專用車輛項目進行公開招標採購招標文件

總目錄

第一章 投標邀請

第二章 投標人須知

第三章 投標資料表

第四章 評標標準

第五章 擬簽訂的合同文本

第六章 採購需求

第七章 投標文件相關格式

第一章投標邀請

徐州市政府採購中心對專用車輛項目進行公開招標採購，現歡迎符合相關條件的供應商投標。

一、項目名稱和項目編號

項目名稱：專用車輛

項目編號：徐採公（2020）025

二、投標人的資格要求：

見本項目公開招標公告。

三、獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價

1．時間（時間期限）、地點、方式：

招標文件提供期限：2020年9月8日至 2020年9月14日。在“徐州政府採購網”（ 網址：）本項目公開招標公告的附件，自行下載。

特別說明：“招標文件提供期限”後仍可以下載招標文件，“招標文件提供期限”後下載的招標文件，視爲非有效方式且不做爲供應商權益受到損害的證明材料和依據。

2．招標文件售價：免費

四、投標有關信息

1.投標截止時間：2020年9月29日北京時間上午10：30

2.開標時間：2020年9月29日北京時間上午10：30

3.開標地點：徐州市雲龍區新安路5號（市規劃館南側），徐州市公共資源

交易中心3樓第六開標室（340房間）。友情提醒：扶手電梯上行右側。

五、採購人

1．名稱：徐州市應急管理局

2．地址：江蘇省徐州市雲龍區漢風路1號行政中心西區

3．聯繫方法：0516-83309935

4. 採購項目聯繫人：許小昂電話：0516-83309935

六、採購代理機構

1．名稱：徐州市政府採購中心

2. 地址：徐州市雲龍區新安路5號（市規劃館南側）郵編：221018

3．聯繫方法：0516-67019038、67019037

4．採購項目聯繫人姓名：劉穎 電話：0516-67019038、67019037

2020年9月7日

第二章投標人須知

目錄

一、總則

二、招標

三、投標

四、開標、評標

五、中標和合同

六、詢問和質疑

一、總則

1. 採購人

1.1採購人是指依法進行政府採購的國家機關、事業單位、團體組織。本項目採購人：見招標文件第三章《投標資料表》。

2. 政府採購方式

2.1貨物服務招標分爲公開招標和邀請招標。本次採購採用的政府採購方式：見招標文件第三章《投標資料表》。

3.採購人應當在貨物服務招標投標活動中落實節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等政府採購政策。

4. 採購人應當按照財政部制定的《政府採購品目分類目錄》確定採購項目屬性。按照《政府採購品目分類目錄》無法確定的，按照有利於採購項目實施的原則確定。採購人確定的採購項目屬性：見招標文件第三章《投標資料表》。

5. 採購人委託採購代理機構代理招標的，採購代理機構應當在採購人委託的範圍內依法開展采購活動。本項目採購代理機構：見招標文件第三章《投標資料表》。

6. 投標費用

6.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，無論投標的結果如何，採購人和採購代理機構對上述費用不承擔任何責任和義務。

二、招標

7. 招標文件的內容

7.1招標文件包括以下內容：

第一章 投標邀請

第二章 投標人須知

第三章 投標資料表

第四章 評標標準

第五章 擬簽訂的合同文本

第六章 採購需求

第七章 投標文件相關格式

8.採購需求：見招標文件第六章《採購需求》。

9.採購項目預算金額、最高限價

9.1 採購項目預算金額：見招標文件第三章《投標資料表》。

10. 樣品

10.1本項目對樣品的要求：見招標文件第三章《投標資料表》。

11. 投標有效期

11.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

11.2投標有效期: 見招標文件第三章《投標資料表》。

12. 招標文件售價

12.1招標文件售價：見招標文件第三章《投標資料表》。

13. 採購代理機構代理費用的收取標準和方式

13.1 採購代理機構代理費用的收取標準和方式：見招標文件第三章《投標資料表》。

14. 現場考察或者開標前答疑會

14.1 在招標文件提供期限截止後。

14.2 現場考察：見招標文件第三章《投標資料表》。

14.3 開標前答疑會：見招標文件第三章《投標資料表》。

15. 招標文件的澄清或者修改

15.1採購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變採購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發佈澄清公告。澄清或者修改的內容爲招標文件的組成部分。具體規定：見招標文件第三章《投標資料表》。

15.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，採購人或者採購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，採購人或者採購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。具體規定：見招標文件第三章《投標資料表》。

16. 終止招標

16.1終止招標的，採購人或者採購代理機構應當及時在原公告發布媒體上發佈終止公告，以書面形式通知已經獲取招標文件的潛在投標人，並將項目實施情況和採購任務取消原因報告本級財政部門。具體規定：見招標文件第三章《投標資料表》。

17.投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規則等：見招標文件第三章《投標資料表》。

三、投標

18. 投標人

18.1 投標人，是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

18.2 投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行爲，不得損害採購人或者其他投標人的合法權益。

18.3 投標人的資格要求：見招標文件第三章《投標資料表》。

19. 投標文件

19.1 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。

19.2 投標文件編制要求：見招標文件第三章《投標資料表》。

19.3 投標文件的份數：見招標文件第三章《投標資料表》。

19.4 投標文件的退還：見招標文件第三章《投標資料表》。

19.5 投標文件的密封、簽署、蓋章要求：見招標文件第三章《投標資料表》。

19.6投標文件中承諾的投標有效期應當不少於招標文件中載明的投標有效期。

19.7 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，採購人、採購代理機構應當拒收。

19.8 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，並書面通知採購人或者採購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求籤署、蓋章、密封后，作爲投標文件的組成部分。

20. 投標報價要求

20.1 投標人應按照招標文件的要求報出分項價格和總價。

20.2 投標人應按照招標文件的要求進行報價，如有偏離，應在《偏離表》中列出。

20.3 採購人不支付報價以外的任何費用。

20.4 投標人的投標報價在合同執行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。

20.5投標人只能提交一個投標報價，提交2個以上投標報價的投標文件在符合性審查時按照投標無效處理。

20.6 不接受超過採購項目預算金額的投標報價。具體見招標文件第三章《投標資料表》。

21.投標人不需交納投標保證金。

22.投標截止時間、投標文件開始接收時間、投標文件接收截止時間、投標文件的接收地點：

22.1投標截止時間：見招標文件第三章《投標資料表》。

22.2投標文件開始接收時間、投標文件接收截止時間、投標文件的接收地點：見招標文件第三章《投標資料表》。

23. 分包

23.1投標人根據招標文件的規定和採購項目的實際情況，擬在中標後將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。

23.2 招標文件對本項目分包的規定：見招標文件第三章《投標資料表》。

24. 相同品牌產品投標

24.1採用最低評標價法的採購項目，提供相同品牌產品的不同投標人蔘加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由採購人或者採購人委託評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的採取隨機抽取方式確定，其他投標無效。報價相同的，招標文件規定的確定一個投標人蔘加評標的方式：見招標文件第三章《投標資料表》。

24.2 使用綜合評分法的採購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人蔘加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審後得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由採購人或者採購人委託評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的採取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作爲中標候選人。評審得分相同的，招標文件規定的確定一個投標人獲得中標人推薦資格的方式：見招標文件第三章《投標資料表》。

24.3 非單一產品採購項目，採購人應當根據採購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，並在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前24.1、24.2條規定處理。採購人根據採購項目技術構成、產品價格比重等確定核心產品：見招標文件第三章《投標資料表》。

25. 有下列情形之一的，視爲投標人串通投標，其投標無效：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯繫人員爲同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝。

四、開標、評標

26. 開標

26.1 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應當爲招標文件中預先確定的地點。開標時間及地點：見招標文件第三章《投標資料表》。

26.2 開標由採購人或者採購代理機構主持，邀請投標人蔘加。

26.3 開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤後，由採購人或者採購代理機構工作人員當衆拆封，宣佈投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣佈的其他內容。招標文件規定的需要宣佈的內容：見招標文件第三章《投標資料表》。

26.4開標過程應當由採購人或者採購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認後隨採購文件一併存檔。

投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認爲採購人、採購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。採購人、採購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

27. 公開招標採購項目開標結束後，採購人依法對投標人的資格進行審查。

28. 評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。

29. 對於投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當採用書面形式，並加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。

30. 評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

31. 評標方法、評標標準。

31.1 評標方法分爲最低評標價法和綜合評分法。本項目的評標方法：見招標文件第三章《投標資料表》。

31.2 本項目的評標標準：見招標文件第四章《評標標準》。

32. 投標文件報價出現前後不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正：

（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）爲準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額爲準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價爲準，並修改單價；

（四）總價金額與按單價彙總金額不一致的，以單價金額計算結果爲準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正後的報價按照第29條第二款的規定經投標人確認後產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

33. 評標委員會認爲投標人的報價明顯低於其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作爲無效投標處理。

34.投標人存在下列情況之一的，投標無效:

（一）投標文件未按招標文件要求籤署、蓋章的；

（二）不具備招標文件中規定的資格要求的；

（三）報價超過招標文件中規定的預算金額的；

（四）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;

（五）投標文件中承諾的投標有效期少於招標文件中載明的投標有效期;

（六）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

35.評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與採購人或者採購代理機構溝通並作書面記錄。採購人或者採購代理機構確認後，應當修改招標文件，重新組織採購活動。

五、中標和合同

36. 確定中標人

36.1 採購代理機構應當在評標結束後2個工作日內將評標報告送採購人。

36.2 採購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人並列的，由採購人或者採購人委託評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，採取隨機抽取的方式確定。中標候選人並列的，招標文件規定的確定中標人方式：見招標文件第三章《投標資料表》。

37.在公告中標結果的同時，採購人或者採購代理機構應當向中標人發出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因；採用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。

38. 中標通知書發出後，採購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。

39. 採購人應當自中標通知書發出之日起15日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

採購人不得向中標人提出任何不合理的要求作爲簽訂合同的條件。

40.政府採購合同應當包括採購人與中標人的名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。

六、詢問和質疑

41. 詢問和質疑

第三章投標資料表

該資料表的條款項號是與《投標人須知》中條款項號對應的，或增加的條款，是對《投標人須知》的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應以本資料表爲準。