2024年黨建引領基層治理經驗材料

2024年黨建引領基層治理經驗材料

全省組織部長會議指出，要通過條塊結合、上下聯動、聯建共建等途徑，加快提升基層治理效能。基層是黨的執政之基、力量之源。將黨建工作融入萬家燈火，把黨的服務延伸到千家萬戶，不斷鞏固黨執政的基層基礎，是城市基層治理的核心要義。東鄉區將圍繞“誰來抓”“抓什麼”“怎麼抓”三個維度，積極探索城市基層治理新路徑，以黨建賦能提升城市基層治理實際效能，引導羣衆共建共治共享美好家園。

一、聚焦“誰來抓”，夯實基層治理力量。加強城市基層黨建、推進城市基層治理，核心在人，關鍵靠人，必須加強基層幹部隊伍建設，不斷夯實基層一線治理力量。拓寬來源渠道。在各小區組建涵蓋在職黨員、離退休黨員、退役軍人爲主的黨員“網格長、樓棟長、單元長”隊伍，在參與小區治理中亮身份、作表率。健全“紅色信息員”工作運行機制，引導快遞小哥、外賣員等新就業羣體，發揮走街串巷、上門入戶優勢，積極參與基層治理。大力推進機關企事業黨員幹部到社區報到，制定黨員行動積分卡，將積分額度作爲黨員評先評優和民主評議黨員的依據，攪動在職黨員參與小區治理的積極性。強化培養鍛鍊。加強社區幹部隊伍建設，聯合政法、民政等相關職能部門對社區工作者、網格員開展專題培訓、全覆蓋輪訓。鼓勵社區工作者參加學歷教育、職業教育等其他職業資格評價，提高依法做好社區治理工作的能力和水平。落實關愛激勵。落實社區工作者“三崗十八級”薪酬待遇機制，加大政治激勵，注重從優秀社區幹部中選聘鄉鎮（街道）事業編制人員，爲社區幹部晉升開闢通道。大力選樹宣傳社區工作者典型，營造全社會重視、關心社區工作者的良好氛圍。

二、聚焦“抓什麼”，抓實治理基本單元。小區是城市的最基本“細胞”，也是新時代社會治理的最基本單元。將以深化“黨建引領小區治理”行動爲抓手，打通基層治理“最後一米”。強化組織引領。按照“利於管理、便於活動”的原則，在單獨劃分網格的小區成立小區（網格）黨支部，把組織體系建設嵌入小區治理結構。充分挖掘和利用小區閒置車庫、雜貨間和店面，通過租賃、購買、轉換等方式落實支部活動場所，爲支部開展活動、居民議事決策提供場所保障。搭建自治平臺。推行“鄰里會商”黨建聯席議事機制，由各小區黨支部定期牽頭小區物業、有關職能部門等協商涉及小區居民利益的重大事項，協調物業管理中的“關鍵小事”，爲居民羣衆搭建自治的說事、議事、主事平臺。創新服務機制。推行“居民點題、支部報題、會商答題”的“三題”制服務模式，健全“會商”決議事項由小區物業承辦、街道或社區牽頭領辦、小區黨支部全程督辦的落實和公開機制，着力構建“瞭解訴求、分析研判、議事會商、落實問效”四步工作法的小區治理閉環。實行考評問效。將小區治理納入基層黨建述職評議和基層黨建年度考覈內容，實行黨建引領小區治理行動考覈，量化具體事項和任務要求，讓黨員幹部幹有方向、評有依據。

三、聚焦“怎麼抓”，構建多元共治格局。持續推動重心下移、資源下沉、保障下傾，爲城市基層治理廣泛匯聚力量。讓居民羣衆爭當“主人翁”。吸收公益志願者協會、藍天救援隊等社會組織進駐社區黨羣服務中心，在各小區成立志願者服務站，探索建立以社區爲主導、社會組織爲主體、社區居民爲主力、社區志願者爲支撐、社區共建單位爲協助、社會慈善資源爲協同的“六社聯動＋五行一體”治理機制，用公共服務、志願精神培育引導更多居民參加小區治理。用好數字平臺這個“好幫手”。將“黨建＋城市大腦”數字化平臺嵌入各社區黨羣服務中心，依託網格監控，構建羣衆基層治理訴求反饋、任務分派、問題解決的閉環工作機制，提高城市服務管理效能。推行社區“365天不打烊服務”，利用“贛服通”東鄉分廳等線上平臺，爲羣衆辦事提供“網上辦”“掌上辦”“自助辦”一站通辦。把物業服務企業建成“紅管家”。深入開展開展“四紅同頻”紅色物業集中覆蓋行動，推動各小區成立由“兩代表一委員”、居民代表爲主的業主委員會，實行小區黨支部與小區業主委員會成員雙向培養、交叉任職。成立城投物業管理有限公司，對無物業小區提供兜底服務，實現物業服務全覆蓋，推動物業管理融入基層治理體系。