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年度述法報告(法治建設第一責任人職責履行情況報告)

年度述法報告(法治建設第一責任人職責履行情況報告)

按照《通知》要求,結合自身實際,現將本人一年來履行推進法治建設第一責任人職責情況報告如下:

一、牢固樹立法治意識,深入學習貫徹A法治思想

(一)強化法治思維。堅持把學習貫徹落實A法治思想同學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示精神貫通起來,把《憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規納入黨組理論學習中心組學習和領導幹部年度學法計劃,全年開展法律法規專題學習10餘次。紮實開展“八五”普法,結合辦公室工作實際,組織幹部職工積極參加法宣在線學習及各類法律知識講座,持續強化幹部職工法治思維和依法行政能力,示範引領黨員幹部自覺將學習成效轉化爲推進法治政府建設的思路辦法和務實舉措。

(二)嚴格依法決策。嚴格落實法治建設職責要求,認真履行推進法治建設第一責任人責任,將法治建設與工作目標任務同部署、同實施、同推進、同督促,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。進一步健全工作機制,規範工作程序,凡屬“三重一大”事項,均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,提交機關黨組會議集體討論作出決定,同時邀請派駐紀檢監察組全程參與監督,確保各項工作依法規範進行。

(三)加強廉政教育。常態化學習黨章黨紀黨規,定期開展黨員幹部警示教育活動,引導黨員幹部挺紀在前、心存敬畏,切實做到知規知紀、自省自律、遵規守紀。組織召開機關紀委工作座談會,邀請市紀委監委派駐市委直屬機關紀檢監察工委主要負責人開展“以會代訓”培訓指導,有力促進機關紀委和各支部紀檢委員找準職責定位、扛牢工作責任,增強機關黨員幹部廉潔自律意識。

二、充分發揮中樞協調作用,着力提升依法行政水平

(一)全面推進政務公開。編制《市行政許可事項清單(2022年版),對項行政許可事項逐項明確主管部門、事項名稱、實施機關、設定和實施依據等基本要素,全面做到事項同源、統一規範。加大全市政府系統政務新媒體常態化監管,對市、縣區政務公開欄目進行統一改版調整,實時動態公佈政府權責清單,政府信息公開平臺功能不斷優化提升。全面規範依申請公開工作,全年辦理依申請公開、回覆網民留言餘件,公開各類政府信息萬餘條,政務公開水平持續提升。

(二)大力推動“放管服”改革。全面落實“一門辦、一窗辦、一網辦、集成辦、就近辦”要求,推進以線上線下融合、充分放權授權、減少環節層級、數據資源共享等爲主要內容的政務服務扁平化改革,優化完善公共服務事項各項指標。梳理“一件事一次辦”場景化套餐服務事項65項,辦件時間從原來的平均48.78日減少到5.49日,政務服務更加標準化、規範化、便利化。

(三)高質量做好建議提案督查督辦。認真履行統籌協調和監督檢查職責,分解交辦市人大代表建議76件、市政協提案101件、意見建議43件,徵集上報全國人大代表和政協委員提案13件。將推進建議提案辦理與改進工作、迴應羣衆期盼有機結合,主動與市人大常委會代表人事工委、市政協提案委的溝通對接,及時瞭解建議提案辦理進度,採取電話催辦、上門督辦等方式對交辦事項進行跟蹤督辦,所有建議提案答覆率和滿意率均達100%。

三、緊盯法治政府建設目標,助力打造法治城市示範

(一)加強重大行政決策事前評估和事後評價。嚴格按照《市人民政府重大行政決策程序規定》要求,加強行政重大決策事前評估,科學引導相關部門嚴格按照公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等法定程序提請會議研究。共審查提請市政府常務會議研究事項140餘項(條)。健全重大決策事後評價機制,對重大行政決策執行中發現存在問題、所依據的客觀條件發生重大變化、影響決策目標實現的,及時提出停止執行、暫緩執行或修正決策的建議,全年共報請市委、市政府修改或廢止相關文件4件。

(二)嚴格行政規範性文件審查。持續增強規範性文件制定工作的前瞻性和主動性,對提請市政府出臺的規範性文件與現行法律法規不相符合的,堅決要求起草部門刪除不適宜的條款內容,對涉及全市經濟社會發展的重大決策事項、與羣衆利益密切相關的民生事項,建議起草部門按照重大行政決策程序,及時組織相關部門召開論證會、聽證會和意見徵詢會,並通過媒體發佈公告徵求社會各方面的意見建議,確保政府決策科學化、民主化。全年共參與審查規範性文件21件,提出審查建議意見30多條。

(三)紮實開展涉法文件清理。按照市人大常委會辦公室《關於推進涉及計劃生育內容法規規章及規範性文件專項清理後續工作的通知》要求,會同市人社局、市醫保局、市民政局、市衛健委、市教育局等部門,重點對規範性存在的不當限制規定等進行清理。分別向省政府辦公廳和市人大常委會進行書面報告,確保規範性文件與法律法規相統一,爲經濟社會發展營造了良好的法治環境。

(四)認真辦理政府涉法涉訴事務。以服務政府涉法事務爲重點,加大對政府行政合同、合作協議等重大法律事務的合法性審查和法律論證,配合完成《市政府與浙江長龍航空有限公司航班定額補貼協議》《市政府與國家信息中心戰略合作框架協議》等12項協議的審查,會同相關部門對8件行政合同進行合法性審查。

(五)積極參與行政複議案件評議。積極參與行政複議案件評議,對一些實事不清、適用法律不當的案件,建議複議機關嚴格按照法律法規的規定,變更或撤銷原行政機關決定;對縣區及部門作出的具體行政行爲存在程序瑕疵,或爭議問題能夠化解的行政案件,建議縣區政府及有關部門主動作爲,自行撤銷行政決定。全年共參與評議涉及治安、土地確權案、市場監管和工傷認定行政複議評議案件,提出了具體的法律建議,有效維護了行政執法的公平公正。

雖然本人在法治建設工作中做了一些工作、取得了一定成績,但也還存在一些不足,主要是:學習宣傳貫徹A法治思想方面還不夠全面深入,法治宣傳教育方式還比較單一,依法行政的能力還需進一步提升。

下一步,我將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,深入學習貫徹落實A法治思想和中央全面依法治國委員會歷次會議精神及省、市有關工作部署,充分發揮政治機關、中樞機關作用,強化統籌協調,加大工作力度,指導督促市政府辦公室及所屬各單位全面落實法治政府建設各項任務,持續提升服務決策、政務公開、“放管服”改革、建議提案辦理等工作質效,努力爲打造一流法治政府作出更大的貢獻。