新版倉庫盤點工作流程【多篇】

倉庫盤點工作流程 篇一

意義

倉庫盤點制度是倉庫在盤點作業方面的指導指導書，它通過對盤點的安排、計劃、組織、初盤、覆盤、稽覈、查覈、數據輸入、盤點表審覈、數據校正、盤點總結等方面進行說明、規定和指導，以給倉庫盤點管理工作指明方向和給出措施方法。由於人爲以及客觀流程的疏漏等原因，造成的帳面、erp系統、實際庫存的數據的不符，需要建立完整的《倉庫盤點管理制度》以保證基礎數據相對正確。目的

制定合理的盤點作業管理流程，以確保公司庫存物料盤點的正確性，達到倉庫物料有效管理和公司財產有效管理的目的。範圍

盤點範圍：倉庫所有庫存物料。職責

倉儲部：負責組織、實施倉庫盤點作業、最終盤點數據的查覈，校正，盤點總結。

財務部：負責稽覈倉庫盤點作業數據，以反饋其正確性，盤點差異數據的批量調整。

盤點方式 定期盤點；

2月末盤點；

倉庫每月組織一次盤點，盤點時間在每月25日；盤點由財務負責組織，財務部負責稽覈；

3年終盤點；

倉庫每年進行一次大盤點，盤點時間一般在年終放假前；

年終盤點由財務負責組織，財務部負責稽覈；

定期盤點作業流程參照本制度執行；

4不定期盤點；

不定期盤點由倉庫自行根據需要進行安排，盤點流程參考6.2-6.11，且可靈活調整；

盤點方法及注意事項

1盤點採用實盤實點方式，禁止目測數量、估計數量；

2盤點時注意物料的擺放，盤點後需要對物料進行整理，保持原來的或合理的擺放順序；

3所負責區域內物料需要分爲兩種盤點方法，每月盤點爲財務部負責抽查所負責區域的25%，每個季度爲整個盤點100%，年終盤點爲全部實物，盤點完畢並按要求做相應記錄；

4參照初盤、覆盤、查覈、稽覈時需要注意的事項；

5盤點過程中注意保管好“盤點表”，避免遺失，造成嚴重後果；

盤點計劃

盤點計劃盤

月底盤點由倉庫和財務部自發根據工作情況組織進行，年終盤點需要徵得總經理的同意；

2開始準備盤點一週前需要製作好“盤點計劃書”，計劃中需要對盤點具體時間、倉庫停止作業時間、帳務凍結時間、初盤時間、覆盤時間、人員安排及分工、相關部門配合及注意事項做詳細計劃。

時間安排； 初盤時間：確定初步的盤點結果數據；我司初盤時間計劃在一天內完成；

2覆盤時間：驗證初盤結果數據的準確性；我司覆盤時間根據情況安排在第一天完成或在第二天進行； 查覈時間：驗證初盤、覆盤數據的正確性；我司查覈時間安排在初盤、覆盤過程中或覆盤完成後由倉庫內部指定人員操作；

4稽覈時間：稽覈初盤、覆盤的盤點數據，發現問題，指正錯誤；我司稽覈時間根據稽覈人員的安排而定，在初盤、覆盤的過程中或結束後都可以進行，一般在覆盤結束後進行；

5盤點開始時間和盤點計劃共用時間爲當月25日左右，總體原則是保證盤點質量和不嚴重影響倉庫正常工作任務；

人員安排；

人員分工； 初盤人：負責盤點過程中物料的確認和點數、正確記錄盤點表，將盤點數據記錄在“盤點數量”一欄； 複查人：初盤完成後，由覆盤人負責對初盤人負責區域內的物料進行復盤，將正確結果記錄在“覆盤數量”一欄；

.3 查覈人：覆盤完成後由查覈人負責對異常數量進行查覈，將查覈數量記錄在“查覈數量”一欄中； 稽覈人：在盤點過程中或盤點結束後，由總經理和財務部、行政部指派的稽覈人、和倉庫經理負責對盤點過程予以監督、盤點物料數量、或稽覈已盤點的物料數量； 數據錄入員：負責盤點查覈後的盤點數據錄入電子檔的“盤點表”中； 根據以上人員分工設置、倉庫需要對盤點區域進行分析進行人員責任安排；

相關部門配合事項；

1盤點前一週發“倉庫盤點計劃“通知倉儲部，物流部，生產部，質量部，並抄送總經理，說明相關盤點事宜；倉庫盤點期間禁止物料出入庫；

2盤點三天前要求採購部儘量要求供應商或檔口將貨物提前送至倉庫收貨，以提前完成收貨及入庫任務，避免影響正常發貨； 盤點三天前通知質量部，要求其在盤點前4小時完成檢驗任務，以便倉庫及時完成物料入庫任務；

物資準備；

盤點前需要準備a4夾板、筆、透明膠、盤點盤點卡；

盤點工作準備；

1盤點一週前開始追回借料，在盤點前一天將借料全部追回，未追回的要求其補相關單據；因時間關係未追回也未補單據的，借料數量作爲庫存盤點，並在盤點表上註明，借料單作爲依據； 盤點前需要將所有能入庫歸位的物料全部歸位入庫登帳，不能歸位入庫或未登帳的進行特殊標示註明不參加本次盤點； 將倉庫所有物料進行整理整頓標示，所有物料外箱上都要求有相應物料資料、儲位標示。同一儲位物料不能放超過2米遠的距離，且同一貨架的物料不能放在另一貨架上。盤點前倉庫帳務需要全部處理完畢；

帳務處理完畢後需要製作“倉庫盤點表”，表的格式請參照erp盤點表；並將完成後的電子檔發郵件給對應人員；

.6 在盤點計劃時間只有一天的情況下，倉庫需要組織人員先對庫存物料進行初盤；

盤點會議及培訓

倉庫盤點前需要組織參加盤點人員進行盤點作業培訓，包括盤點作業流程培訓、上次盤點錯誤經驗、盤點中需要注意事項等；

倉庫盤點前需要組織相關參加人員召開會議，以便落實盤點各項事宜，包括盤點人員及分工安排、異常事項如何處理、時間安排等；

盤點前根據需要進行“模擬盤點”，模擬盤點的主要目的是讓所有參加盤點的人員瞭解和掌握盤點的操作流程和細節，避免出現錯誤；

盤點工作獎懲 在盤點過程中需要本着“細心、負責、誠實”的原則進行盤點；

盤點過程中嚴禁弄虛作假，虛報數據，盤點粗心大意導致漏盤、少盤、多盤，書寫數據潦草、錯誤，丟失盤點表，隨意換崗；覆盤人不按要求對初盤異常數據進行復盤，“偷工減料”；不按盤點作業流程作業等（特殊情況需要領導批准）； 對在盤點過程中表現特別優異和特別差的人員進行績效考覈；

倉庫根據最終“盤點差異表”數據及原因對相關責任人進行考覈；

盤點作業流程

初盤前盤點 因時間安排原因，盤點總共只有一天或時間非常緊張的情況下，可安排合適人員先對庫存物料進行初盤前盤點；

初盤前盤點作業方法及注意事項

2.1 最大限度保證盤點數量準確；

2.2 盤點完成後將外箱口用膠布封上，並要求將盤點卡貼在外箱上；

2.3 已經過盤點封箱的物料在需要拿貨時一定要如實記錄出庫信息；

2.4 盤點時順便對物料進行歸位操作，將箱裝物料放在對應的物料零件盒附近，距離不得超過兩米；

初盤前盤點作業流程

3.1 準備好相關作業文具及“盤點卡”；

3.2 按貨架的先後順序依次對貨架上的箱裝（袋裝，以下統稱箱裝）物料進行點數；

3.3 如發現箱裝物料對應的零件盒內物料不夠盤點前的發料時，可根據經驗拿出一定數量放在零件盒內（夠盤點前發貨即可）；一般拿出後保證箱裝物料爲“整十”或“整五”數最好；

3.4 點數完成後在盤點卡上記錄資料、儲位、盤點日期、盤點數量、並確認簽名；

3.5 將完成的“盤點卡”貼在或訂在外箱上；

3.6 最後對已盤點物料進行封箱操作；

3.7 將盤點完成的箱裝物料放在對應的物料零件盒附近，距離不得超過兩米；

3.8 按以上流程完成所有箱裝、袋裝物料的盤點；

初盤前已盤點物料進出流程

4.1 如零件盒內物料在盤點前被髮完時，可以開啓箱裝的已盤點的物料；

4.2 開啓箱裝物料後根據經驗拿出一定數量放在零件盒內（夠盤點前發貨即可），一般拿出後保證箱裝物料爲“整十”或“整五”數最好；

4.3 拿出物料後在外箱上貼的“盤點卡”上予以記錄拿貨日期、數量、並簽名；

4.4 最後將外箱予以封箱；

初盤

5.1 初盤方法及注意事項

5.1.1 只負責“盤點計劃”中規定的區域內的初盤工作，其他區域在初盤過程不予以負責；

5.1.2 按儲位先後順序和先盤點零件盒內物料再盤點箱裝物料的方式進行先後盤點，不允許採用零件盒與箱裝物料同時盤點的方法；

5.1.3 所負責區域內的物料一定要全部盤點完成；

5.1.4初盤時需要重點注意下盤點數據錯誤原因：物料儲位錯誤，物料標示sku錯誤，物料混裝等；

5.2.2 初盤作業流程

初盤人準備相關文具及資料（a4夾板、筆、盤點表）；

根據“盤點計劃”的安排對所負責區域內進行盤點；

按零件盒的儲位先後順序對盒裝物料進行盤點；

盒內物料點數完成確定無誤後，根據儲位和資料在“盤點表”中找出對應的物料行，並在表中“零件盒盤點數量”一欄記錄盤點數量；

按此方法及流程盤完所有零件盒內物料；

繼續盤點箱裝物料，也按照箱子擺放的順序進行盤點；

在此之前如果安排有“初盤前盤點”，則此時只需要根據物料外箱“盤點卡”上的標示確定正確的物料信息、儲位信息和盤點表上的物料信息、儲位信息進行對應，並在“盤點表”上對應的“箱裝盤點數量”一欄填上數量即可，同時需要在“盤點卡”上進行盤點標記表示已經記錄了盤點數量；

如之前未安排“初盤前盤點”或發現異常情況（如外箱未封箱、外箱破裂或其他異常時）需要對箱內物料進行點數；點數完成確定無誤後根據外箱“盤點卡”上信息在對應盤點表的“箱裝盤點數量”一欄填上數量即可；

按以上方法及流程完成負責區域內整個貨架物料的盤點；

初盤完成後根據記錄的盤點異常差異數據對物料再盤點一次，以保證初盤數據的正確性；

在盤點過程中發現異常問題不能正確判定或不能正確解決時可以找“查覈人”處理。初盤時需要重點注意下盤點數據錯誤原因：物料儲位錯誤，物料標示錯誤，物料混裝等；

初盤完成後，初盤人在“初盤盤點表”上簽名確認，簽字後將初盤盤點表複印一份交給倉庫經理存檔，並將原件給到指定的覆盤人進行復盤；

初盤時如發現該貨架物料不在所負責的盤點表中，但是屬於該貨架物料，同樣需要進行盤點，並對應記錄在“盤點表”的相應欄中；

特殊區域內（無儲位標示物料、未進行歸位物料）的物料盤點由指定人員進行；

初盤完成後需要檢查是否所有箱裝物料都有進行盤點，和箱上的盤點卡是否有表示已記錄盤點數據的盤點標記。

5.2.3 覆盤

覆盤注意事項

覆盤時需要重點查找以下錯誤原因：物料儲位錯誤，物料標示sku錯誤，物料混裝等；

覆盤有問題的需要找到初盤人進行數量確認；

覆盤作業流程

覆盤人對“初盤盤點表“進行分析，快速作出盤點對策，按照先盤點差異大後盤點差異小、再抽查無差異物料的方法進行復盤工作；覆盤可安排在初盤結束後進行，且可根據情況在覆盤結束後再安排一次覆盤；

覆盤時根據初盤的作業方法和流程對異常數據物料進行再一次點數盤點，如確定初盤盤點數量正確時，則“盤點表”的“覆盤數量”不用填寫數量；如確定初盤盤點數量錯誤時，則在“盤點表”的“覆盤數量”填寫正確數量；

初盤所有差異數據都需要經過覆盤盤點；

覆盤時需要重點查找以下錯誤原因：物料儲位錯誤，物料標示sku錯誤，物料混裝等；

覆盤完成後，與初盤數據有差異的需要找初盤人予以當面覈對，覈對完成後，將正確的數量填寫在“盤點表”的“覆盤數量”欄，如以前已經填寫，則予以修改；

覆盤人與初盤人覈對數量後，需要將初盤人盤點錯誤的次數記錄在“盤點表”的“初盤錯誤次數”中；

覆盤人不需要找出物料盤點數據差異的原因，如果很清楚確定沒有錯誤可以將錯誤原因寫在盤點表備註欄中；

覆盤時需要查覈是否所有的箱裝物料全部盤點完成及是否有做盤點標記。

覆盤人完成所有流程後，在“盤點表”上簽字並將“盤點表”給到相應“查覈人”；

5.2.4 查覈

查覈注意事項

查覈最主要的是最終確定物料差異，和差異原因；

查覈對於問題很大的，也不要光憑經驗和主觀判斷，需要找初盤人或覆盤人確定；

查覈作業流程

查覈人對覆盤後的盤點表數據進行分析，以確定查覈重點、方向、範圍等，按照先盤點數據差異大後盤點數據差異小的方法進行查覈工作；查覈可安排在初盤或覆盤過程中或結束之後；

查覈人根據初盤、覆盤的盤點方法對物料異常進行查覈，將正確的查覈數據填寫在“盤點表”上的“查覈數量”欄中；

確定最終的物料盤點差異後需要進一步找出錯誤原因並寫在“盤點表”的相應位置；

按以上流程完成查覈工作，將覆盤的錯誤次數記錄在“盤點表”中；

查覈人完成查覈工作後在“盤點表”上簽字並將“盤點表”交給倉庫經理，由倉庫經理安排“盤點數據錄入員”進行數據錄入工作；

5.2.5 稽覈

稽覈注意事項

倉庫指定人員需要積極配合稽覈工作；

“稽覈人”盤點的最終數據需要“稽覈人”和倉庫“查覈人”簽字確認方爲有效；

稽覈作業流程

稽覈作業分倉庫稽覈和財務行政稽覈，操作流程基本相同；

稽覈人員用倉庫事先作好的電子檔的盤點表根據隨機抽查或重點抽查的原則篩選製作出一份“稽覈盤點表”；

稽覈根據需要在倉庫進行初盤、覆盤、查覈的過程中或結束之後進行稽覈（具體時間參照“倉庫盤點計劃”）；

稽覈人員可先自行抽查盤點，合理安排時間，在自行盤點完成後，要求倉庫安排人員（一般爲查覈人）配合進行庫存數據覈對工作；每一項覈對完成無誤後在“稽覈盤點表”的“稽覈數量”欄填寫正確數據；

稽覈人員和倉庫人員覈對完成庫存數據的確認工作以後，在“稽覈盤點表”的相應位置上簽名，並複印一份給到倉庫查覈人員，有查覈人負責查覈；查覈人確認完成後和稽覈人一起在“稽覈盤點表”上簽名；如配合稽覈人員抽查的是查覈人，則查覈人可以不再複查，將稽覈數據作爲最終盤點數據，但數據差異需要繼續尋找原因；

5.2.6 盤點數據錄入及盤點錯誤統計

經倉庫經理審覈的盤點表交由倉庫盤點數據錄入員錄入電子擋盤點表中，錄入前將所有數據，包括初盤、覆盤、查覈、稽覈的所有正確數據手工彙總在 “盤點表”的“最終正確數據”中；

倉庫盤點錄入員錄入數據以“盤點表“的“最終正確數據”爲準錄入電子檔盤點表中，並將盤點差異原因錄入；

錄入工作應仔細認真保證無絲毫錯誤，錄入過程發現問題應及時找相應人員解決。

錄入完成以後需要反覆檢查三遍，確定無誤後將電子檔“盤點表”發郵件給總經理審覈，同時抄送財務部，深圳採購組，客服主管，it部主管；

5.3 最終盤點表審覈

5.3.1 倉庫確認及查明盤點差異原因

因我司物流系統的原因，一般經過倉庫確定的最終盤點表在盤點數據庫存調整之前沒有足夠的時間去查覈，只能先將“盤點差異表”發給it部調整再查覈未查明原因的盤點差異物料；在盤點差異物料較少的情況下（可以先發盤點差異表給採購，不影響採購交貨的情況下，），需要全部找出原因再經過總經理審覈後再調整；

在盤點差異數據經過庫存調整之後，倉庫繼續根據差異數據查覈差異原因，需要保證將所有的差異原因全部找出。

全部找出差異原因後查覈人將電子檔盤點表的差異原因更新，交財務經理審覈，財務經理將物料金額納入覈算，最終將“盤點差異（含物料和金額差異）表”呈交總經理審覈簽字；

倉庫主管根據盤點差異情況對責任人進行考覈；

倉庫對“盤點差異表”進行存檔；

5.3.2 財務確認

在倉庫盤點完成後，財務稽覈人員在倉庫“盤點表”的相應位置簽名，並根據稽覈情況註明“稽覈物料抽查率”、“稽覈抽查金額比率”、“稽覈抽樣盤點錯誤率”等；

總經理審覈完成後“盤點差異表”由財務部存檔；

5.3.3 總經理審覈

5.4 盤點庫存數據校正

5.4.1 總經理書面或口頭同意對“盤點表”差異數據進行調整後，由it部門根據倉庫發送的電子檔“盤點表”負責對差異數據進行調整；

5.4.2 財務部門調整差異數據完成後，形成“盤點差異表”併發郵件通知財務部相關人員、倉儲部、總經理；

5.5盤點總結及報告

5.5.1 倉儲部根據盤點期間的各種情況進行總結，尤其對盤點差異原因進行總結，寫成“盤點總結及報告“；發送總經理審覈，抄送財務部；

5.5.2 盤點總結報告需要對以下項目進行說明：

本次盤點結果、初盤情況、覆盤情況、盤點差異原因分析、以後的工作改善措施等；

倉庫盤點工作流程 篇二

倉庫盤點管理流程（擬）

【意義】

倉庫盤點管理流程是倉庫在盤點作業方面的指導操作性文件，它通過對盤點的安排、計劃、組織、初盤、覆盤、稽覈、數據輸入、盤點表審覈、數據校正、盤點總結等方面進行說明、規定和指導，以給倉庫盤點管理工作指明方向和給出措施方法。由於人爲以及客觀流程的疏漏等原因，造成的帳面、it系統、實際庫存數據的不符，需要建立完整的《倉庫盤點管理制度》以保證基礎數據相對正確。【目的】

制定合理的盤點作業管理流程，以確保公司庫存商品的正確性，達到倉庫對庫存商品的有效管理和公司財產有效管理的目的。【範圍】

盤點範圍：倉庫所有庫存商品。

【職責】

倉庫部：負責組織、實施倉庫盤點作業、最終盤點數據的查覈，校正，盤點總結。

財務部：負責稽覈倉庫盤點作業數據，以反饋其正確性。

it部：負責盤點差異數據的批量調整。【管理流程】

盤點方式適應範圍：

一、動態盤點

二、抽盤

三、循環盤點：不定期盤點由倉庫自行根據需要進行安排，四、大盤：倉庫每年進行一次大盤點，盤點時間一般在年終放假前的銷售淡季；年終盤點由倉庫負責組織，財務部負責稽覈。

盤點方法及注意事項 ：

1盤點採用實盤實點方式，禁止目測數量、估計數量；

2盤點時注意商品的擺放，盤點後需要對商品進行整理，保持原來的或合理的擺放順序；

3所負責區域內商品需要全部盤點完畢並按要求做相應記錄；

4參照初盤、覆盤、查覈、稽覈時需要注意的事項；

5盤點過程中注意保管好“盤點表”，避免遺失，造成嚴重後果；

盤點計劃

1、抽盤、循環盤點、動態盤點由倉庫和財務部自發根據工作情況組織進行，年終盤點需要徵得總經理的同意；

2開始準備大盤一週前需要製作好“盤點計劃書”，計劃中需要對盤點具體時間、倉庫停止作業時間、帳務凍結時間、初盤時間、覆盤時間、人員安排及分工、相關部門配合及注意事項做詳細計劃。時間安排； 初盤時間：確定

2覆盤時間：驗證初盤結果數據的準確性；

3複覈時間：驗證初盤、覆盤數據的正確性；覆盤完成後由倉庫內部指定人員操作；

4稽覈時間：稽覈初盤、覆盤的盤點數據，發現問題，指正錯誤；稽覈時間根據稽覈人員的安排而定，在初盤、覆盤的過程中或結束後都可以進行，一般在覆盤結束後進行；

5盤點開始時間：由工作任務情況來確定，總體原則是保證盤點質量和不嚴重影響倉庫正常工作任務； 人員安排； 初盤人：負責盤點過程中商品的確認和點數、正確記錄盤點表，將盤點數據記錄在“盤點數量”一欄；並簽字確認； 覆盤人：初盤完成後，由覆盤人負責對初盤人負責區域內的商品進行復盤，將正確結果記錄在“覆盤數量”一欄；並簽字確認； 複覈人：覆盤完成後由查覈人負責對異常數量進行查覈，將查覈數量記錄在“查覈數量”一欄中；並簽字確認； 稽覈人：在盤點過程中或盤點結束後，由總經理和財務部指派的稽覈人、和倉庫經理負責對盤點過程予以監督、盤點商品數量、或稽覈已盤點的商品數量；並簽字確認； 數據錄入員：負責盤點查覈後的盤點數據錄入電子檔的“盤點表”中；並簽字確認； 根據以上人員分工安排、倉庫需要對盤點區域進行分析，進行人員責任安排；

相關部門配合事項；

一、大盤前一週發“倉庫盤點計劃“通知財務部、客服經理、項目經理、it主管，並抄送總經理，說明相關盤點事宜；倉庫盤點期間禁止貨物出入庫；

二、盤點三天前儘量要求供應商將貨物提前送至倉庫收貨，以提前完成收貨及入庫任務，避免影響正常發貨；

三、盤點三天前通知it部，要求其在盤點前4小時完成相關工作，以便倉庫及時完成商品入庫任務；

四、盤點前和it部主管溝通好，預計什麼時間將最終盤點數據給到，由其安排對數據進行庫存調整工作；

五、物資準備；盤點前需要準備夾板、筆、透明膠、盤點表；

六、盤點工作準備：

1、盤點前需要將所有能入庫歸位的商品全部歸位入庫登帳，不能歸位入庫或未登帳的進行特殊標示註明不參加本次盤點；

2、將倉庫所有商品進行整理整頓標示，所有商品外箱上都要求有相應商品sku、儲位標示。

3、盤點前倉庫帳務需要全部處理完畢；

4、帳務處理完畢後需要製作“倉庫盤點表”，並將完成後的電子檔發郵件給對應財務人員（有單項金額）；

5、在盤點計劃時間只有一天的情況下，需要組織人員先對庫存商品進行整理；

6、盤點會議及培訓

7、倉庫盤點前需要組織參加盤點人員進行盤點作業培訓，包括盤點作業流程培訓、上次盤點錯誤經驗、盤點中需要注意事項等；

8、倉庫盤點前需要組織相關參加人員召開會議，以便落實盤點各項事宜，包括盤點人員及分工安排、異常事項如何處理、時間安排等；

七、盤點工作獎懲 ： 在盤點過程中需要本着“細心、負責、誠實”的原則進行盤點； 盤點過程中嚴禁弄虛作假，虛報數據，盤點粗心大意導致漏盤、少盤、多盤，書寫數據潦草、錯誤，丟失盤點表，隨意換崗；覆盤人不按要求對初盤異常數據進行復盤，“偷工減料”；不按盤點作業流程作業等； 對在盤點過程中表現特別優異和特別差的人員參考“倉庫管理及獎懲制度”做相應考覈獎勵； 倉庫根據最終“盤點差異表”數據及原因對相關責任人進行考覈；

八、盤點作業流程：

初盤作業流程： 初盤方法及注意事項： 只負責“盤點計劃”中規定的區域內的初盤工作，其他區域在初盤過程不予以負責； 按儲位先後順序盤點商品的方式進行先後盤點；

所負責區域內的商品一定要全部盤點完成；

5初盤時需要重點注意盤點數據錯誤原因：商品儲位錯誤，商品標示sku錯誤，商品混裝等； 初盤人準備相關文具及資料（夾板、筆、盤點表）；

根據“盤點計劃”的安排對所負責區域內進行盤點；

8在“盤點表”上對應的“箱裝盤點數量”一欄填上數量；按以上方法及流程完成負責區域內整個貨架商品的盤點； 10 初盤完成後根據記錄的盤點異常差異數據對商品再盤點一次，以保證初盤數據的正確性；

在盤點過程中發現異常問題不能正確判定或不能正確解決時可以找“查覈人”處理。初盤時需要重點注意下盤點數據錯誤原因：商品儲位錯誤，商品標示sku錯誤，商品混裝等； 12 初盤完成後，初盤人在“初盤盤點表”上簽名確認，簽字後將初盤盤點表交給“查覈人”查覈；

初盤時如發現該貨架商品不在所負責的盤點表中，但是屬於該貨架商品，同樣需要進行盤點，並對應記錄在“盤點表”的相應欄中；

特殊區域內（無儲位標示商品、未進行歸位商品）的商品盤點由指定人員進行；

初盤完成後需要檢查是否所有商品都有進行盤點。覆盤

1、複覈盤點流程和初盤流程一直

2、覆盤人完成所有流程後，在“盤點表”上簽字並將“盤點表”給到相應“查覈人”；

查覈

查覈最主要的是最終確定商品差異，和差異原因；

查覈對於問題很大的，也不要光憑經驗和主觀判斷，需要找初盤人或覆盤人確定；

查覈人對覆盤後的盤點表數據進行分析，以確定查覈重點、方向、範圍等，按照初盤點數據差異大覆盤點數據差異小的方法進行查覈工作；查覈可安排在初盤和覆盤結束之後；

查覈人根據初盤、覆盤的盤點方法對商品異常進行查覈，將正確的查覈數據填寫在“盤點表”上的“查覈數量”欄中；

5確定最終的商品盤點差異後需要進一步找出錯誤原因並寫在“盤點表”的相應位臵；

按以上流程完成查覈工作，將覆盤的錯誤次數記錄在“盤點表”中；

查覈人完成查覈工作後在“盤點表”上簽字並將“盤點表”交給倉庫經理，由倉庫經理安排“盤點數據錄入員”進行數據錄入工作； 稽覈

1倉庫指定人員需要積極配合稽覈工作；

“稽覈人”盤點的最終數據需要“稽覈人”和倉庫“查覈人”簽字確認方爲有效；

3稽覈作業分倉庫稽覈和財務稽覈，操作流程基本相同； 4稽覈人員用倉庫事先作好的電子檔的盤點表根據隨機抽查或重點抽查的原則篩選製作出一份“稽覈盤點表”； 稽覈根據需要在倉庫進行初盤、覆盤、查覈結束之後進行稽覈； 6 稽覈人員可先自行抽查盤點，合理安排時間，在自行盤點完成後，要求倉庫安排人員（一般爲查覈人）配合進行庫存數據覈對工作；每一項覈對完成無誤後在“稽覈盤點表”的“稽覈數量”欄填寫正確數據； 稽覈人員和倉庫人員覈對完成庫存數據的確認工作以後，在“稽覈盤點表”的相應位臵上簽名，並複印一份給到倉庫查覈人員，有查覈人負責查覈；查覈人確認完成後和稽覈人一起在“稽覈盤點表”上簽名；如配合稽覈人員抽查的是查覈人，則查覈人可以不再複查，將稽覈數據作爲最終盤點數據，但數據差異需要繼續尋找原因； 盤點數據錄入及盤點錯誤統計

經倉庫經理審覈的盤點表交由倉庫盤點數據錄入員錄入電子擋盤點表中，錄入前將所有數據，包括初盤、覆盤、查覈、稽覈的所有正確數據手工彙總在 “盤點表”的“最終正確數據”中；倉庫盤點錄入員錄入數據以“盤點表“的“最終正確數據”爲準錄入電子檔盤點表中，並將盤點差異原因錄入；

錄入工作應仔細認真保證無絲毫錯誤，錄入過程發現問題應及時找相應人員解決。

錄入完成以後需要反覆檢查三遍，確定無誤後將電子檔“盤點表”發郵件給總經理審覈，同時抄送財務部、客服經理，項目主管、it部主管； 最終盤點表審覈

倉庫確認及查明盤點差異原因

因我司物流系統的原因，一般經過倉庫確定的最終盤點表在盤點數據庫存調整之前沒有足夠的時間去查覈，只能先將“盤點差異表”發給it部調整再查覈未查明原因的盤點差異商品；需要全部找出原因再經過上級主管部門審覈後再調整；

在盤點差異數據經過庫存調整之後，倉庫繼續根據差異數據查覈差異原因，需要保證將所有的差異原因全部找出。

全部找出差異原因後查覈人將電子檔盤點表的差異原因更新，交倉庫經理審覈，倉庫經理將商品金額納入覈算，最終將“盤點差異（含商品和金額差異）表”呈交總經理審覈簽字； 倉庫根據盤點差異情況對責任人進行考覈；

1倉庫對“盤點差異表”進行存檔；財務確認

3在倉庫盤點完成後，財務稽覈人員在倉庫“盤點表”的相應位臵簽名，並根據稽覈情況註明“稽覈商品抽查率”、“稽覈抽查金額比率”、“稽覈抽樣盤點錯誤率”等；

4總經理審覈完成後“盤點差異表”由財務部存檔；

盤點總結及報告

根據盤點期間的各種情況進行總結，尤其對盤點差異原因進行總結，寫成“盤點總結及報告“；發送總經理審覈，抄送財務部；

盤點總結報告需要對以下項目進行說明：

本次盤點結果、初盤情況、覆盤情況、盤點差異原因分析、以後的工作改善措施等； 錶盤初盤表 2 覆盤表稽覈盤點錶盤點差異表

倉庫盤點工作流程 篇三

倉庫盤點管理流程

1.目的

制定合理的盤點作業管理流程，以確保公司產成品盤點數據的正確性，達到倉庫產品有效管理和公司資產有效管理的目的。2.範圍

盤點範圍：倉庫所有庫存產成品 3.職責

物流倉儲部：負責組織、實施倉庫盤點作業、最終盤點數據的整理、查證。企管部：監督並協助物流倉儲部進行盤點。財務部：負責監督盤點過程，審覈倉庫盤點數據。4.管理流程 4.1盤點方式 4.1.1定期盤點 a)月度抽盤

物流倉儲部每月組織一次抽查盤點，盤點時間一般在每月的月中，月度抽查盤點由物流倉儲部負責組織，企管部負責監督審覈； b)年終盤點

倉庫每年進行一次整體盤點，盤點時間一般在年終放假前的銷售淡季，年終盤點由物流倉儲部負責組織，企管部協助盤點，財務部負責監督審覈； 4.1.2 不定期盤點

不定期盤點由物流倉儲部根據需要自行安排。4.2 盤點方法及注意事項

a)盤點採用實盤實點方式，禁止目測數量、估計數量；

b）盤點需採用地毯式方式，將所負責區域內產品全部盤點完畢並按要求做好相應記錄；

c)盤點採取分組方式完成，每個大組分爲兩個小組，各自盤點同一大類產品；

d)盤點完畢後盤點人員確認盤點數據，準確無誤後，在盤點表上簽字確認； e)參照初盤、覆盤、查覈、審覈時需要注意的事項； f)盤點過程中注意保管好“盤點表”，避免遺失，造成嚴重後果； 4.3盤點計劃 4.3.1盤點計劃書

由倉儲主管在盤點時間前一週制定出“盤點計劃書”，內容包括對盤點具體時間、倉庫停止作業時間、帳務取數時間、初盤時間、覆盤時間、人員安排及分工、需要相關配合部門及注意事項等做詳細計劃。4.3.2 時間安排

a)初盤時間：爲保證盤點數據的準確性；同一大類產品初盤時間要求在一天內完成；

b)覆盤時間：爲驗證初盤結果數據的準確性；覆盤時間根據實際情況可安排在初盤後的一週內完成；

c)查覈時間：爲驗證初盤、覆盤數據的正確性；審覈時間安排在初盤、覆盤過程中；

d)審覈時間：財務對盤點數據進行全面覈查，審覈時間爲查覈工作結束後。4.3.3 人員安排

a)初盤人：負責盤點過程中產品的確認和點數、正確記錄盤點表，由倉儲部、財務部、企管部及其他相關部門組成；

b)覆盤人：初盤完成後，對於差異較大產品由覆盤人負責對該產品進行復盤，由倉儲部、財務部及企管部組成；

d)查覈人：物流倉儲部安排人員對初盤、覆盤數據進行覈查；

c)審覈人：初盤、覆盤完成後由財務部專人負責對盤點報表進行覈查； d)取數人員：由財務部、物流倉儲部共同完成； e)盤點組長：負責整個盤點過程中各組之間工作協調。4.3.4盤點前取數

a)取數截止點爲盤點前一天所有出庫和入庫數據完成之後；

b)倉儲部應在盤點截止點前將所有已記賬的銷售提單全部出庫並記賬，將生產和調拔入庫數據全部錄入覈對無誤後記賬；

c)倉儲部導出已扣款未發貨數據和已發貨未扣款數據交由供應部服務內勤確認簽字後留存；

d）對於特殊事項不能及時處理的，由倉儲部提供詳細的原因說明以及對盤點有影響的品種數量明細；

e)以上項目檢查無誤後對數據賬套進行備份； f)倉儲部導出盤點庫存報表由財務確認後留存。4.3.5盤點用具準備

盤點前準備好相關用具，具體有a4夾板、記號筆、手套、盤點記錄表、記錄筆、計算器等； 4.3.6盤點準備工作

a)盤點前需要將所有可以入庫歸位的產品全部歸位入庫登帳，因某種原因不能歸位入庫或未登記的進行特殊標示註明；

b)倉庫整理：要求產品的堆置力求整齊、集中、分類，儘量不要出現同一產品多個區域存放；

c)盤點前倉庫帳務工作需要全部處理完畢；

d)帳務處理完畢後需要製作“倉庫盤點表”，格式請參照附件；

e)在盤點確定時間的最後一天，組織相關盤點人員先對庫位情況進行了解。

4.4盤點會議及培訓

4.4.1.倉庫盤點前需要組織參加盤點人員進行盤點作業培訓，包括盤點作業流程培訓、上次盤點錯誤經驗、盤點中需要注意事項等；

4.4.2.要組織相關參加人員召開會議，以便落實盤點各項事宜，包括盤點人員及分工安排、異常事項如何處理、時間安排等；

4.4.3.盤點前根據需要進行“模擬盤點”，模擬盤點的主要目的是讓所有參加盤點的人員瞭解和掌握盤點的操作流程和細節，避免出現錯誤； 4.5 盤點工作獎懲

4.5.1 所有參加盤點人員必須在規定時間內到達指定地點集合，嚴禁遲到。4.5.2 盤點過程中嚴禁弄虛作假，虛報數據，盤點粗心大意導致漏盤、少盤、多盤，書寫數據要工整，嚴禁潦草、錯誤，丟失盤點表，隨意換崗；覆盤人不按要求對初盤異常數據進行復盤，禁止“偷工減料”；不按盤點作業流程作業等； 4.5.3倉儲部將根據最終“盤點差異表”中數據及原因對相關責任人進行考覈；

4.6盤點作業流程 4.6.1初盤

a)初盤方法及注意事項

1)負責“盤點計劃”中規定的區域內的產成品初盤工作；

2)按照庫位先後順序和先盤點整件數再盤點散件數原則進行盤點工作； 3）所負責區域內的產品一定要全部清點完成；

4）初盤時需要重點注意盤點數據錯誤原因：如產品庫位錯誤，產品混放等； 5）盤庫過程中儘量保證盤點中的品種不發貨、不入庫，對於有特殊情況要出入庫的，需經盤點人員確認記錄後方可進行。b)初盤作業流程

1）初盤人準備相關文具及資料（a4夾板、記錄筆、盤點表等）； 2）根據“盤點計劃”中的安排對所負責區域內產品進行盤點； 3）按照庫位順序對產成品進行清點，不得跳盤；

4）每個庫位產品盤點完成後需在庫位上標註“已盤”並將盤點數量記錄在本庫位的產品外包裝上；

5）盤點中不得有隻數不記的情況，要確保盤點記錄的完整性；

6）盤點中記錄數據時，要寫清計量單位，如有整件包裝數量不同的產品，應做重點標識；

7）初盤過程中每盤點幾個品種，兩個小組需對盤點數據進行覈對，對盤點差異數據產品進行再次盤點，以保證初盤數據的準確性；

8）在盤點過程中發現異常問題不能正確判定或不能正確解決時可以找盤點組長協調處理。

9）初盤完成後兩組需再次對所盤產品進行覈對；

10）初盤完成後，初盤人在“盤點表”上簽名確認，簽字後將初盤“盤點表”交予查覈人員； 4.6.1覆盤 a)覆盤注意事項 1）覆盤時需要重點注意以下錯誤原因：產品庫位錯誤，產品標識錯誤，產品混放等；

2）是否存在漏盤產品。b)覆盤作業流程

1)覆盤產品確定：根據初盤盤點情況彙總表，數據差異較大產品； 2)覆盤方式：覆盤時根據初盤的作業方法和流程對異常數據產品進行再次清點；

3)覆盤時需要重點查找以下錯誤原因：產品庫位錯誤，產品標識錯誤，產品混放等；

4)覆盤完成後，覆盤人將覆盤記錄表確認簽字後交予查覈人員； 4.6.3 查覈 a)查覈注意事項

1)查覈最終目標是確定產品差異數量及差異原因；

2)查覈對於差異較大的產品，也不要光憑經驗和主觀判斷，需要找初盤人或覆盤人確定；

3）查覈人對工作流程要熟知，工作態度要認真、細心、負責。b)查覈作業流程

1）查覈人對初盤及覆盤的盤點表數據進行分析，以確定查覈重點、方向、範圍等，按照盤點記錄表上數據差異由大到小的方法進行查覈；查覈可安排在初盤或覆盤過程中或結束之後；

2）查覈人根據初盤、覆盤的盤點方法對產品數據異常進行逐一查覈； 3)確定最終產品盤點差異後，需要進一步找出差異原因；

4)按以上流程完成查覈工作，將覆盤的錯誤次數、原因進行記錄，並體現在盤點彙總表中；

5)查覈人完成查覈工作後在“盤點表”上確認簽字，並將“盤點表”遞交至財務部，由財務部負責安排進行審覈工作。4.6.5 審覈 a)審覈注意事項

1)物流倉儲部需要積極配合財務部審覈工作； 2)審覈人對於盤點數據審覈完畢後須簽字確認； b)審覈作業流程

1)審覈人員根據備份的取數報表及初盤、覆盤報表對倉儲部審覈完的盤點表進行審覈；

2）審覈人員需認真仔細的對盤點原始記錄進行逐一覈對，如有異議需及時和盤點人員進行確認，必要時可對倉庫產品進行抽盤；

3）倉庫查覈人員在財務審覈過程中需積極配合，對於審覈過程中存在的問題及時查找原因；

4）審覈人員與倉儲部查覈人員，覈對完成數據確認工作以後，進行簽字確認。

4.6 最終盤點表審覈

4.6.1.倉庫確認及查明盤點差異原因並彙總書記寫《差異情況產生原因報告》交予財務部審覈人員；

4.6.2.財務部審覈人員根據盤點情況彙總表，生成《盤點報告》交與總經理審批；

4.6.3倉儲組根據盤點差異情況對責任人進行考覈； 4.6.4財務部與倉儲部分別對“盤點差異表”進行存檔； 4.7盤點庫存數據校正

6.8.1總經理書面籤批“盤點報告”差異數據進行調整後，由倉儲部負責根據“盤點差異表”對差異數據進行調整；

6.8.2倉儲部調整差異數據完成後，財務部負責覈查工作。

倉庫盤點工作流程 篇四

倉庫盤點管理流程

意義

倉庫盤點管理流程是倉庫在盤點作業方面的指導操作性文件，它通過對盤點的安排、計劃、組織、初盤、覆盤、稽覈、查覈、數據輸入、盤點表審覈、數據校正、盤點總結等方面進行說明、規定和指導，以給倉庫盤點管理工作指明方向和給出措施方法。由於人爲以及客觀流程的疏漏等原因，造成的賬面、it系統、實際庫存的數據的不符，需要建立完整的《倉庫盤點管理制度》以保證基礎數據相對正確。目的

制定合理的盤點作業管理流程，以確保公司庫存物料盤點的正確性，達到倉庫物料有效管理和公司財產有效管理的目的。範圍

盤點範圍：倉庫所有庫存物料、半成品及產成品。職責

財務部：制訂詳細的盤點計劃，包括盤點組織、人員安排。倉庫部：負責實施倉庫盤點作業、最終盤點數據的錄入。

it 部：負責盤點過程中數據的支持。管理流程

盤點方式 定期盤點；

2月末盤點（針對庫房中原材料、成品、半成品）；

每一個月或者兩個月組織一次盤點，盤點時間一般在自然月的第三週的週五及週六。季盤或者半年盤（對生產線及庫房所有產品及物料）

倉庫每季度或者半年進行一次大盤點，盤點時間一般在銷售淡季；

4不定期盤點；

發現問題針對性的對某個庫房進行臨時性的抽查。

盤點方法及注意事項

1盤點採用實盤實點方式，禁止目測數量、估計數量；

2盤點時注意物料的擺放，盤點後需要對物料進行整理，保持原來的或合理的擺放順序；

3所負責區域內物料需要全部盤點完畢並按要求做相應記錄；

4參照初盤、覆盤、查覈、稽覈時需要注意的事項；

5盤點過程中注意保管好“盤點表”，避免遺失，造成嚴重後果；

盤點計劃

盤點計劃盤 月底盤點由財務部和倉庫自發根據工作情況組織進行，季盤及半年盤點需要徵得總經理的同意；

2開始準備盤點一週前需要製作好“盤點計劃書”並發現相關負責人員，計劃中需要對盤點具體時間、倉庫停止作業時間、初盤時間、覆盤時間、人員安排及分工、相關部門配合及注意事項做詳細計劃。

時間安排； 初盤時間：確定初步的盤點結果數據；我司初盤時間計劃在一天內完成；

2覆盤時間：驗證初盤結果數據的準確性；我司覆盤時間根據情況安排在第一天完成或在第二天進行； 查覈時間：驗證初盤、覆盤數據的正確性；我司查覈時間安排在初盤、覆盤過程中或覆盤完成後由倉庫內部指定人員操作；

4稽覈時間：稽覈初盤、覆盤的盤點數據，發現問題，指正錯誤；我司稽覈時間根據稽覈人員的安排而定，在初盤、覆盤的過程中或結束後都可以進行，一般在覆盤結束後進行；

5盤點開始時間和盤點計劃共用時間根據當月銷售情況、工作任務情況來確定，總體原則是保證盤點質量和不嚴重影響倉庫正常工作任務；

人員安排；

人員分工； 初盤人：負責盤點過程中物料的確認和點數、正確記錄盤點表，將盤點數據記錄在“盤點數量”一欄； 複查人：初盤完成後，由覆盤人負責對初盤人負責區域內的物料進行復盤，將正確結果記錄在“調整數量”一欄；

.3 查覈人：覆盤完成後由查覈人負責對異常數量進行查覈，將查覈數量記錄在“查覈數量”一欄中； 稽覈人：在盤點過程中或盤點結束後，由總經理和財務部指派的稽覈人、和倉庫負責人對盤點過程予以監督、盤點物料數量、或稽覈已盤點的物料數量； 數據錄入員：負責盤點查覈後的盤點數據錄入電子檔的“盤點表”中； 根據以上人員分工設置、倉庫需要對盤點區域進行分析進行人員責任安排；

相關部門配合事項；

盤點前一週發“倉庫盤點計劃”通知財務部、生產部、採購部、物流部、質量部、客服主管、銷售主管、it組，並抄送總經理，說明相關盤點事宜；倉庫盤點期間禁止物料出入庫；

盤點三天前要求採購部儘量要求供應商或檔口將貨物提前送至倉庫收貨，以提前完成收貨及入庫任務，避免影響正常發貨；

盤點三天前通知qc部，要求其在盤點前4小時完成檢驗任務，以便倉庫及時完成物料入庫任務；

盤點前和it部溝通好，預計什麼時間將最終盤點數據給到，由其安排對數據進行庫存調整工作；

6.3.5 物資準備；

盤點前需要準備a4夾板、筆、透明膠、打印盤點表；

6.3.6 盤點工作準備；

盤點一週前開始追回借料，在盤點前一天將借料全部追回，未追回的要求其補相關單據；因時間關係未追回也未補單據的，借料數量作爲庫存盤點，並在盤點表上註明，借料單作爲依據；

盤點前需要將所有能入庫歸位的物料全部歸位入庫登帳，不能歸位入庫或未登帳的進行特殊標示註明不參加本次盤點；

將倉庫所有物料進行整理整頓標示，所有物料外箱上都要求有相應物料標識。同一儲位物料不能放超過2米遠的距離，且同一貨架的物料不能放在另一貨架上。

盤點前倉庫賬務需要全部處理完畢；

賬務處理完畢後需要打印“倉庫盤點表”；

6.4 盤點會議及培訓

6.4.1 倉庫盤點前需要組織參加盤點人員進行盤點作業培訓，包括盤點作業流程培訓、上次盤點錯誤經驗、盤點中需要注意事項等；

6.4.2 倉庫盤點前需要組織相關參加人員召開會議，以便落實盤點各項事宜，包括盤點人員及分工安排、異常事項如何處理、時間安排等；

6.5 盤點工作獎懲

6.5.1 在盤點過程中需要本着“細心、負責、誠實”的原則進行盤點；

6.5.2 盤點過程中嚴禁弄虛作假，虛報數據，盤點粗心大意導致漏盤、少盤、多盤，書寫數據潦草、錯誤，丟失盤點表，隨意換崗；覆盤人不按要求對初盤異常數據進行復盤，“偷工減料”；不按盤點作業流程作業等（特殊情況需要領導批准）；

6.5.3 對在盤點過程中表現特別優異和特別差的人員參考“倉庫管理及獎懲制度”做相應考覈；

6.5.4 倉庫根據最終“盤點差異表”數據及原因對相關責任人進行考覈；

6.9.1 倉庫確認及查明盤點差異原因

因我司物流系統的原因，一般經過倉庫確定的最終盤點表在盤點數據庫存調整之前沒有足夠的時間去查覈，只能先將“盤點差異表”發給it部調整再查覈未查明原因的盤點差異物料；在盤點差異物料較少的情況下（可以先發盤點差異表給採購，不影響採購交貨的情況下，），需要全部找出原因再經過總經理審覈後再調整；

在盤點差異數據經過庫存調整之後，倉庫繼續根據差異數據查覈差異原因，需要保證將所有的差異原因全部找出。

全部找出差異原因後查覈人將電子檔盤點表的差異原因更新，交倉庫經理審覈，倉庫經理將物料金額納入覈算，最終將“盤點差異（含物料和金額差異）表”呈交總經理審覈簽字；

倉庫根據盤點差異情況對責任人進行考覈；

倉庫對“盤點差異表”進行存檔；

6.9.2 財務確認

在倉庫盤點完成後，財務稽覈人員在倉庫“盤點表”的相應位置簽名，並根據稽覈情況註明“稽覈物料抽查率”、“稽覈抽查金額比率”、“稽覈抽樣盤點錯誤率”等；

總經理審覈完成後“盤點差異表”由財務部存檔；

6.9.3 總經理審覈

6.10 盤點庫存數據校正

6.10.1 總經理書面或口頭同意對“盤點表”差異數據進行調整後，由it部門根據倉庫發送的電子檔“盤點表”負責對差異數據進行調整；

6.10.2 it部門調整差異數據完成後，形成“盤點差異表”併發郵件通知財務部、深圳採購組、倉庫組、客服主管、總經理；

6.11 盤點總結及報告

6.11.1 根據盤點期間的各種情況進行總結，尤其對盤點差異原因進行總結，寫成“盤點總結及報告“；發送總經理審覈，抄送財務部；

6.11.2 盤點總結報告需要對以下項目進行說明：

本次盤點結果、初盤情況、覆盤情況、盤點差異原因分析、以後的工作改善措施等； 錶盤

7.1 盤點表

7.2 稽覈盤點表

7.3 盤點差異表

倉庫盤點工作流程 篇五

倉庫管理及店面盤點流程

一、倉庫管理流程

（一）倉庫管理原則

1、庫存商品做到分類存放，每天堅持打掃衛生，清除浮灰，每週整理倉庫一次，做到賬實相符，賬本簡單明瞭。

2、對商品類目細分。按品牌或系列分類，分爲美白類、活膚類、清爽類、液體類、膏狀類等等分類擺放。貨物入庫之後記個流水賬，另一個是電子帳、手工帳、系統帳並存，根據流水賬、系統帳、手工帳把庫存覈對好。

3、商品按先進先出的原則出貨。

4、商品進出要有手續和紀錄(以免出現數量不對)。

5、對壞貨進行登記(便於跟供貨商退貨)不要讓其他閒雜人等進入倉庫。

（二）倉庫管理流程

1、商品入庫流程

（1）根據經理下達的採購訂單認真審覈庫存數量，覈定品牌、類型及進貨數量。

（2）跟廠家確定送貨、到貨時間，並及時通知經理。

（3）當商品運抵至倉庫時，倉管員必須嚴格認真檢查商品外包裝是否完好，若出現破損等情況，倉管員必須及時上報經理。

（4）確定商品外包裝完好後，倉管員必須依照相關單據：訂貨單、隨貨同行聯，對進貨商品品名、數量、規格、型號進行覈實，覈實正確後方可入庫保管，若單據與商品實物不相符，應及時上報經理。

（5）入庫商品在搬運過程中，按照商品外包裝上的標識進行搬運；在擺放時，按照倉庫堆放距離要求、先進先出的原則進行。

（6）入庫商品明細必須由經理指定人員和倉庫管理人員覈對簽字認可，做到賬實相符。商品驗收無誤後，倉庫管理員依據驗收單及時記賬，詳細記錄商品的名稱、數量、規格、入庫時間、單據號碼等，做到帳、貨相符。

2、商品出庫流程

（1）根據開具的出庫單或調撥單，或者開具的退貨單。認真核對單據上商品名稱、規格、數量等。

（2）倉庫收到以上單據後，在對出庫商品進行實物明細點驗時，必須認真清點核對準確、無誤，方可簽字認可出庫。

（3）在商品出庫時雙方應認真清點核對出庫商品的品名、數量、規格等以及外包裝完好情況。

（4）商品出庫後倉庫管理員在當日根據正式出庫憑證銷賬並清點貨品結餘數，做到賬實相符，同時系統裏做出庫單處理。

3、下班前查看各個店面之間的貨品調撥情況，與紙質庫存登記簿進行覈對，做到心中有數。

二、貨物盤點流程

（一）盤點安排

1、盤點人員的安排：倉庫管理員；

2、盤點時間的安排：安排在月底之前或月末；

3、盤點間隔時段：一個月盤點一次；

4、盤點前的準備工作：打印盤點表，提前通知店長；

（二）盤點要點 清點庫內實物，需要店長或店長指派人員與倉庫管理員分區分類分品，逐區逐款實點並記錄。需要注意：不記錯品名，記清品名規格型號及條碼；清點數量，並記錄好。不能漏盤或重盤，盤點中注意實物定位，不做移位，盤點應有一個順序，自內向外或自外向內，按順序一路清點，不可隨意。

盤點的主要目的是清點倉庫商品的數量，與系統裏庫存進行覈對，列出盤點差異清單，並尋找盤點差異的原因，進行相應登記交予經理，並留檔。

中國穩健貨幣政策的基本經驗和麪臨的挑戰

中國穩健的貨幣政策的形成及基本經驗

具有中國特色的穩健的貨幣政策是1998年以後逐漸形成的。所謂穩健的貨幣政策，其含義是指：以幣值穩定爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係，在提高貸款質量的前提下，保持貨幣供應量適度增長，支持國民經濟持續快速健康發展。穩健的貨幣政策是具有中國特色的一種提法，它講的是制定貨幣政策的指導思想和方針，它不同於經濟學教科書關於貨幣政策操作層面的提法（如“寬鬆的”、“中性的”或“緊縮的”貨幣政策）。穩健的貨幣政策與穩定幣值目標相聯繫，它包含既防止通貨緊縮又防止通貨膨脹兩方面的要求，它不妨礙根據經濟形勢需要對貨幣政策實行或擴張、或緊縮的操作。

中央提出穩健貨幣政策的背景主要有這樣幾方面：一是經過90年代初的房地產和開發區熱，到1997、1998年，部分中小金融機構的風險問題已相當突出，當時中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風險和防範出現新的更嚴重金融風險的重要任務；二是當時儘管社會總需求不足的矛盾已經暴露，但是最突出的還是結構性問題，實際有效貸款需求不足；三是由於過去我們長期實行以銀行間接融資爲主的金融體制，企業高負債經營，自有資金比例很低，再繼續大幅度增加貸款，不良貸款問題會更加突出；四是實行積極的財政政策本身包括了對貨幣政策的運用，財政增發國債，銀行參與購買，其本身就包含了運用貨幣政策支持經濟增長的內容。

1998年以來實行穩健的貨幣政策取得了巨大的成功。主要表現在四個方面：一是貨幣信貸總量平穩增長。1998—2001年，廣義貨幣供應量增幅基本控制在14%—15%之間，與過去一些年代貨幣和信貸大起大落相比，近幾年我們終於把貨幣信貸的增長調控得比較平穩了。二是信貸結構有了大幅度的調整。在一系列信貸政策的推動下，個人住房貸款、基礎設施貸款和農業貸款比重大幅度上升，在當年貸款新增額中上述三項貸款大體佔七成，信貸結構的這種調整有力促進了國民經濟結構的調整。三是保持了國內金融穩定和人民幣匯率的穩定。1997年部分中小金融機構開始出現支付問題，近幾年利用通貨緊縮時機增加再貸款，幫助地方政府關閉了部分中小金融機構，保持了金融穩定和社會穩定。人民幣匯率穩定不僅對亞洲經濟和世界經濟作出了貢獻，也符合我國國家利益，這幾年國際收支平衡，國家外匯儲備持續增加。四是基本實現了貨幣政策由直接調控向間接調控的轉變。1998年1月1日取消貸款限額控制後的這幾年，公開市場操作實際成爲貨幣政策日常操作的主要工具。

實行穩健的貨幣政策這幾年來，國民經濟成功實現了低通脹、高增長，國內生產總值每年增長基本保持在7%—8%，物價基本控制在零上下波動。雖然我們現在還不能精確估計經濟的低通脹、高增長，貨幣政策在其中究竟起了多大作用，但是，這幾年經濟的持續快速增長和物價的持續平穩，的確是與貨幣和信貸的持續平穩增長同時出現的。回顧建國以來（包括改革開放以來）的歷史，我國經濟多次出現過較大幅度的波動，雖然每次原因都比較複雜，但每次經濟波動都同時伴隨着貨幣信貸的大幅度波動，貨幣信貸的大幅度波動無疑是經濟大幅度波動的重要條件。近幾年，貫徹穩健貨幣政策方針，我們堅定地將保持貨幣信貸平穩增長作爲重要目標，在具體操作上，作出了巨大的努力。

1998年以來實行穩健貨幣政策的基本經驗主要有以下五點：

第一，以穩定幣值爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係。

實行穩健的貨幣政策是穩定幣值的內在要求。不論現代經濟中貨幣形態發生多少變化，貨幣作爲一般等價物與整個商品世界相對應，因而貨幣增長必須與經濟增長相適應這一本質關係不會改變。堅持貨幣政策的穩健原則還是我國和世界各國貨幣政策的經驗總結，這有大量的實踐經驗提供例證。

以幣值穩定爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係，要求我們在貨幣政策操作過程中既要注重穩定，又要注重發展。發展是硬道理，要堅持在金融和經濟的發展中防範與化解金融風險；同時，在強調金融和經濟發展時，又要兼顧短期目標和中長期目標，保持長期穩定。貨幣政策不能只有短期目標而沒有中長期目標，支持短期經濟增長不能以犧牲長期經濟和金融穩定爲代價。

以幣值穩定爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係，還要求我們必須正確處理金融監管與貨幣政策的關係。這方面在國外也有同樣的經驗。

第二，從中國實際出發，確定貨幣政策中間目標和操作目標。

中國貨幣政策的最終目標，是保持幣值穩定並以此促進經濟增長。幣值穩定，應該主要指實體經濟價格的穩定。對資產價格我們需要關注，但它不應作爲目標。從中國的實踐來看，中國股票價格與實體經濟的波動經常是非常不一致的。

理論上，貨幣政策中間目標強調的不外乎是中間目標變量與最終目標變量的相關性、中央銀行的可控性以及它的數據是否容易得到。關於中國的貨幣政策中間目標，1997年以前意見基本統一，1998年開始有不同意見，到2000年時出現公開爭論。一方的觀點認爲，從1998年開始中國貨幣政策中間目標就已經轉變爲利率，而不應該是貨幣供應量和貸款。現在看來，這一看法尚難以經受近幾年實踐的檢驗。中國的金融市場不夠發達，長期實行以銀行間接融資爲主的金融體制，全社會金融資產的90%掌握在商業銀行手中，而商業銀行資產的70%以上是貸款，存款大於貸款，存貸款的利率都沒有市場化。雖然最近幾年貨幣市場發展十分迅速，中央銀行也已經能夠有效地控制貨幣市場的利率，但是，貨幣市場利率對商業銀行存貸款的利率仍然沒有多大的影響。所以，從中國的實際來看，貨幣政策的利率傳導渠道現在是不夠暢通的，貨幣政策的傳導渠道主要還是信貸渠道。據此，貨幣政策操作目標應主要是商業銀行的超額儲備水平。

根據80年代和90年代的經驗，m1和工業生產是高度相關的，而工業生產又是與物價高度相關的。近幾年m1與工業生產的相關性減弱了，主要原因是由於m1的統計方法存在偏差而使m1的統計準確性出現問題。由於中國投資者對股市有特別的熱情，而新股申購又要凍結資金，所以月底如有新股發行，大量的存款就由商業銀行轉到了證券公司的賬戶上，證券公司再回存商業銀行表現爲同業存款。存款在極短時間內的這種轉移，本來不應改變其資金性質，它應列入貨幣供應量統計，但是實際上這部分存款一直未列入貨幣供應量統計。經過三年努力，人民銀行有關部門於2001年上半年終於將m2的統計口徑改了過來。但是，m1的統計口徑至今還沒有改，因此m1的統計仍是不準確的。今年3月份m1增長10.1%，4月份增長11.5%，5月份跳高到14.6%，不是決定貨幣供應的因素（如信貸、外匯佔款、債券投資等）有了什麼突然變化，而是新股發行辦法由申購改爲配售，干擾因素消失，m1統計基礎自動迴歸原位。

我們的基本結論是，貨幣政策中間目標與一個國家的金融結構和貨幣市場狀況是緊密相關的。中國的貨幣政策中間目標要符合中國金融結構和貨幣市場發展實際。在討論我國貨幣政策中間目標時，不少論者喜歡引用美國現在的做法和美國學者的說法。美國當時究竟是在什麼樣的情況下放棄貨幣供應量目標的呢？當時在美國，主要是由於共同基金的快速發展，銀行資產在全社會金融資產中的比重急劇下降，結果反映到以銀行概覽爲基礎的貨幣供應量統計覆蓋面大大縮小，貨幣供應量與貨幣政策最終目標變量之間的相關性自然大大下降了。在這種情況下，美聯儲放棄貨幣供應量目標是可以理解的。但是，中國目前的情況不是這樣。中國商業銀行資產佔全社會金融資產的比重很高，貨幣供應量統計還很有意義。我們必須從中國的實際情況出發來確定中國的貨幣政策中間目標。

第三，在發展貨幣市場的基礎上，推進貨幣政策工具的改革。

貨幣政策工具改革的方向，是由直接調控向間接調控轉變。其目的是將配置金融資源的主動權更多地交給市場，以便充分調動市場主體的積極性，去發展中國的金融和經濟。貨幣政策工具改革的基礎是貨幣市場的發展，而貨幣市場發展的前提條件是利率市場化。這幾年我們整體推進貨幣市場的發展、利率市場化和貨幣政策工具的改革，取得了很大的成功。貨幣市場特別是債券市場發展很快，利率市場化已經取得了大面積的進步，貨幣政策工具改革使公開市場業務操作成爲主要的貨幣政策工具，這些都是近幾年所取得的貨幣政策改革最重要成果的一部分。

第四，搞好貨幣政策與財政政策、產業政策、收入政策的協調配合。

在實施積極的財政政策之初，曾經有很多人擔心，如果出現貨幣政策操作不當，可能會抵消積極財政政策的作用。近幾年，我們在貨幣政策操作中，時刻注意防止出現這種擠出效應，特別注意及時增加和保持商業銀行適度流動性水平，讓他們在參與購買財政部國債後，仍然有充足的資金用於增加貸款。商業銀行貸款這幾年基本平穩，並沒有減少。公開市場操作促進了債券市場的發展和利率市場化的進程，國債發行成本大幅度降低。1997年10年期固定國債利率爲11.83%，而目前7年期固定國債利率已降到2%。貨幣政策支持產業政策，主要是通過信貸政策支持有市場、有效益企業的發展，以及淘汰落後生產工藝和嚴重污染企業。貨幣政策與收入政策的協調配合，主要是支持下崗工人再就業和農村扶貧以及發放貧困學生助學貸款等，這些政策措施都發揮了重要作用。

第五，適應經濟開放的需要，搞好內部與外部的平衡。

近幾年，我們有效地控制住了短期投機資本的衝擊，由此我們取得了在利率政策和匯率政策方面的主動權。由於把國際短期投機資本擋在了國門之外，因此我們躲過了亞洲金融危機這一場劫難。我們一直堅持對境內小額外幣存款利率實行國家控制。當初在確定這個原則時，也有過不同的意見，但是我們在仔細評估了境內外幣利率對人民幣利率和匯率可能會產生較大影響之後，還是決定對境內小額外幣利率實行了控制。最近幾年，在世界經濟和金融市場出現大幅度波動的情況下，我們成功保持了中國貨幣政策特別是利率政策的獨立性。當美國面對通貨膨脹壓力六次加息時，我們始終保持減息政策不動搖。實踐證明，這是正確的。它適應了中國經濟形勢的需要，有力支持了國民經濟的持續快速發展，支持了人民幣匯率的穩定和國際收支平衡。

中國貨幣政策面臨新挑戰

過去幾年，中國貨幣政策取得了舉世矚目的成功。但是，最近一段時間，社會上對貨幣政策的議論開始比較多起來。這不是貨幣政策整體上出了什麼問題，整體上我們沒有出問題。在過去幾年貨幣和信貸平穩增長的基礎上，今年貨幣信貸仍然保持了平穩增長的態勢。到5月份，全部金融機構本外幣貸款比去年同期多增加近700億元，廣義貨幣和狹義貨幣分別增長14%和14.6%，貨幣和信貸增長總量基本適度。總量不緊，但是結構性矛盾是客觀存在的，並且一定程度上還比較突出。主要表現是存在中小企業貸款難、農民貸款難以及縣域金融萎縮問題。這是貨幣政策正面臨的一項挑戰。從發展趨勢看，這些資金結構性矛盾問題如不能得到及時有效的解決，未來也可能轉化爲總量不足的問題。目前已開始出現某種信貸緊縮的苗頭。最近幾年，我們費了很大的力氣才保持了貸款總量的平穩增長，但國有商業銀行貸款增幅和份額仍出現持續下降。雖然這幾年其他非國有商業銀行和其他金融機構貸款不斷增加，補充了國有商業銀行下降的部分，但是從趨勢看，由於非國有商業銀行和其他金融機構持續多增加貸款將受到資本充足率的限制，它們的貸款很可能也難以持續較大幅度增長。這是貨幣政策將要面臨的一項挑戰。

目前資金結構性矛盾突出的原因，一是由於經濟結構發生了變動。由於市場供求關係發生了根本變化和市場競爭加劇，目前相當一部分中小企業經營比較困難，貸款有效需求不足，同時中小企業本身存在很多不足和整個社會信用環境不夠健全，使商業銀行增加對中小企業的貸款也比較困難。二是由於金融體制發生了變動。最近幾年佔壟斷地位的國有商業銀行爲了防範金融風險，紛紛加強了集中化管理，上收貸款權，結果限制了其分支行發放貸款的積極性。從國有商業銀行角度看，這是必要的，否則無法提高內控水平。但是在國有商業銀行在縣域經濟範圍減少貸款的同時，又沒有新的其他金融機構補充進去，結果就形成了相當一部分縣域經濟和經濟欠發達地區金融服務嚴重不足。目前資金結構性矛盾很大程度上是新形勢下中國商業銀行體系嚴重不合理的反映……（全文請閱讀《中國金融》印刷版2002年第8期）

穩健的貨幣政策

穩健的貨幣政策是指根據經濟變化的徵兆來調整政策取向，當經濟出現衰退跡象時，貨幣政策偏向擴張；當經濟出現過熱時，貨幣政策偏向緊縮。最終反映到物價上，就是保持物價的基本穩定。目錄

1什麼是穩健的貨幣政策 2執行穩健貨幣政策的手段

3穩健的貨幣政策與穩健的財政政策 4穩健的貨幣政策與商業銀行的穩健經營 5穩健的貨幣政策與中小企業融資 6穩健的貨幣政策與產業結構調整

7中國穩健的貨幣政策的形成及基本經驗 1什麼是穩健的貨幣政策編輯 穩健的貨幣政策，在我國貨幣政策管理中，中央銀行是以比較平穩的貨幣供應量增長來實現穩健的貨幣政策操作的。從一般貨幣理論看，對貨幣供應量的增長有兩種不同的操控手段：恆定與權變。前者認爲，只要貨幣供應量保持固定增長率，公衆就會作出合理預期，從而使物價收斂於穩定。後者認爲，貨幣供應量應隨經濟的變動，由央行隨時調節。前者的缺點是過於僵硬，在現實中幾乎無法運行；後者則因政策制定者預測的主觀性與公衆對未來預期的不確定性的衝突而受到挑戰。因此，不少國家採用預先公佈貨幣供應量增長區間的方式進行調控。在我國，也有人認爲控制貨幣供應量不是好的貨幣控制手段，應以利率作爲調控的中間目標。其實，我國的利率還處於管制階段，企業還處於對利率不敏感時期。在這種條件下，央行放棄對貨幣供應量的調控，轉而用調整利率的方式來影響經濟，實際上是不可能的。

從總體上看，近幾年穩健的貨幣政策取得了明顯效果。2003年gdp增長9．1%，廣義貨幣供應量（m2）增長19．6%，居民消費價格指數（cpi）上漲1．2%；2004年gdp增長9．5%，m2 增長14．6%，cpi上漲3．9%。今年m2 計劃增長15%，cpi估計上升 3．28%。2執行穩健貨幣政策的手段編輯

隨着我國經濟市場化程度的提高，傳統的貨幣政策三大工具都得到了較好應用。首先，2003—2004年，央行兩次調高存款準備金率，雖然分別只上調了1和0．5個百分點，卻產生了很大的市場效果。上世紀90年代央行也曾多次調整準備金率，且調整幅度大大高於這兩次，但市場幾乎沒有反應。這說明我國經濟市場化的程度已經很高。其次，公開市場操作日臻成熟。央行在市場上通過公開買賣國債，向商業銀行體系放鬆或收縮銀根，從而起到調控貨幣供應量的作用，使穩健貨幣政策的執行得以保證。隨着積極財政政策的淡出以及外匯儲備大幅增加形成的貨幣供給的快速增長，央行在國債買賣之外加大了央行票據的發行，以沖銷人民幣的過快增長。銀行間債券市場的交易量2003年達到14萬億元左右，2004年也有近12萬億元，大大超過其他證券市場的交易量。第三，利率手段的運用日益重要。2004年初，商業銀行和信用社貸款利率的浮動上限被放寬至央行基準利率的1．7倍和2倍。到當年10月，存貸款基準利率上調0．27個百分點，同時放開了商業銀行存款利率的下限和貸款利率的上限。特別是後一次利率調整，雖然幅度很小，但對市場的影響很大，甚至國際金融市場和一些國際原材料市場的價格都因之下跌。這說明我國市場經濟進程和經濟國際化程度的加深。利率的提高，使市場得到非常明確的信號，央行對經濟過熱的調控作用進一步加強。

央行還通過票據再貼現政策、窗口指導以及發佈對某些風險的提示來實施宏觀調控。可以看到，央行不再依賴單一的政策，而是比較熟練地運用一系列微調手段，前瞻性地出臺一系列措施，以達到綜合的政策效果。這種組合拳式的調控方式，將是今後的主要調控手段。3穩健的貨幣政策與穩健的財政政策編輯 在繼續執行穩健貨幣政策的同時，今年財政政策正式從積極轉向穩健，形成貨幣政策與財政政策“雙穩健”。這是宏觀調控格局的一個轉變。

從1998年開始的積極財政政策，是在亞洲金融危機後針對當時的投資不足而實施的，其主要措施是通過增加國債發行，爲基礎建設提供資金，從而拉動銀行信貸的增長。據統計，每1元國家基本建設投資，需要大約4元銀行信貸資金配套。在民間資本小且不願投資的時期，國家投資的拉動對於保持國民經濟的較快增長是十分重要的。

近兩年來，我國經濟出現了很大變化。上世紀90年代下半期7%—8%的經濟增長率已回升到9%以上。局部經濟過熱的出現，使宏觀調控從拉動經濟增長轉爲防止經濟過熱和通貨膨脹。由於經濟快速增長，能源、鋼鐵、建材等的需求大幅上升，價格上漲。在利潤誘導下，民間資本大量進入這些短缺行業，成爲本輪投資熱的一大特點。前幾年對民間資本投資給予政策扶持的呼聲很高，而現在民間投資已成爲某些過熱行業投資的主要力量，如電力、鋼鐵、煤炭的投資中有很大比重是由民間資本拉動的。實施穩健的財政政策是一個信號，表明政策的轉向。但它並不意味着過去爲拉動經濟而發行的長期建設債券將完全退出市場。財政還會繼續爲未完工的國家投資的基礎設施建設項目融資，也會爲過去發行的長期建設債券還本付息而發行新的債券，只不過發行額度會有所減少。按照經濟學理論，財政投資會“擠出”民間投資，但我國的情況是因爲民間投資不足而實施財政投資，不但不會“擠出”民間投資，反而會因爲持續投資而維持經濟適度增長。同樣，按照經濟學理論，財政投資的退出會使民間投資增加。但我國的情況又有不同，財政的逐漸退出是在民間投資已大規模進入之後，因而也不存在爲民間資本投資讓出空間的問題。更進一步分析，財政債券籌集的資金主要用於基礎設施建設，這些項目大多是民間資本不願或不能承擔的。通過6年多的大規模建設，我國的基礎設施已有很大改觀，能夠爲民間資本進入生產領域提供相對良好的硬件環境。

穩健的財政政策對舒緩銀行信貸壓力的作用可能有限。銀行信貸的壓力目前主要來自地方政府的投資衝動和民間資本的投資壓力。如果認爲財政政策由積極轉向穩健後貨幣政策會有所放鬆，以達到宏觀經濟政策的鬆緊搭配，這是不現實的。貨幣政策的穩健是在對經濟不斷的調控中實現的。這是在市場經濟條件下發揮央行對經濟的調控作用、運用經濟手段調控經濟的主要方式。

4穩健的貨幣政策與商業銀行的穩健經營編輯 在這一輪投資熱中，銀行信貸快速增長。除了產業鏈中的上游行業出現短缺而形成大量投資，像房地產業等涉及居民消費的行業也出現了過旺需求，使總體經濟對信貸資金的需求大幅增加。這種繃緊的信貸，實際上反映了民間投資中的資金很多是來自銀行貸款，而並非其自有資金。通常，銀行信貸對投資者的支持屬正常業務，但在投資過熱或經濟泡沫出現時，大量銀行貸款支撐的集中投資隱含很大風險。若過熱的投資逐漸降溫，銀行貸款中的不良資產就可能大幅上升，造成銀行體系的不穩定。

在市場經濟中，商業銀行有自己的經營準則和經營目標，也有自己的風險管理手段。隨着我國銀行業微觀機制改造的深入，商業銀行逐漸適應市場要求，對每筆貸款都會進行審查和風險評估。商業銀行對宏觀金融政策的變化比企業更爲敏感，一旦政策信號出現變化，他們會作出反應，在信貸政策與風險衡量上進行調整。當企業還不認爲經濟過熱或有泡沫時，銀行已感受到襲來的涼意，需要增加防護措施了。這時，企業的資金需求與銀行的信貸行爲就會出現很大反差。比如，當你告誡說，月月上漲的鋼鐵價格是泡沫時，企業卻認爲這是市場需求的自然表現，所有的交易都是真金白銀，沒有泡沫，於是繼續添置設備、擴大生產。大量的投資也涌進這個行業淘金。但一旦宏觀調控措施逐步到位，鋼材價格就會下跌。那時，不但原有企業的利潤大幅下降，那些在熱潮中進入的投資者也可能成爲泡沫的犧牲品。當然，他們的投資極有可能是從銀行借來的錢，泡沫的破滅最終將導致銀行的不良貸款增加。宏觀經濟政策分析，就是要能看到這樣的風險，提前出臺政策來加以避免。商業銀行在感受到風險時主動作出信貸政策調整是必然的，他們也需要自救。穩健的貨幣政策不是要自己穩健，而是要整個經濟體系穩健。我國的經濟體系在很大程度上受到商業銀行影響，因而商業銀行的穩健對經濟的長期穩定發展至關重要。穩健的貨幣政策要對經濟體系與金融體系可能發生的壞結果進行修正和預防，這既是一門技術，也是一門藝術；既要有戰略眼光，也要有戰術規範。爲保持穩健而進行的每一次調控，儘管是微調，都是不同利益主體間的利益調整，都會有人受損、有人獲益，因而不可能得到所有人的一致贊同。評價宏觀調控是否成功，應看經濟是否正在持續穩定快速發展，是否讓大多數人獲益。5穩健的貨幣政策與中小企業融資編輯

中小企業在我國經濟發展中的作用越來越大，而貸款難的問題卻一直未能解決。事實上，中小企業的經營有着很大的不確定性，這與銀行的風險控制手段是不適應的。許多中小企業甚至沒有正規的資產負債表，更不用說經過會計師事務所審計的報表。這樣的企業想要得到商業性貸款確實很難。從根本上講，這與宏觀調控或貨幣政策的鬆緊無關。

由於中小企業倒閉的概率較高，風險較大，按照商業上高風險、高收益原則，中小企業要想取得貸款，就須支付比大企業更高的利率。這似乎又與支持中小企業的初衷不符。從央行來講，願意看到更多的銀行通過信貸來支持中小企業發展，以增加就業，促進經濟發展。但隨着經濟市場化的發展，如果沒有利益驅動，要商業銀行自覺提供高風險、低收益的貸款也不現實。近來的利率自由化措施，爲商業銀行通過收取更高的利率來向中小企業放款提供了更好條件，只要商業銀行能夠通過獲得風險溢價的方式彌補其風險，保持穩健經營，就會有一批商業銀行願意向中小企業貸款。另一方面，可以考慮設立像日本的中小企業金庫那樣的政策性小金融機構，或對商業銀行的中小企業貸款進行財政貼息等。這些都是可以試驗的方式。對高科技中小企業，則應通過設立風險投資基金向他們投資，並在稅收方面給予一定的鼓勵。這樣，在穩健的貨幣政策下，中小企業能得到多種融資機會和渠道，保持經濟活力與社會穩定。6穩健的貨幣政策與產業結構調整編輯

穩健的貨幣政策是宏觀調控政策的一個主要組成部分，它基本上是進行總量調節。然而，我國經濟的失衡又主要是結構問題。應如何看待這一矛盾？首先，任何一個經濟體的失衡，一定是某個行業、部門或地區出了問題，然後傳染至總體經濟。從我國的經驗看，1992—1993年海南泡沫、2003—2004年房地產熱等引致的能源、運輸瓶頸，使經濟出現局部過熱，都是由一個或幾個行業、地區表現出來的結構性問題最終導致宏觀經濟失衡的現實例子。貨幣政策對這種失衡的調控發揮了很好作用，使經濟逐漸實現軟着陸。其次，穩健的貨幣政策在宏觀調控中的作用很重要，但它並非單獨發揮作用，貨幣政策不能包打天下。在我國經濟轉軌過程中，國家的產業政策指引也是商業銀行信貸的重要依據，通過這樣的指引來實現資金支持的有保有壓。稅收政策的調整等也在某些方面起到了調控作用。這就是說，宏觀經濟政策不應依賴於單一政策，而應通過貨幣政策、財政政策、稅收政策以及產業政策的組合，使經濟進入良性循環週期。但宏觀調控的發展方向是明確的：隨着社會主義市場經濟的發展，調控中行政手段的使用會越來越少，將更多地依靠經濟手段來調節。7中國穩健的貨幣政策的形成及基本經驗編輯

具有中國特色的穩健的貨幣政策是1998年以後逐漸形成的。所謂穩健的貨幣政策，其含義是指：以幣值穩定爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係，在提高貸款質量的前提下，保持貨幣供應量適度增長，支持國民經濟持續快速健康發展。穩健的貨幣政策是具有中國特色的一種提法，它講的是制定貨幣政策的指導思想和方針，它不同於經濟學教科書關於貨幣政策操作層面的提法(如“寬鬆的”貨幣政策、“中性的”貨幣政策或 “緊縮的”貨幣政策)。穩健的貨幣政策與穩定幣值目標相聯繫，它包含既防止通貨緊縮又防止通貨膨脹兩方面的要求，它不妨礙根據經濟形勢需要對貨幣政策實行或擴張、或緊縮的操作。中央提出穩健貨幣政策的背景主要有這樣幾方面：一是經過90年代初的房地產和開發區熱，到1997、1998年，部分中小金融機構的風險問題已相當突出，當時中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風險和防範出現新的更嚴重金融風險的重要任務；二是當時儘管社會總需求不足的矛盾已經暴露，但是最突出的還是結構性問題，實際有效貸款需求不足；三是由於過去我國長期實行以銀行間接融資爲主的金融體制，企業高負債經營，自有資金比例很低，再繼續大幅度增加貸款，不良貸款問題會更加突出；四是實行積極的財政政策本身包括了對貨幣政策的運用，財政增發國債，銀行參與購買，其本身就包含了運用貨幣政策支持經濟增長的內容。

1998 年以來實行穩健的貨幣政策取得了巨大的成功。主要表現在四個方面：一是貨幣信貸總量平穩增長。1998～2001年，廣義貨幣供應量增幅基本控制在14%～15%之間，與過去一些年代貨幣和信貸大起大落相比，近幾年我國終於把貨幣信貸的增長調控得比較平穩了。二是信貸結構有了大幅度的調整。在一系列信貸政策的推動下，個人住房貸款、基礎設施貸款和農業貸款比重大幅度上升，在當年貸款新增額中上述三項貸款大體佔七成，信貸結構的這種調整有力促進了國民經濟結構的調整。三是保持了國內金融穩定和人民幣匯率的穩定。1997年部分中小金融機構開始出現支付問題，近幾年利用通貨緊縮時機增加再貸款，幫助地方政府關閉了部分中小金融機構，保持了金融穩定和社會穩定。人民幣匯率穩定不僅對亞洲經濟和世界經濟作出了貢獻，也符合我國國家利益，這幾年國際收支平衡，國家外匯儲備持續增加。四是基本實現了貨幣政策由直接調控向間接調控的轉變。1998年1月1日取消貸款限額控制後的這幾年，公開市場操作實際成爲貨幣政策日常操作的主要工具。

實行穩健的貨幣政策這幾年來，國民經濟成功實現了低通脹、高增長，國內生產總值每年增長基本保持在 7%～8%，物價基本控制在零上下波動。雖然我國現在還不能精確估計經濟的低通脹、高增長，貨幣政策在其中究竟起了多大作用，但是，這幾年經濟的持續快速增長和物價的持續平穩，的確是與貨幣和信貸的持續平穩增長同時出現的。回顧建國以來(包括改革開放以來)的歷史，我國經濟多次出現過較大幅度的波動，雖然每次原因都比較複雜，但每次經濟波動都同時伴隨着貨幣信貸的大幅度波動，貨幣信貸的大幅度波動無疑是經濟大幅度波動的重要條件。近幾年，貫徹穩健貨幣政策方針，我國堅定地將保持貨幣信貸平穩增長作爲重要目標，在具體操作上，作出了巨大的努力。

1998年以來實行穩健貨幣政策的基本經驗主要有以下五點：

第一，以穩定幣值爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係。實行穩健的貨幣政策是穩定幣值的內在要求。不論現代經濟中貨幣形態發生多少變化，貨幣作爲一般等價物與整個商品世界相對應，因而貨幣增長必須與經濟增長相適應這一本質關係不會改變。堅持貨幣政策的穩健原則還是我國和世界各國貨幣政策的經驗總結，這有大量的實踐經驗提供例證。以幣值穩定爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係，要求我國在貨幣政策操作過程中既要注重穩定，又要注重發展。發展是硬道理，要堅持在金融和經濟的發展中防範與化解金融風險；同時，在強調金融和經濟發展時，又要兼顧短期目標和中長期目標，保持長期穩定。貨幣政策不能只有短期目標而沒有中長期目標，支持短期經濟增長不能以犧牲長期經濟和金融穩定爲代價。以幣值穩定爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係，還要求我國必須正確處理金融監管與貨幣政策的關係。這方面在國外也有同樣的經驗。第二，從中國實際出發，確定貨幣政策中間目標和操作目標。

中國貨幣政策的最終目標，是保持幣值穩定並以此促進經濟增長。幣值穩定，應該主要指實體經濟價格的穩定。對資產價格我國需要關注，但它不應作爲目標。從中國的實踐來看，中國股票價格與實體經濟的波動經常是非常不一致的。理論上，貨幣政策中間目標強調的不外乎是中間目標變量與最終目標變量的相關性、中央銀行的可控性以及它的數據是否容易得到。關於中國的貨幣政策中間目標，1997年以前意見基本統一，1998年開始有不同意見，到2000年時出現公開爭論。一方的觀點認爲，從1998年開始中國貨幣政策中間目標就已經轉變爲利率，而不應該是貨幣供應量和貸款。現在看來，這一看法尚難以經受近幾年實踐的檢驗。中國的金融市場不夠發達，長期實行以銀行間接融資爲主的金融體制，全社會金融資產的90%掌握在商業銀行手中，而商業銀行資產的 70%以上是貸款，存款大於貸款，存貸款的利率都沒有市場化。雖然最近幾年貨幣市場發展十分迅速，中央銀行也已經能夠有效地控制貨幣市場的利率，但是，貨幣市場利率對商業銀行存貸款的利率仍然沒有多大的影響。所以，從中國的實際來看，貨幣政策的利率傳導渠道現在是不夠暢通的，貨幣政策的傳導渠道主要還是信貸渠道。據此，貨幣政策操作目標應主要是商業銀行的超額儲備水平。

根據80年代和90年代的經驗，m1和工業生產是高度相關的，而工業生產又是與物價高度相關的。近幾年m1與工業生產的相關性減弱了，主要原因是由於ml的統計方法存在偏差而使m1的統計準確性出現問題。由於中國投資者對股市有特別的熱情，而新股申購又要凍結資金，所以月底如有新股發行，大量的存款就由商業銀行轉到了證券公司的賬戶上，證券公司再回存商業銀行表現爲同業存款。存款在極短時間內的這種轉移，本來不應改變其資金性質，它應列入貨幣供應量統計，但是實際上這部分存款一直未列入貨幣供應量統計。經過三年努力，人民銀行有關部門於 2001年上半年終於將m2的統計口徑改了過來。但是，m1的統計口徑至今還沒有改，因此m1的統計仍是不準確的。今年3月份m1增長10．1%，4月份增長11．5%，5月份跳高到14．6%，不是決定貨幣供應的因素(如信貸、外匯佔款、債券投資等)有了什麼突然變化，而是新股發行辦法由申購改爲配售，干擾因素消失，m1統計基礎自動迴歸原位。

我國的基本結論是，貨幣政策中間目標與一個國家的金融結構和貨幣市場狀況是緊密相關的。中國的貨幣政策中間目標要符合中國金融結構和貨幣市場發展實際。在討論我國貨幣政策中間目標時，不少論者喜歡引用美國現在的做法和美國學者的說法。美國當時究竟是在什麼樣的情況下放棄貨幣供應量目標的呢？當時在美國，主要是由於共同基金的快速發展，銀行資產在全社會金融資產中的比重急劇下降，結果反映到以銀行概覽爲基礎的貨幣供應量統計覆蓋面大大縮小，貨幣供應量與貨幣政策最終目標變量之間的相關性自然大大下降了。在這種情況下，美聯儲放棄貨幣供應量目標是可以理解的。但是，中國目前的情況不是這樣。中國商業銀行資產佔全社會金融資產的比重很高，貨幣供應量統計還很有意義。我國必須從中國的實際情況出發來確定中國的貨幣政策中間目標。

第三，在發展貨幣市場的基礎上，推進貨幣政策工具的改革。貨幣政策工具改革的方向，是由直接調控向間接調控轉變。其目的是將配置金融資源的主動權更多地交給市場，以便充分調動市場主體的積極性，去發展中國的金融和經濟。貨幣政策工具改革的基礎是貨幣市場的發展，而貨幣市場發展的前提條件是利率市場化。這幾年我國整體推進貨幣市場的發展、利率市場化和貨幣政策工具的改革，取得了很大的成功。貨幣市場特別是債券市場發展很快，利率市場化已經取得了大面積的進步，貨幣政策工具改革使公開市場業務操作成爲主要的貨幣政策工具，這些都是近幾年所取得的貨幣政策改革最重要成果的一部分。

第四，搞好貨幣政策與財政政策、產業政策、收入政策的協調配合。

在實施積極的財政政策之初，曾經有很多人擔心，如果出現貨幣政策操作不當，可能會抵消積極財政政策的作用。近幾年，我國在貨幣政策操作中，時刻注意防止出現這種擠出效應，特別注意及時增加和保持商業銀行適度流動性水平，讓他們在參與購買財政部國債後，仍然有充足的資金用於增加貸款。商業銀行貸款這幾年基本平穩，並沒有減少。公開市場操作促進了債券市場的發展和利率市場化的進程，國債發行成本大幅度降低。1997年10年期固定國債利率爲11．83%，而目前7年期固定國債利率已降到2%。貨幣政策支持產業政策，主要是通過信貸政策支持有市場、有效益企業的發展，以及淘汰落後生產工藝和嚴重污染企業。貨幣政策與收入政策的協調配合，主要是支持下崗工人再就業和農村扶貧以及發放貧困學生助學貸款等，這些政策措施都發揮了重要作用。

第五，適應經濟開放的需要，搞好內部與外部的平衡。近幾年，我國有效地控制住了短期投機資本的衝擊，由此我國取得了在利率政策和匯率政策方面的主動權。由於把國際短期投機資本擋在了國門之外，因此我國躲過了亞洲金融危機這一場劫難。我國一直堅持對境內小額外幣存款利率實行國家控制。當初在確定這個原則時，也有過不同的意見，但是我國在仔細評估了境內外幣利率對人民幣利率和匯率可能會產生較大影響之後，還是決定對境內小額外幣利率實行了控制。最近幾年，在世界經濟和金融市場出現大幅度波動的情況下，我國成功保持了中國貨幣政策特別是利率政策的獨立性。當美國面對通貨膨脹壓力六次加息時，我國始終保持減息政策不動搖。實踐證明，這是正確的。它適應了中國經濟形勢的需要，有力支持了國民經濟的持續快速發展，支持了人民幣匯率的穩定和國際收支平衡。分析：穩健的貨幣政策是如何操作的

2001年06月14日 09:06 經濟日報

戴根有/文

編者按穩健的貨幣政策是目前中央銀行執行的貨幣政策，我國貨幣政策的提法曾經幾次變化，從早期的“適度從緊”到如今的“穩健”，其間的變化反映了貨幣政策的實踐的深化和經驗的提煉。本報今天發表的中國人民銀行貨幣政策司司長戴根有的文章，對近年來中國貨幣政策的演變、發展和經驗進行了深入的總結。

什麼是穩健的貨幣政策

朱鎔基總理曾對穩健的貨幣政策的原則進行全面的概括：一是靈活運用貨幣政策工具，適當增加貨幣供應量；二是及時調整信貸政策，引導貸款投向；三是實行全面的金融穩定計劃；四是完善貨幣政策傳導機制，發展貨幣市場。

應當說，穩健的貨幣政策在中國金融宏觀調控中的作用日漸明顯。

1984年中國人民銀行專門行使中央銀行職能以後，中央銀行體制在中國正式確立，現代意義上的貨幣政策開始出現。1997年以前，貨幣政策的主要任務是治理通貨膨脹，而1998年以後，主要是治理通貨緊縮。

以1998年1月1日人民銀行取消貸款規模限額控制、改革存款準備金制度和擴大公開市場業務操作爲主要標誌，中國貨幣政策調控基本實現了由直接調控向間接調控的轉變，這是我國金融調控方式的重大轉變。

中國經濟在經歷了較長時期快速增長之後，上世紀90年代後期，有所放慢，反映到金融方面，就是不良貸款問題突出，銀行面臨防範和化解金融風險的艱鉅任務。

市場機制發揮作用

利率市場化改革從貨幣市場開始。

1996年放開銀行間同業拆借利率，1997年放開銀行間債券市場債券回購及現券買賣利率。1998年改革貼現率和再貼現率生成機制，此前貼現率與貸款利率、再貼現率與再貸款利率掛鉤。1998年3月，人民銀行改革再貼現率生成機制，使其成爲獨立的貨幣政策工具。

1998年至1999年政策性金融債和國債實現了利率招標市場化發行；企業債券提高了利率的市場彈性。擴大了貸款利率浮動幅度和範圍，將縣以下金融機構貸款利率上浮幅度由20%擴大到30%。中小企業貸款利率的最高浮動幅度，由10%擴大到30%。1999年10月，對5000萬元以上、三年以上定期存款利率，實行保險公司與商業銀行雙方協議利率。2000年9月，放開了外幣貸款和300萬美元以上的大額外幣存款利率。外幣存貸款利率改革，總體運行平穩，市場給予了積極評價。

1986年，銀行間同業拆借市場建立，之後幾次起伏。1998年貨幣市場發展取得了長足進步：一是擴大全國銀行間同業拆借市場的統一聯網；二是吸收符合條件的證券公司和基金管理公司進入全國銀行間拆借市場，開展人民銀行批准的資金拆借和債券回購、現券買賣業務。經中國證監會推薦，目前人民銀行已批准14家證券公司進入同業拆借市場，批准32只基金進入銀行間債券市場。三是推動代理行制度發展。小金融機構通過代理行進入全國貨幣市場，目前部分城市商業銀行正在開展這項業務，取得了相當可觀的收益。

銀行間債券市場1997年6月開始運行，目前交易量和託管量都已經超過了兩個交易所。最近3年中央銀行抓住時機，推動銀行間債券市場發展，1998年9月推動國家開發銀行成功實現了在銀行間債券市場利率招標市場化發債，是債券市場發展的一次重要突破；隨後國家進出口銀行也實現了市場化發債；1999年財政部也回到了銀行間市場，成功實現了市場化發債。銀行間債券市場的發展爲商業銀行流動性管理和資產多元化，爲支持積極財政政策的順利實施，爲有效降低國債和政策性銀行金融債的發行成本，以及中央銀行貨幣政策操作做出了重要貢獻。

1998年以來，人民銀行千方百計推動票據市場發展，繼1998年3月份改革再貼現利率生成機制以後，連續四次下調再貼現利率，特別是1999年6月10日利用下調金融機構存貸款利率的機會，將再貼現利率3.96%一次性下調爲2.16%，目的是通過較大幅度下調再貼現利率，提高商業銀行票據貼現業務的積極性，再通過商業銀行推動票據市場的發展。2000年商業銀行承兌票據量和累計貼現量分別超過6700億元和6300億元，人民銀行再貼現餘額達到1258億元，比上年增加758億元，增長了一倍多，再貼現成爲央行基礎貨幣投放的重要渠道之一。據對全國29箇中心城市統計，在當年銀行承兌貼現票據中，票據背書3—5次的佔40%，背書5次以上的佔11%，中小商業銀行辦理的貼現佔60%。

貨幣政策是如何操作的

近年來貨幣政策的操作是非常頻繁的。其間以取消貸款規模控制和降低利率最爲引人關注。

1998年1月1日，中國人民銀行取消了對商業銀行的貸款限額控制，改由商業銀行按信貸原則自主發放貸款。

1998年和1999年，人民銀行先後兩次累計下調法定存款準備金率7個百分點，按1999年末存款餘額計算，相應增加金融機構可用資金7000多億元，爲商業銀行購買國債和政策性金融債以及增加基礎設施建設貸款提供了資金來源，爲實行積極的財政政策創造了條件。在1996年、1997年3次降息的基礎上，1998年、1999年又4次降息。7次降息存款平均利率累計下調5.73個百分點，貸款平均利率累計下調6.42百分點。1999年7月，中央銀行下調利率時，5年期固定資產貸款利率下降2.34個百分點。降息減少了企業利息支出，提高了企業效益，支持了資本市場發展，降低了國債發行成本，啓動了投資，促進了消費，對於抑制通貨緊縮趨勢發揮了重要作用。

爲配合積極的財政政策，人民銀行鼓勵商業銀行發放基礎設施配套貸款；併發布《個人住房消費信貸指導意見》，鼓勵所有的商業銀行去做所有種類的消費信貸業務，商業銀行的住房信貸資產1997年爲198億元，到2001年3月達3800億元。人民銀行還發布了有關增加中小企業和高新技術企業貸款、農業貸款以及股票質押貸款等一系列指導意見和管理辦法。3年來，國有銀行發放與國債使用項目配套的貸款已超過3200億元，農業貸款逐年增加。

人民銀行認真執行了金融穩定工作計劃，支持和配合財政部發行2700億元特別國債，補充國有獨資商業銀行資本金，提高其資本充足率。組建信達、長城、東方、華融等四家金融資產管理公司，收購從國有獨資商業銀行剝離出來的1萬多億元不良資產，並對4200多億元貸款實行債轉股，明顯降低國有獨資商業銀行不良貸款的比例。實施穩健的貨幣政策取得明顯成效，3年來貨幣供應量、貸款平穩增長，爲經濟增長提供了很好的外部環境。

貨幣政策操作的經驗

回顧幾年來中國貨幣政策的實踐，可以總結出以下經驗：

一、堅持貨幣政策的穩健原則，堅持以穩定幣值爲首要目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係

1998年以來人民銀行的貨幣政策調控基本實現了預期目標，積累了治理通貨膨脹和通貨緊縮的經驗，貨幣政策調控機制基本實現了從直接調控向間接調控的轉變。朱總理曾對穩健的貨幣政策的原則進行全面的概括：一是靈活運用貨幣政策工具，適當增加貨幣供應量；二是及時調整信貸政策，引導貸款投向；三是實行全面的金融穩定計劃；四是完善貨幣政策傳導機制，發展貨幣市場。

實踐證明，實現其他任何目標都不能以犧牲幣值穩定爲代價。我們這幾年的貨幣政策操作，一個基本的目標是保持貨幣供應量和貸款總量的適度增長，同時積極推進貨幣市場建設，調整信貸政策，完善貨幣政策傳導機制，中國在處理穩定幣值和經濟增長的關係上越來越成熟。

二、貨幣政策中間目標和操作目標的選定，必須符合中國現實經濟和體制基礎

改革開放以後，尤其是中央銀行體制的建立，使金融由直接調控向間接調控成爲可能。經過20年的轉變，我國中央銀行貨幣政策中間接調控的比重越來越大。然而從目前中國的現實情況看，金融間接調控還有一個過程，國家銀行的貸款指導性計劃仍將發揮其作用。從中國實際情況出發，貨幣供應量包括貸款仍然是貨幣政策的中介目標，中央銀行以貨幣供應量爲中介目標、以超額儲備和基礎貨幣爲操作目標將逐步實現。長期來看，隨着貨幣市場的發展和利率市場化的推進，利率作爲貨幣政策操作目標的作用將逐步增強。

三、根據金融市場發展狀況，不斷完善貨幣政策工具

改革開放以前，信貸計劃和現金計劃是主要的貨幣政策工具，輔之以信貸政策的利率政策。1983年人民銀行專門行使中央銀行職能後，再貸款、存款準備金等手段逐步出現併發揮作用，利率的調控作用也越來越大，但貸款計劃和中央銀行貸款在貨幣政策工具中起主導作用。1998年貸款規模控制取消後，傳統貨幣政策工具的作用相對削弱，利率和公開市場業務正在發揮着越來越大的作用，目前公開市場操作已成爲中央銀行調節基礎貨幣供應的主要工具。公開市場業務在適當降低商業銀行過高流動性、穩定貨幣市場利率、及時微調銀行體系流動性方面起到了重要作用。

四、貨幣政策要搞好與財政政策的協調與配合

三年來，穩健的貨幣政策配合積極的財政政策，成功地防止了擠出效應，有力地支持了擴大內需，取得了顯著成效。1998年建國以來財政首次發行2700億元特別國債，補充國有獨資商業銀行資本金，使其資本充足率基本滿足巴塞爾協議的要求，增強了防範和抵禦金融風險的能力。

五、適應擴大對外開放的需要，協調本外幣政策

隨着我國經濟的對外開放，本外幣政策的協調越來越重要。貿易順差和資本淨流入常常導致中央銀行國外淨資產規模的擴大，當國外淨資產明顯增加或減少時，必須相應減少或增加國內信貸規模，以保證貨幣供應量的適度增長。在開放條件下，獨立的貨幣政策、資本自由流動和固定匯率三者之間不可能同時實現。近幾年我國的經驗是，保持貨幣政策的獨立性，實行以市場爲基礎的有管理的浮動匯率制度，控制資本流動。對外資直接投資放開，將國際短期資本擋在國門之外。1999年—2000年美國六次加息，對於國內美元存貸款利率，我們不是每次都跟着加，保持了一定的獨立性。

六、貨幣政策要與產業政策、收入政策等宏觀經濟政策搞好協調配合

貨幣的穩定、經濟的可持續發展往往與產業結構的升級及其結構調整密切相關，在我國金融發展和深化的過程中，資金資源比較稀缺，需要通過利率政策、信貸政策加強對基礎設施、技術創新、高新技術引進的政策支持。

貨幣政策的傳導除了與企業部門密切相關外，還與個人消費行爲密切相關，中央銀行在通過現金管理控制貨幣投放時，要與收入政策密切配合，使兩者相互統一。

七、完善的金融監管是實施貨幣政策的重要保障

穩定的金融微觀基礎是保障貨幣政策順利實施的重要條件。實踐表明，金融監管的加強與金融秩序的好壞密切相關，金融秩序混亂，很容易導致貨幣失控，貨幣政策傳導機制出現扭曲。只有把執行貨幣政策與加強金融監管的職能很好地結合起來，才能做到既保證貨幣穩定，又保證金融穩定。

中國貨幣政策

具有中國特色的穩健的貨幣政策是1998年以後逐漸形成的。所謂穩健的貨幣政策，其含義是指：以幣值穩定爲目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關係，在提高貸款質量的前提下，保持貨幣供應量適度增長，支持國民經濟持續快速健康發展。目錄

1中國穩健的貨幣政策的。2中央提出穩健貨幣政策。3中國穩健的貨幣政策的。4我國的貨幣政策工具

5中國貨幣政策面臨新挑戰

中國貨幣政策中央提出穩健貨幣政策的背景

主要有這樣幾方面：一是經過90年代初的房地產和開發區熱，到1997、1998年，部分中小金融機構的風險問題已相當突出，當時 中國政府和 中國人民銀行面臨化解 金融風險和防範出現新的更嚴重金融風險的重要任務；二是當時儘管 社會總需求不足的矛盾已經暴露，但是最突出的還是結構性問題，實際有效貸款需求不足；三是由於過去我們長期實行以銀行間接融資爲主的 金融體制，企業高 負債經營，自有資金比例很低，再繼續大幅度增加貸款，不良貸款問題會更加突出；四是實行積極的 財政政策本身包括了對 貨幣政策的運用，財政增發 國債，銀行參與購買，其本身就包含了運用貨幣政策支持經濟增長的內容。

1998年以來實行穩健的貨幣政策取得了巨大的成功。主要表現在四個方面：一是貨幣 信貸總量平穩增長。1998～2001年，廣義貨幣供應量增幅基本控制在14％～15％之間，與過去一些年代貨幣和信貸大起大落相比，近幾年我們終於把貨幣信貸的增長調控得比較平穩了。二是 信貸結構有了大幅度的調整。在一系列 信貸政策的推動下，個人住房貸款、基礎設施貸款和 農業貸款比重大幅度上升，在當年貸款新增額中上述三項貸款大體佔七成，信貸結構的這種調整有力促進了 國民經濟結構的調整。三是保持了國內 金融穩定和 人民幣匯率的穩定。1997年部分中小金融機構開始出現支付問題，近幾年利用 通貨緊縮時機增加 再貸款，幫助地方政府關閉了部分中小金融機構，保持了金融穩定和社會穩定。人民幣匯率穩定不僅對亞洲經濟和世界經濟作出了貢獻，也符合我國國家利益，這幾年 國際收支平衡，國家 外匯儲備持續增加。四是基本實現了貨幣政策由 直接調控向 間接調控的轉變。1998年1月1日取消 貸款限額控制後的這幾年，公開市場操作實際成爲貨幣政策日常操作的主要工具。

實行穩健的貨幣政策這幾年來，國民經濟成功實現了低通脹、高增長，國內生產總值每年增長基本保持在 7％～8％，物價基本控制在零上下波動。雖然我們現在還不能精確估計經濟的低通脹、高增長，貨幣政策在其中究竟起了多大作用，但是，這幾年經濟的持續快速增長和物價的持續平穩，的確是與貨幣和信貸的持續平穩增長同時出現的。回顧建國以來(包括改革開放以來)的歷史，我國經濟多次出現過較大幅度的波動，雖然每次原因都比較複雜，但每次 經濟波動都同時伴隨着貨幣信貸的大幅度波動，貨幣信貸的大幅度波動無疑是經濟大幅度波動的重要條件。近幾年，貫徹穩健貨幣政策方針，我們堅定地將保持貨幣信貸平穩增長作爲重要目標，在具體操作上，作出了巨大的努力。

第一部分 貨幣信貸概況

2006年上半年，我國國民經濟平穩快速增長，貨幣供應量增長較快，信貸總量增加較多，金融運行總體平穩。

一、貨幣供應量增長較快

2006年6月末，廣義貨幣供應量m2餘額32.3萬億元，同比增長18.4％，增速比上年同期高2.8個百分點，比上年末高0.9個百分點。狹義貨幣供應量m1餘額11.2萬億元，同比增長13.9％，增速比上年同期高2.7個百分點，比上年末高2.2個百分點。流通中現金mo餘額2.3萬億元，同比增長12.6％。上半年累計現金 淨回籠563億元，同比少回籠57億元。今年以來廣義貨幣供應量高位運行、狹義貨幣供應量增速加快，使2005年出現的廣義貨幣供應量與狹義貨幣供應量增速之間差距加大的趨勢有所改觀。狹義貨幣供應量增速加快的主要原因是受工業生產、固定資產投資擴張的影響，企業對 活期存款的需求有所上升。

二、金融機構存款穩定增長

6月末，全部 金融機構（含 外資金融機構，下同）本外幣各項 存款餘額33.1萬億元，同比增長17.2％，比年初增加3.3萬億元，同比多增6041億元。其中，人民幣各項存款餘額31.8萬億元，同比增長18.4％，比年初增加3.2萬億元，同比多增6324億元； 外匯存款餘額1610億美元，同比下降2.6％，比年初增加88億美元，同比少增17億美元。

2006年以來，存款 期限結構出現了活期存款增加較多、餘額佔比上升的特點，在一定程度上改變了2005年出現的存款定期化趨勢。

6月末，人民幣企業存款餘額10.4萬億元，同比增長15％，比年初增加8052億元，同比多增2564億元；其中，企業活期存款同比多增2820億元，定期存款同比少增256億元。人民幣儲蓄存款餘額15.5萬億元，同比增長17.1％，比年初增加1.4萬億元，同比多增1169億元；其中，活期儲蓄存款同比多增1502億元，定期儲蓄存款同比少增333億元。6月末，財政存款餘額1.24萬億元，同比增長23.1％，比年初增加4375億元，同比多增558億元。

三、金融機構貸款增加較多

6月末，全部金融機構本外幣 貸款餘額22.8萬億元，同比增長14.3％，比年初增加2.2萬億元，同比多增6068.1億元。其中，人民幣 貸款餘額21.5萬億元，同比增長15.2％，比年初增加2.2萬億元，同比多增7233億元。外匯貸款餘額1577億美元，同比增長5％，比年初增加75億美元，同比少增87億美元。

2006年以來貸款增加較多的主要原因，一是經濟增長較快，投資項目較多，對貸款的 需求較爲旺盛；二是國際收支不平衡矛盾持續積累、外匯大量流入導致 流動性充裕，給銀行擴張信貸提供了資金條件；三是商業銀行在 資本補充後更加註重提升資產收益和股東回報，通過擴張貸款增加盈利的動機增強。

從投向上看，上半年企業用於流動資金的人民幣 短期貸款和 票據融資合計增加1.14萬億元，同比多增3403億元。票據融資增加3421億元，同比多增913.2億元，其中二季度票據融資增加316.1億元。

中長期貸款增加1.02萬億元，同比多增3835億元，其中，基建貸款同比多增1553.7億元。上半年主要金融機構（包括國有商業銀行、政策性銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行）人民幣中長期貸款比年初增加9372.1億元，佔全部金融機構新增中長期貸款的93.1％。新增中長期貸款主要投向房地產業，交通運輸、倉儲和郵政業，水利、環境和公共設施管理業，製造業，電力、燃氣及水的生產和供應業等行業，投向上述行業的中長期貸款比年初增加了6562億元。

分機構看，2006年上半年，除政策性銀行外，各類金融機構人民幣貸款均同比多增。四大國有商業銀行人民幣貸款增加9185.3億元，同比多增4082.5億元；股份制商業銀行、城市商業銀行、農村金融機構（包括農村合作銀行、農村商業銀行、農村信用社）分別增加4918億元、1641億元和3504億元，同比分別多增1724億元、745億元和587億元；政策性銀行人民幣貸款增加1444億元，同比少增274億元。

四、基礎貨幣平穩增長

6月末，基礎貨幣餘額6.3萬億元，同比增長10.0％，比年初下降1247億元，同比少下降246.3億元。6月末，金融機構超額 存款準備金率平均爲3.1％，比 上年同期低0.62個百分點。其中，四大國有商業銀行爲2.5％，股份制商業銀行爲4.2％，農村信用社爲5.7％。

五、金融機構貸款 利率略有上升

中國人民銀行對全國金融機構2006年第二季度 貸款利率浮動情況的統計顯示，二季度金融機構發放的全部貸款中，實行下浮利率的貸款佔比較一季度上升1.71個百分點，實行 基準利率和 上浮利率的貸款佔比較一季度分別下降1.66和0.04個百分點。

表1：2006年二季度各利率浮動區間貸款佔比表

單位：％

注：城鄉信用社浮動區間爲（2，2.3] 數據來源：商業銀行貸款利率備案表

受上調 貸款基準利率影響，商業銀行貸款利率略有上升。二季度，商業銀行人民幣1年期貸款加權平均利率爲6.05％，爲基準利率的1.03倍，利率水平比上季度提高0.2個百分點。其中，固定利率貸款佔比爲85.16％，加權平均利率爲6.05％，比上季度提高0.2個百分點； 浮動利率貸款佔比爲14.84％，加權平均利率爲6.01％，比上季度提高0.2個百分點。