公廳《進一步選優配強深度貧困村黨組織書記的通知》、州委組織部《關於對全州村黨書記開展集中排查調整的通知》文件精神，採取一系列措施，全面提升基層黨組織書記綜合素質，全身心投入到幹事創業、跨越趕超的工作中。

二、目標要求

總體目標要求是努力打造一支黨性強、作風正、業務好、組織管理能力突出的複合型黨基層黨組織書記隊伍，堅持問題導向，相同問題共同提升，個性問題各個擊破，強化對村黨組織書記的業務和能力素質的培訓，實現基層黨組織書記素質“五提升”：一是提升文化理論素質。二是提升黨建業務水平。三是提升言表達語總結能力。四是提升服務羣衆工作能力。五是提升發展村級經濟水平。

三、主要內容

1、建立學習制度。每週一干部例會，邀請各村黨組織書記參加，與幹部共同學習最新的中央、省、州縣政策。堅持走出去與請進來相結合，邀請縣委黨校老師來講課、學習身邊典型，組織村幹到遵義湄潭等學習先進，開闊視野和思路。探索建立交流學習。對於年輕村幹，我們讓其到黨政辦跟班學習一月。部分村委常務幹部到遵義塘約村委會跟班學習，走出去，充充電，改變發展觀念。

2、建立專題培訓制度。制定印發《朝陽鎮村黨組織書記培訓方案》的通知，堅持缺什麼補什麼的原則，採取一週一培訓，一月一測試，一季度一排位，每週幹部例會結束後，組織支部書記開展“每週黨建一小時”專題培訓，由黨委書記、副書記或組織委員組織開展培訓，進行專題輔導,通過從黨建業務（組織生活、發展黨員、三會一課）、廉潔自律、四議兩公開等方面進行培訓，不斷提升支部書記黨務知識和業務水平。

3、建立素質提升“一人一策”。堅持問題導向，對排查出來的問題和存在的不足，按照“一人一策”進行提升整改。針對排查中發現各支部書記存在的不足，我們分類施策，一是如山江村、洪江村支部書記雖然工作能力強，但不注重細節，容易失誤，我們將常念紀律“緊箍咒”，常提醒，增強規矩意識和紀律意識，明確紀委書記包保山江村，時時提醒注意紀律和規矩意識，戒驕戒躁，明確鎮人大主席和副鎮長包保聯繫洪江村，幫助提高黨務業務水平和幫助提高支部的凝聚力和戰鬥力。二是又如朝陽村、岜馬村支部書記年輕，剛剛任支部負責人，工作經驗不足，我們通過“傳、幫、帶”方式，派熟悉黨務，統籌能力強的黨委班子成員聯繫該村，由我鎮自行選派第一書記幫助指導，幫助年輕支書儘快成長。三是朝陽村黨支部因事調整，由副支書主持工作，工作有熱情，但魄力和號召力缺乏，計劃擬選第一書記，到村培養和幫助其儘快成長。針對岜馬村支書工作積極性有所下降的情況，採取多宣傳政策，目前得一次縣級表彰，再努力就有機會獲副科待遇，或者還有考試機會進入正式幹部崗位的機會等等。並用身邊的人和事多多鼓勵他們，提高積極性。針對板麥村在村兩委工作多年，有缺乏工作激情的情況。我們將“抓兩頭帶中間”，通過相互比較，每個月組織各村支部書記到其他村組到進行觀摩，交流經驗的同時，也讓大家相互“比武”。通過讓各村曬曬成績單，提高危機感，利用山江村支書的優勢，幫帶其他村支部書記。

4、建立“開口能說，問策對答”制度。從11月份開始，每次例會上，由一名基層黨組織書記作工作交流發言，每次發言時間不少於10分鐘，發言內容重點圍繞村“兩委”班子建設、壯大村級集體經濟、帶領羣衆致富、村級民主管理等方面彙報，尤其要把自己認爲最拿手的一兩件事情給大家講出來，和大家交流，以達到取長補短，共同進步的目的；會上隨機抽查黨務知識、脫貧攻堅知識。在村級，由各村常務村幹、第一書記的“村幹宣講團”，結合精準扶貧、法規、政策，相關的業務知識及農村工作方法等進村入組開展宣講，不斷加強語言表達和政策解答能力。

5、發展壯大村級集體經濟。一是優化發展“一軸兩輪建設四區”新格局，以全域旅遊發展策略爲軸、以小城鎮、美麗鄉村和農業產業化發展爲兩個經濟輪，朝陽村生態養生、世遺高鐵小鎮經濟區，八爛、岜馬花香果海農業產業經濟區，板麥田園風光美麗鄉村旅遊區，山江、洪江民族風情、藝術創作、有機無公害產品創新區。實現一村一品、一村一特，做到村村有產業，真正做到拉一把。支持壯大村集體經濟。二是通過無償劃撥宗地給各村建設鄉村小旅館，給山江村免費提供四間門面做蔬菜冷庫，整合資金擴建八爛村、板麥村村委辦公房，對外出租等方式，壯大村集體經濟。三是強化堡壘作用。如八爛村農業產業規模大，經果林多，羣衆收入髙，精神文明建設需求大，我們積極組織村“兩委”多開展活動，如枇杷節、重陽節、蜜柚節等等，通過開展豐富多彩的文娛活動，讓羣衆參與上來，發揮支部堡壘作用，不斷增強村支部凝聚力。

四、強化考評機制

1、實行崗位目標責任制度。基層黨組織書記要根據工作職責，在充分徵求羣衆意見的基礎上提出任期目標、年度目標，報經鎮黨委審覈同意後向黨員和羣衆公開作出承諾。

2、建立完善報酬激勵機制。結合我鎮實際，鎮黨委制定基層黨組織書記績效考覈辦法獎勵，綜合考評的前三名基層黨組織書記進行獎勵。對作風不實、履行職責不到位、羣衆有反映的，將及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、羣衆反映強烈的，鎮黨委將按有關規定及時調整。

3、拓寬表彰進步渠道。注重樹立基層黨組織書記典型，定期評選表彰優秀基層黨組織書記。積極推薦政治素質好、工作能力強的基層黨組織書記作爲“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”推薦逐級上報。

五、組織領導

1.強化落實責任。各基層黨組織要充分認識基層黨組織書記素質提升工程的重大意義，認真研究，明確分工，制定方案，落實責任，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。要明確班子成員在創建活動中的工作職責，把創建目標具體化爲個人工作責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

2.強化督促檢查。鎮黨委成立書記素質提升工程領導小組，由鎮黨委書記親自掛帥，班子成員分工負責，對開展情況進行督促、檢查和指導，及時通報情況，總結交流經驗。對創建成效明顯的，予以通報表揚，樹爲先進典型；對思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，要求限期整改。

3.強化氛圍營造。要充分發揮朝陽微信平臺、網絡等宣傳媒體的作用，大力宣傳創建過程中涌現出來的典型事蹟，營造良好社會氛圍，努力在全鎮形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。