打擊整治養老詐騙專項行動工作方案

打擊整治養老詐騙專項行動工作方案

爲堅決依法依規從嚴懲處欺詐老年人違法犯罪行爲，建立健全從源頭上預防打擊治理養老詐騙工作長效機制，切實維護老年人合法權益，維護社會穩定，根據全國、全市和全縣專項行動部署會議要求，決定在全鄉範圍組織開展打擊整治養老詐騙專項行動，現制定以下工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規範“三箭齊發”， 依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，爲廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

二、重大意義

(一)開展專項行動是貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神的實際行動。以習近平同志爲核心的黨中央高度重視養老事業，深懷敬老之心、傾注愛老之情、篤行爲老之事，對老年人特別關心愛護，強調讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同願望，要落實好老年優待政策，維護好老年人合法權益，堅決依法依觀從嚴懲處欺老行爲。我們一定要紮實開展打擊整治養老詐騙專項行動，以實際行動維護好老年人的合法權益。

(二)開展專項行動是廣大人民羣衆特別是老年羣體的迫切願望。尊老敬老是中華民族傳統美德。老年人的事，再小也要當大事。開展這次專項行動，劍指以老年羣體爲侵害對象的詐騙違法犯罪，就是要強化法治對道德建設的促進和保障作用，向全社會釋放匡扶正義、弘揚正氣的強烈信號和鮮明導向，讓尊老敬老傳統美德發揚光大；就是要回應人民羣衆呼聲，切實解決好羣衆最恨最怨最煩的問題、守護好老百姓的“養老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。

(三)開展專項行動是保持國泰民安社會環境的現實需要。老人不安則家庭不安、家庭不安則社會不安。養老詐騙犯罪案件性質惡劣、社會危害性很大，有的不法分子抓住老年人網絡知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓和產品推介、投資理財高額回報、直播陪護等手段設置陷阱、誘導消費，給老年人造成經濟損失、精神痛苦，嚴重影響老年人身心健康、家庭和睦。開展這次專項行動，就是要嚴厲打擊養老詐騙違法犯罪，切實維護安全穩定的政治社會環境。

三、總體要求

(一)確保打擊成效。要向養老詐騙犯罪發起強大攻勢，主動摸排發現一批養老詐騙違法線索，精準打擊一批養老詐騙犯罪團伙，依法嚴懲一批違法犯罪分子，使養老詐騙違法犯罪得到有效遏制。

(二)確保整治成效。要集中解決一批羣衆反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規範一批養老領域經營不規範、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的各類風險。

(三)確保教育成效。要以案說法的形式開展宣傳教育，增強廣大羣衆特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人人喊打”的社會氛圍。

(四)確保制度成效。要針對養老詐騙暴露出的共性問題，專項行動積累的有益經驗，完善管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果。

四、工作原則

(一)堅持黨的領導。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，充分發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用，發揮平安建設協調機制作用，有效整合各方資源力量，把我們的政治優勢和制度優勢轉化爲強大工作效能。

(二)堅持以人民爲中心。把保障老年人合法權益、維護人民羣衆根本利益作爲出發點和落腳點，充分發揮和依靠羣衆，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。

(三)堅持法治思維。始終在法治軌道上推進專項行動，嚴格依法辦案，堅持依法治理，善於運用法治思維和法治方式打擊整治養老詐騙違法犯罪，確保專項行動經得起歷史和法律檢驗。

(四)堅持突出重點。緊盯養老詐騙重點問題，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，取得人民羣衆看得見、感受得到的實實在在的效果。

(五)堅持分類處置。對涉養老詐騙相關問題風險隱患，堅持在黨委統一領導下，因地、因時、因事制宜，一類一策，確保依法妥善處置，堅決防止發生影響社會穩定的大規模羣體性事件和個人極端案件。

(六)堅持源頭治理。邊打邊治邊建，既打擊整治養老詐騙違法犯罪，又建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，着力剷除各類養老詐騙違法犯罪滋生土壤。

(七)堅持統籌兼顧。把紮實開展打擊整治養老詐騙專項行動作爲建設更高水平的平安毛壩的重要內容，作爲深化推進常態化掃黑除惡鬥爭的有力抓手，作爲提升行業領域整治實效的有效舉措，統籌兼顧推進，從嚴從細落實。

五、主要措施

(一)紮實開展宣傳發動，形成良好社會氛圍。各村、鄉屬各部門要制定宣傳動員工作方案，深入組織開展宣傳發動，在全社會掀起防範和打擊整治養老詐騙違法犯罪活動的高潮，引導廣大羣衆積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢。

1.暢通舉報渠道。鄉專項辦開通並公開發布養老詐騙舉報電話、信箱、郵箱和舉報內容，暢通羣衆舉報線索問題渠道，並落實保護舉報人措施，切實消除後順之憂。

2.抓好宣傳教育。各村、鄉屬各部門要精準把握時度效，採取各種有效方式，充分用好各種媒體，組織開展宣傳教育活動。要充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等力量作用，通過印發宣傳冊，張貼標語，開設專欄等靈活多樣形式，深入推動“涉老反詐”宣傳進村組、進超市、進廣場、進家庭。要突出宣傳重點，注重精準宣傳，採取對老年人“點對點”發佈風險提示和預警信息，結合公開宣判的典型案例，加強法治宣傳、揭露養老詐騙“套路”手法等方式，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

3.加強輿論引導。引導養老詐騙受害羣體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。要嚴格落實要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。一旦出現負面輿情升溫，各村和鄉屬各部門要及時協調加強引導監控，嚴防惡意炒作。

(二)加大深挖打擊力度，提升依法嚴懲實效。由鄉專項辦打擊組負責，按照“穩、準、狠”要求，依法深挖嚴打養老詐騙違法犯罪活動，確保打出戰果、打出聲威。

(三)全面掌握問題隱患，深入開展整治規範。在鄉專項辦統籌協調下，由各村、鄉屬各部門按照職責分工分別負責，立足當前，着眼長遠，把開展整治規範作爲專項行動的重中之重，依法整治規範以“養老”爲名的各類涉詐問題隱患，建立健全長放機制，切實剷除養老詐騙的滋生“土壤”。

1.加強分類處置。各村、鄉屬各部門要依照各自職責，積極主動開展“養老詐騙”方面問題線索、風險隱患的摸排工作，對涉及違法犯罪的問題線索第一時間移交公安機關調查覈查，對涉及風險隱患的問題線索要建立臺賬，進行綜合評估，注意研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規範運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要責任人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金；對涉及涉詐問題線索依法移交縣級有關主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移交司法機關依法打擊。要積極學習借鑑一些地方對養老服務機構、企業風險隱患納入綠、黃、橙、紅“四色名單”管控的經驗，提升管控精準性。

2.抓好建章立制。各村、鄉屬各部門要及時總結借鑑專項行動的創新舉措和成功經驗，將其固化爲服務規範和工作制度，制定完善相關行業規定。完善行業監管機制，健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點監控、社會監督等制度，提升監管效能。完善銜接機制，健全通報線索、配合執法司法調查等機制。