試點方案【多篇】

試點方案 篇一

根據省、市、縣有關試點示範小城鎮工作通知精神，爲了有計劃、有步驟地推進我鎮小城鎮建設試點示範工作的深入開展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進一步提升城鎮綜合承載能力，爲農民低成本就近轉移創造條件。現結合我鎮實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點示範小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”的奮鬥目標，大力實施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產業強鎮”的發展戰略，以科學規劃爲前提，堅持以人爲本，突出區位優勢，凸顯特色功能，強化產業支撐，優化空間佈局，創新體制機制，實施綜合開發，增強集聚能力，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的城鄉一體化發展的小城鎮建設示範點。

二、基本原則

一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優化資源配置，合理謀劃空間佈局，注重發揮優勢和突出特色，處理好生產、生活、休閒、交通四大要素關係，明確功能定位。

二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善爲基本要求，構建集行政、工業、教育、醫療、金融、商業、文娛、休閒、居住等爲一體的現代化小城鎮。

三是設施完善。以改善居民生產、生活質量爲重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設，促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。

四是生活便利。以效、便捷爲目標，着力引進和培育各具特色的商業型態，完善市場建設，規範生產、生活秩序，營造優雅、祥和的生活消費氛圍。

五是環境優美。以打造宜居環境爲核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、淨化、亮化、美化，加強環境保護和綜合治理，發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，營造生態優良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮。

六是保障一體。以強化公共管理和服務爲重點，提升小城鎮居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮特點的醫療、就業、就學、養老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。

三、創建目標

通過試點示範小城鎮建設的開展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務設施更加完善；各具特色的產業基礎長足發展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利於發揮小城鎮特色優勢的體制機制基本建立；生態環境優美，輻射帶動能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成爲市的“歷史文化名鎮、特色產業強鎮、宜居商貿新鎮”。

四、發展思路和試點任務

（一）起點編制發展規劃

緊抓試點示範發展機遇，起點、標準、質量編制發展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實施建設管理的同時，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啓動的鎮控制性詳細規劃編制，並同步做好土地利用總體規劃的修編工作，力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環衛、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。

（二）加快完善基礎設施建設

堅持區域統籌、合理佈局、聯建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長雲路過境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網、路面養護、路燈照明、農貿商場、鎮文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場一個佔地xx畝、新建市政廣場一個佔地12畝，進一步增強城鎮的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個村的聯村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個，在市場、車站、主要幹道沿線等公共活動地區設置垃圾桶、公共廁所等環衛設施，充實環衛隊伍，增配環衛工具，確保城鎮保持潔淨亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啓動實驗國小校遷建工作，增添教學設施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務大樓的遷建工作，改善爲民服務條件。

（三）強化產業支撐

強化產業支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產業，帶動人流、物流、資金流的相對集中，爲鎮小城鎮進一步發展注入生機和活力。一是推進項目建設，帶動特色產業發展。以引資建設豆腐美食文化創意園爲中心，加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啓動工作；在20xx年啓動總投資20xx萬元的胡二娃農產品加工廠項目；在20xx年完成園田農產品加工廠項目；做強做大華碩園生態農場示範項目，以項目建設和發展帶動建成分類成片的三大農業綜合示範區，既萬畝蔬菜種植示範區、萬畝水產養殖示範區、萬畝經濟作物種植示範區。二是促進非公有制經濟發展。積極引導和鼓勵農民務工經商辦企業；積極創造條件，吸引更多的民營企業項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創新型企業到小城鎮工業規劃園區落戶。三要加快發展現代服務業。加快南岸農貿商場升級改造工程、新建一個農產品綜合貿易市場、規範老農貿市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息諮詢、中介服務爲發展方向的市場發展格局。（四）促進社會事業發展

加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，促進社會事業協調發展。一是加快教育均衡發展。以實驗國小校和幼兒園遷建爲契機，優化教育資源配置，以“省級示範校、幼兒園”爲標準，加強教育教學質量和校區美化項目建設。二是發展公共衛生事業。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閒設施建設。以文化廣場爲中心、天府廣場和文化站爲依託，建成文化、體育、娛樂功能爲一體的文體休閒場所，提升小城鎮綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設，提升全鎮就業服務水平。

（五）紮實推進新農村建設

以天府村、園田村新農村綜合體建設爲依託，紮實推進新農村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設一批新農村建設“示範村”，進一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進農村公共服務均等化。認真編制農村土地整理項目實施方案，屋、白廟爲重點，分批實施24個村的農村土地恢復整理工作。

五、保障措施

（一）強化組織領導。爲切實加強對鎮小城鎮建試點示範建設工作的領導，組建成立小城鎮建設試點示範建設工作領導小組

（二）狠抓管理，強化督查。建立科學發展試點示範長效管理機制，定期或不定期對相關工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示範工作符合要求，達到標準。

（三）積極研究制定和落實小城鎮建設各項優惠政策，吸引社會各界到小城鎮落戶發展。

（四）以點帶面，總結推廣。對發展建設中出現的典型及時做好宣傳和報告，總結先進經驗，在全鎮範圍內加以推廣，促進試點示範工作的紮實開展。

試點方案 篇二

一、調研階段：20xx年9月—20xx年4月

校企雙方簽訂現代學徒制人才培養試點合作協議，成立由職教專家、企業人員和專業教師共同組成的試點工作領導小組。工作領導小組負責制定人才培養方案，建立現代學徒制人才培養機制；確定教學課程設置，開發課程體系；制定學生學業考覈辦法，建立學生學業評價標準體系。

二、宣傳階段：20xx年5月—20xx年6月

現代學徒制試點重點針對貧困地區和偏遠山區進行宣傳，宣傳方式主要有：

1、通過學校招生大篷車，赴貧困地區和偏遠山區進行實地宣傳。

2、與當地教育局、扶貧辦、團委等部門合作，發放招生宣傳冊，開展招生宣傳工作。

3、通過學校掛職貧困村第一書記的老師，深入羣衆開展宣傳。

三、招生階段：20xx年7月—20xx年8月

1、具有高中學歷的學生均可報名。

2、校企雙方共同確定考試內容，採用筆試+面試的方式進行錄取，在同等條件下，貧困地區和偏遠山區的生源優先錄取。計劃錄取人數爲25人。

3、確定被錄取的學生後，學校、企業和學生（或家長）簽訂三方協議，明確界定三方各自的權利和義務。

四、培養階段：20xx年9月—20xx年6月

1、時間安排。學生的培養將企業的實踐培訓和學校的課堂教學中有機結合起來，採用多學期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替的`人才培養模式，即“1（第一、二學期）+0.25（暑假，第三學期）+1（第四、五學期）+0.75（第六學期）+0.25（第七學期）”。具體的

教學安排爲：第一、二學期在學校完成基礎知識和專業基礎知識學習，掌握基本技能：測量放線、試驗檢測；第三學期利用暑假到合作企業，在師傅的指導下從事測量、試驗檢測工作，接受企業文化薰陶；第四、五學期回學校學習專業知識和專業技能，考取施工員、預算員、資料員、安全員等上崗證書；第六學期到合作企業，在師傅的指導下進行頂崗實習；第七學期回到學校進行畢業綜合訓練、職業發展及創新能力教育，獲取畢業證書。 2、課程設置。以“公共課程+核心課程+教學項目”爲課程設置模式展開教學。公共課程着眼於基礎性、應用性和發展性，爲後繼專業課程展開提供教學服務；核心課程按照企業的用人需求與崗位的資格標準來設置，可根據企業的需求適當增減；教學項目由職教專家、企業人員和專業教師共同努力開發，適合學生進行專業實訓。

3、學生管理。教學管理：企業全程參與學徒的教學，並派遣技術人員擔任兼職教師，以及指派能工巧匠擔任學徒師傅。同時，學校與企業要制定教學質量監控機制，對教師和師傅進行考覈。日常管理：學生在校期間受學校和企業雙重管理。學生在學校期間，企業和學校積極配合，密切關注學生的學習和生活。同時，企業可設立獎學金，獎勵品學兼優的學徒。

4、考覈辦法。考覈分爲三個方面：思想品德、學習業績和師傅評價。對學徒的考覈每學年一次，其中思想品德佔總成績20%，學習業績佔總成績50%，師傅評價佔總成績30%。

五、推廣階段：20xx年7月—20xx年7月

1、畢業生跟蹤調查：深入企業，採用面對面問卷調查方式，瞭解企業對我係學生的評價，以及畢業生對學校教學工作的評價，收集整理好相關數據，建立檔案。

2、經驗總結：認真總結現代學徒制試點工作的經驗和不足，確定新一輪現代學徒制培養學生的數量。

3、模式提煉：與企業簽訂合作協議→共同成立現代學徒制領導工作小組→制定人才培養方案→重點招收貧困地區和偏遠山區生源→道路橋樑工程技術專業“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替人才培養→開展畢業生培養質量、就業質量的評價和分析→修訂現代學徒制人才培養的有關方案和制度，並制定推廣實施方案→按照推廣實施方案逐步開展推廣工作。

試點方案 篇三

嚴格考覈獎懲。各鄉鎮街區要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標中。住建、發改等部門將在今後的泥草房、危舊房建設中，四）加大督查力度。突出抗震節能爲主要規範進行考覈督查，市政府督查室將加大對各鄉鎮街區抗震節能工作督查頻率和力度，對未採取有效措施推進工程落實的鄉鎮街區予以通報，資金管理部門將限制城鄉基礎設施建設和泥草房、危舊房改造等下撥資金髮放額度。

鄉、村民居建築抗震節能減排工作已逐漸成爲促進城鄉發展、提高農村民居建築科技含量的重要組成局部。根據《關於加快我省建築業發展方式轉變的若干意見》省低碳建築業發展綱要）關於印發XX年村鎮建設工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號）和《關於印發省住房和城鄉建設系統抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號）等精神及省住建廳在市開展農村抗震節能民居示範工程試點工作要求，隨着經濟社會的快速發展、城鎮化進程的步伐加快、新農村建設特別是市農村泥草房、危舊房改造工程的有序實施。爲提高我市農村民居抗震節能水平，改善農村居民生活環境，切實發揮全省農村抗震節能民居工程試點單位先行先試的示範作用，現制定本方案。

一、工作目標

用5年左右的時間，從XX年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建築等抗震的結構形式，鼓勵採用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保溫設施，逐步淘汰原有磚木式建築結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民羣衆的抗震節能民居工程示範村、示範戶。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到20xx年，全市抗震節能住宅數量達到農村新建住宅總數的50%

二、工作原則

（一）堅持經濟實用、抗震節能的原則。充分考慮到農民的經濟接受能力。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。

（二）堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示範工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災能力，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。

（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不同區域的自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導，穩步推進。

三、工作任務

（一）科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規範和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。

（二）嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關於做好農村民居抗震要求爲標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。

（三）鼓勵農戶進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震能力。依照抗震與節能並重的要求，鼓勵引導農戶對新建住宅外牆、屋面等進行節能處置，門窗等設施採用保溫節能資料，確保每戶民戶節能率達到50%

四、保證措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門責任，分解工作任務，建立和完善目標管理責任制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。

（二）建立監管機制。嚴防以次充好、哄擡物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責提供農村居民住宅規範圖，並負責對工程質量平安管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。

（三）強化宣傳引導。通過廣播、電視、網絡等大衆傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入戶，深入人心，增強農民羣衆參與的主動性和自覺性。

試點方案 篇四

根據

一、參加人員

根據筆試成績從高分到低分，在資格複審合格人員中，按入圍人數與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見附件。

二、時間安排

職位能力水平測試於7月26日至27日採取實地調研的方式進行，滿分100分。考生於26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點的考生視爲自動棄權。

面試於7月28日至29日進行，採取即興演講和無領導小組討論相結合的方式，滿分均爲100分。按即興演講得分佔50%、無領導小組討論得分佔50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無領導小組討論。

三、注意事項

1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試准考證、遴選報名登記表、畢業證。

2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿。

3、考生應服從管理，聽從指揮，遵守考試紀律，不得有任何作弊行爲，否則按有關規定嚴肅處理。

附件：職位能力水平測試、面試人員名單

試點方案 篇五

爲深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）和《內蒙古自治區開展“救急難”試點工作方案》，解決羣衆生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發揮社會救助的整體功能，有效防止衝擊社會道德和心理底線事件的發生，結合我旗實際，制定如下實施方案。

一、基本情況

烏審旗位於鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區最南端，東南與陝西省榆林市接壤，是自治區南下北進的重要通道，享有自治區“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮59個嘎查村；總人口13.33萬人，其中少數民族佔30%。

20xx年全旗完成民生投入15.4億元，佔公共財政預算支出的54%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉居民低保標準分別達每人每月560元和400元，城鎮低保保障2768人，發放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達到保障標準的78%，其他補助621萬元；農村低保共保障6480人，發放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達到保障標準的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養標準分別達到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發放資金286萬元；發放城鄉醫療救助金136萬元，救助210人/次；發放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較爲完善城鄉社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經濟發展的普惠性不斷增強。

二、工作目標

以託底線、救急難、可持續爲目標，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的範圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足託底線，堅持量力而行，盡力而爲，在救助程序上做到困難羣衆救助有門、受助及時，在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務，努力使困難羣衆生存有尊嚴，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止衝擊社會道德和心理底線事件的發生，確保社會和諧穩定，使全體人民共享改革發展的成果。

三、救助範圍

開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：

1、已納入城鄉低保、特困人員供養等其他專項社會救助範圍，但由於特殊原因（如遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等）仍導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。

2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金後，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的家庭。

3、因患各種大病、重病，在扣除新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助和其他社會幫困救助資金後，因個人負擔的醫療費數額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導致基本生活難以維持的家庭。

4、在本旗範圍內發現的流浪乞討人員。

5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉家庭，經其他救助措施幫扶後，基本生活仍然難以維持的。

四、工作任務

我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務。

（一）設立一項基金

設立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導本地具有影響力的社會組織、駐地企業捐贈募集資金，動員黨政機關、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門爲基金注入資金，爭取建立資金較爲充裕的“救急難”公益基金，爲開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用於臨時救助以及醫療救助資金不足或不到位時，解決困難羣衆急難救助。

（二）完善兩項重點制度

實施“救急難”工作，目標是託底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規定明確臨時救助、醫療救助和住房救助、教育救助、就業救助的職責。重點完善臨時救助、醫療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用

1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》的基礎上，進一步擴大救助範圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統一，既要覆蓋所有遭遇突發性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標準，立足“託底線”，與我旗經濟社會發展水平相適應，重點解決羣衆基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程序，注重“規範管理”與“方便快捷”統一，既要嚴格執行審覈審批程序，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。

2、完善醫療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，在救助對象範圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫用藥範圍上適當放寬，用藥目錄、定點醫療機構等應與大病保險相一致，逐步取消就醫用藥限制；在救助程序上簡化結算程序，推進“一站式”即時結算服務；在制度銜接上加強與基本醫療保障、大病保險、商業保險等相關制度的有效銜接，充分發揮制度合力。

（三）建立三項工作機制

——建立主動發現報告機制。以公安機關、蘇木鎮政府、嘎查村（社區）、社會組織、社工組織、志願者服務團隊等與羣衆聯繫密切的工作機構爲依託，充分發揮基層公安、蘇木鎮、嘎查村（社區）、社會組織、社會工作者和志願者作用，主動發現、及時救助，第一時間採取幫扶、疏導和干預措施，切實做到早發現、早救助。蘇木鎮開通社會救助熱線，暢通困難羣衆申請救助和有關人員報告急難情況渠道。

——建立一門受理、協同辦理機制。在各蘇木鎮便民服務大廳設立“社會救助”窗口，專人負責社會救助申請受理或轉辦工作，受理工作具體分爲即時辦結，限時辦理，即時辦理需要相關部門在接到救助申請後立即協同辦理，對轉辦事項加強部門配合，確保困難羣衆求助有門，受助及時，工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉醫療救助方案》規定執行。

對急難求助資金需求大、超過規定標準的，對面臨急難問題有可能採取錯誤行爲甚至極端行爲的，蘇木鎮和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時，要及時向政府上報情況，向有關部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或採取必要工作措施，防患於未然。對於提出不合理要求的對象，應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。

——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優惠政策，爲社會力量參與社會救助創造條件，提供便利，充分發揮專業服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢，爲救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。

五、實施步驟

（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）

旗政府成立“救急難”工作領導小組，細化各部門職責分工，形成政府主導，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領導小組會議，安排部署“救急難”各項工作。

（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）。

修訂完善現行《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，根據我旗經濟社會發展水平，廣泛徵求社會各界意見，按照救助範圍全覆蓋、救助標準託底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設計達到“託底線、救急難、可持續”的要求。

（三）籌集資金階段（20xx年6月—8月）

爭取旗政府追加“救急難”資金預算，並爭取上級部門資金投入，爲“救急難”工作開展提供資金保障。同時啓動“救急難”公益基金審批報批程序，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設立工作，廣開渠道爲基金籌措資金。

（四）實施救助階段（20xx年9月）

根據試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發現急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮政務大廳設立社會救助窗口，方便困難羣衆求助。同時通過政府服務購買方式或者志願服務的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，彌補物質救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

六、保障措施

（一）強化組織領導

成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導爲成員的“救急難”領導小組，具體負責試點工作的組織領導和統籌協調，確保各項重點工作任務的落實。

（二）加大財力保障

根據歷年來臨時救助、城鄉醫療救助支出情況，考慮到臨時救助範圍的進一步擴大，醫療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算，併爲“救急難”基金注入啓動基金。

（三）開發設置社工崗位

積極爭取旗委政府開發設置社會工作崗位，尤其在城鄉社區大力設置社會工作崗位，發揮社會工作者專業服務，爲社區居民提供養老服務、社會救助、就業服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務，逐步實現社會工作專業服務社區全覆蓋。

（四）完善各項救助制度銜接機制

加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障爲城鄉特困人員供養解決基本生活問題；醫療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉辦流程，努力形成社會救助分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。

（五）加強信息共享

加強民政系統內部業務信息共享，通過家庭收入覈對平臺、優待撫卹、福利津貼等信息，爲主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與公安、衛生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享，在做好爲各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時瞭解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。

（六）建立督辦制度

建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度，明確責任追究範圍，落實發現、報告、受理、審覈、審批或轉辦等各個環節的責任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重後果的單位和個人，配合有關部門給予嚴肅處理。