煤炭管理報告多篇

【第1篇】縣煤炭管理局領導班子述職報告

自二oo二年以來，漵浦縣煤炭管理局新一屆領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞“安全、穩定、團結、發展”的工作思路，進一步深化改革、強化管理，團結和帶領煤炭系統廣大幹部職工，銳意進取、努力拼搏、勇於開拓，在極其困難的條件下，實現了煤炭系統的安全生產和社會穩定，並取得了一定程度的發展。現將近三年來所做的主要工作彙報如下：

一、以人爲本、強化管理，推動安全生產工作上臺階。

煤炭管理局作爲行業管理部門，抓好各煤炭企業的安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權力和職責。三年來，局領導班子牢固樹立“以人爲本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議還是基層幹部會議、職工大會，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重於泰山”的思想意識。

1、強化領導，落實責任。煤炭系統共有國有企業4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪壠煤礦、均坪煤礦、錳業總公司、硅砂開發公司），鄉鎮煤礦（井）10對，礦點分散、從業人員多，特別是鄉鎮煤礦（井）的從業人員，多數爲當地村民，礦山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責任重大。爲了加強對安全生產工作的領導，管理局成立了專門的領導機構，局長朱德照同志負總責，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領導分別聯繫到各企業，負責抓好所聯繫企業安全工作的落實。並在每年年初與各產煤鄉鎮企業辦、鄉鎮煤礦、國有煤礦及各多經企業簽訂《安全目標管理責任書》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防範措施。

2、改革機構，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產管理就是兩條線分別抓。即：生產科負責技術指導，下達生產任務；安監科負責礦山安全監察。安全和生產被分開來抓，時常會出現相互“扯皮”的現象，管理上達不到統一，矛盾重重，安全事故不斷。針對這一情況，我局根據實際工作需要，進行了機構改革，將兩科（股）室合併爲一個科（股）室，技術力量重點傾斜礦山，使安全監察、技術管理合二爲一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強整改。我們指定安全生產科（股）技術人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡迴檢查和技術指導，發現安全隱患，即時下達整改通知書，並進行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進行一次全面大檢查，並將檢查的情況進行通報，不講情面、以點帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，並落實整改責任人，限定整改時間，愈期未整改的，由執法部門予以處罰。

三年來，共開展安全大檢查70餘次，每年發現各類隱患370條，共下達整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，並幫助有證鄉鎮煤礦編制和整理有關技術資料50套。由於安全工作抓得緊、抓得細、整改措施有力，全縣煤礦安全生產形勢明顯好轉，三年內基本杜絕了重、特大事故的發生，特別是2003年，全年僅發生安全事故一起，死亡一人，創我縣煤炭系統安全生產工作歷史最好水平。

4、加強培訓，強化意識。通過工作實踐，我們總結出這樣一條工作經驗：抓好安全生產工作，其根本在於人。倘若人的安全意識不強、安全知識淺薄、安全素質低下，再怎麼加強領導也無濟於事，再好的制度措施也難以落實。因此，我們着重在生產一線的礦井（車間）工人身上下功夫，採取分散學教和集中培訓兩種形式，一是安全生產科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學習安全知識，並結合各礦實際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識培訓班，組織礦長、安全員、安監站長及一線工人進行安全培訓。從而達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員和一線工人的安全知識理論水平，使他們瞭解安全規程和相關規定，掌握突發事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。

二、找準癥結、積極面對，確保了煤炭系統內部的社會穩定。

煤炭系統擁有幹部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由於資源枯竭、開採成本高、市場競爭激烈、企業機制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產，企業生存、職工生活極其困難。歷年來全系統共拖欠幹部職工工資1670萬元；拖欠離退休人員和因公致殘、患職業病人員醫藥費540萬元；拖欠因公死亡職工家屬撫卹金138萬元；拖欠社會個人債務960萬元；拖欠養老保險金170萬元；拖欠下崗職工生活費275萬元。這些問題的積存，引發了大量的不穩定因素，導致煤炭系統一度成爲全縣的上訪大戶。不但給各級領導增加了工作壓力，更嚴重的是影響了全縣的社會穩定和經濟建設。

2002年以來，煤炭局新一屆領導班子帶着縣委、縣政府的重託，堅定不移地貫徹執行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩定促發展，以發展保穩定”的工作思路，進一步深化企業改革、強化內部管理，建立了切實可行的穩定工作責任制，完善了信息網絡系統，落實嚴格的工作制度和工作措施。使一起又一起的羣體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

1、建立健全管理制度，使穩定工作步入規範化軌道。首先是建立“包保”責任制。即：局領導“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領導“包”到上訪對象，出現上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網絡責任制。根據實際，廠、礦車間、工區和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯絡員，發現有上訪苗頭及時彙報“包保”責任人，登門做工作，使苗頭及時消化、瓦解在基層；三是建立廠、礦、局機關一把手直接接待責任制。要求主要領導不能迴避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答覆問題；四是健全廠、礦、局機關中層以上領導人員首問責任制，以上人員不論何時何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。爲進一步落實好“一把手直接接待責任制”和“首問責任制”，明確規定對來信來訪者要“一副笑臉相迎，一張凳子請坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送。”如錳業公司的老上訪戶曾玉鳳，爲女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領導辦公室，成爲轟動全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長陳志強同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長孫樂和局長朱德照親自登門做耐心細緻的思想工作，孫副縣長親自按政策合理解決了這個多年上訪的問題，以真情感動曾玉鳳；五是信訪穩定工作做爲企業主要領導的年度考覈指標。由於有了嚴格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。

2、抓恢復生產，解決再就業，以發展保穩定。我們把發展生產、恢復生產、解決就業做爲工作的重中之重。千方百計籌措資金、啓用人才、多方協調，抓多經項目的開發，擴大再就業。2003年，根據電解錳市場發生變化，原材料供應緊張，特別是錳粉供不應求的市場需求，引導江龍、大地錳業公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產的同時，引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業50多人。同時與各有證民營煤礦牽線搭橋，解決再就業職工170人。

3、關心離退休同志和下崗職工的生活，促進穩定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統上訪隊伍的主要力量和源頭。針對實際，局黨委明確了一條指導思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是採取春風化雨，情宜感化的方法。2002年，我們在全系統中開展關心老幹部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產企業工人解決生活困難等活動。在局機關、廠、礦、公司的在職人員中開展獻愛心活動，共擠出資金3.7萬元，分別補給對單位有貢獻、擁護黨的政策、又有一定生活困難的老幹部、老工人作爲一年的醫療補助費。大林錳業公司由於停產達10個月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機關工作經費中擠出5萬元，人平解決200元生活補助。同時對1500多下崗失業人員按照有關政策與社保民政部門聯繫，對未達到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越小、上訪的對象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了羣體性上訪事件。

三、勤政爲民、團結務實，爲廣大幹部職工和羣衆創造實惠。

“代表最廣大人民的根本利益”是“三個代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做爲各項工作的落腳點和最終歸宿。在做每一項決策和開展每一項工作時，首先考慮的是幹部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有衝突的決策和事情堅決不做。同時，強調領導幹部的觀念轉變和作風轉變，將以往的“領導型”轉變爲“服務型”，提出了“服務、協調、檢查、監督”的職責要求。

爲了更好的服務於基層，一班人實行“聯繫單位”制，分片包乾到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯繫企業，體察民情、瞭解困難、幫助解決，以實實在在的工作，真心實意地爲基層排憂解難、辦實事。三年來，本屆領導班子主要做了以下八件實事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機關院內的環境衛生進行了徹底清理，爲幹部職工創造了良好的辦公環境，工程所需要經費沒有影響到幹部職工工資的正常發放。

二是將幹部職工工資中的4級空調於2002年元月起全部發放到位，並在此基礎上，又將工資上調了4級，提高了幹部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農田補償問題。在縣委、縣政府的關心支持下，將均坪煤礦農田補償做到一次性了結，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，爲基層排除了後顧之憂，創造了良好的生產環境。

四是想方設法多方組織資金，購置了礦山救護指揮車，增強了礦山安全救護能力，爲煤礦的安全生產提供了保障。

五是幫助錳業公司籌措資金20多萬元，及時清還了職工的集資款及生活費的發放，爲企業排了憂、解了難，確保了一方穩定。

六是幫助和引導江龍、大地錳業公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業80人；

七是幫助天星堂煤礦引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業50多人；

八是幫助和指導硅砂開發公司進行企業改制和資產總體轉讓工作。從2002年5月起，經過近兩年的艱難談判和努力，於2003年11月正式簽訂了《資產及權力轉讓合同書》，引進資金900萬元，現企業改制和資產轉讓工作已基本完成。

四、內強素質、外樹形象，促進了機關工作作風的根本好轉。

1、強化管理，狠抓作風。以往煤炭局機關工作作風問題較爲突出，遲到、早退現象屢見不鮮，上班時間打牌、閒聊、幹私活等現象屢禁不止。爲了改進機關作風，樹立良好形象，2002年年初，局黨委結合本單位實際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學習制度》和《衛生管理制度》等11項規章管理制度。一班人帶頭嚴格遵守，並作出了“凡是要求幹部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領導首先做到”的承諾，贏得了廣大幹部職工的廣泛擁護。

通過各項管理制度的實施，以及機關作風整頓的開展，徹底改變了過去那種“人難找、門難進、臉難看”的“衙門”作風和“鬆、散、閒”的不良形象，真正把我們提出的“服務、協調、檢查、監督”的工作職責落到了實處。

2、改善環境，提高效率。煤炭局機關辦公樓始建於70年代，因時間久，又未曾維修，地面凹凸不平，牆面漆黑且脫落嚴重，加上院內住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是“髒、亂、差”。在這樣的環境裏工作，人的心情極爲不佳，並且給來局辦事人員的印象也不好。爲了樹立煤炭局機關的良好形象，局黨委集體研究，決定對機關辦公樓及大院進行徹底的清潔整理，想方設法擠出資金對辦公樓進行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷牆面爲幹部職工提供了一個整潔、明亮的辦公環境，辦公效率自然大大提高。與此同時，還發動全體幹部職工，在一班人的帶領下，自己動手，對機關院內的環境進行了徹底的清理，修築了花臺，種上了花草，使院內環境煥然一新。在2003年防治“非典”期間的全縣衛生大檢查中，我局的環境衛生受到了縣委、縣政府的通報表揚。

3、加強學習，強化素質。由於以往機關作風的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學習。爲了提高機關幹部職工的理論學習水平和專業素質，局黨委決定每週五爲機關全體幹部職工學習日。局領導以身作則，帶頭學習政治理論、學習wto知識、學習專業知識。並制定了相應的《學習考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學習者，參照《上班考勤制度》給予相應的處罰。通過堅持不懈的組織幹部職工開展學習活動，一度在局機關掀起了學習熱潮，廣大幹部職工的業務素質和理論水平通過學習在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進措施。

1、目前煤炭系統下崗職工再就業的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今後在企業發展上多作文章，憑藉企業人力資源、場地資源、設備資源、技術資源，結合實際，開發新產品、新項目、發展多經企業，爲下崗職工拓寬就業門路。

2、機關內部管理還有待於進一步加強，各項制度和措施也要根據當前實際加以改進和完善。要借全縣幹部作風整頓這股東風，進一步改進機關工作作風，樹立良好形象，更好地爲基層服務。

【第2篇】煤炭工業管理局局長述職報告

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xxx同志是2月21日任xxx煤炭工業管理局局長職務的。

xxx同志任職一年來，在區委、區政府的領導下，認真貫徹落實科學安全發展觀和“安全第一、預防爲主”的方針，帶領全局同志日以繼夜的忘我工作，使全局各項工作齊頭並進，總體推進，開創了全局各項工作的新局面。

一、政治上與黨中央保持高度一致。

xxx同志在工作的實踐中，能抽時間、擠時間，認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，認真學習黨的路線、方針、政策，學習煤礦安全監察、安全管理等方面的相關法律、法規和專業技術知識。通過經常性地理論和業務學習，提高了政治覺悟、業務水平及工作能力，能在政治上與黨中央保持高度一致。在日常工作中，自覺地貫徹落實各級政府的指示、指令，以實際行動踐行“三個代表”的重要思想，樹立了正確的人生觀和世界觀。

二、求真務實，以身作則，勤奮工作。

一年來，xxx同志對自己高標準、嚴要求，工作中有一個抓大事、抓關鍵的務實精神，有一個勤勤懇懇、知難而進的吃苦精神，有一個率先垂範、以身作則的帶頭精神。xxx同志經常帶領工作人員深入礦井、深入井下，對礦井進行不定期的依法監察，在安全監察過程中，從不走馬觀花，一直堅持“下礦必入井，入井必走全”的工作理念，對發現的'各類安全隱患，能監督礦井整改到位，促進了煤礦安全生產。今年1月23日至2月4日，在xxx煤礦一井反風時，由於xx煤礦與xx煤礦一井火區通透，發生co涌出，xxx同志帶領有關人員在xx煤礦連續奮戰8個晝夜，終於避免了一起重大未遂事故的發生。今年“5.1”長假期間，xx煤礦違規擅自將七片密閉打開,越界開採，co涌出，造成一起沒有人員傷亡的重大未遂責任事故。在這起事故中,xxx同志放棄了長假休息日，帶領有關人員連續在能源煤礦工作了五個晝夜，終於排除了co，保住了礦井和礦工的人身安全。同時，xxx同志爲嚴肅法紀，責令xx煤礦停產整頓至今，開除了該礦的駐礦員，對局內有關責任人作出了相應的處理。今年“7.12”xxx煤礦發生跑砂事故，xxx同志在事故現場奮戰了五個晝夜，率先帶頭衝到井下清砂的第一線，在整個搶險救援過程中，xxx同志心繫礦工，先後入井8次，一天曾連續入井3次，準確的分析井下跑砂情況，堅定了大家搶險救援的信心。爲6名礦工成功獲救做出了貢獻。

三、嚴於律己，勤政廉潔。

一年來，xxx同志在煤礦安全監察過程中，做到了認真學法、嚴格執法，文明用法。他時刻牢記自己是一名黨員領導幹部，一言一行關係到黨員和部門的形象，因此他嚴格要求自己和全局同志，在執法過程中，堅持講黨性不講私情，講原則不講關係，講公道不講情面，從不向煤礦勒、卡、要，秉公辦事，知榮明恥，自覺地在工作中樹立安全監察部門的良好風尚，促進了礦井安全和諧發展，受到領導和礦井的好評。

一年來，xxx同志在思想和工作上都取得了很大的進步和成績，但仍然存在一定的不足：一是理論和業務學習應進一步加強；二是對煤礦行業管理應進一步細化。

中共xxx煤炭工業管理局總支委員會

二oo六年十二月

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【第3篇】煤炭管理局述職報告範文

煤炭管理局述職報告

自xx年以來，漵浦縣煤炭管理局新一屆領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以'三個代表'重要思想爲指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞'安全、穩定、團結、發展'的工作思路，進一步深化改革、強化管理，團結和帶領煤炭系統廣大幹部職工，銳意進取、努力拼搏、勇於開拓，在極其困難的條件下，實現了煤炭系統的安全生產和社會穩定，並取得了一定程度的發展。現將近三年來所做的主要工作彙報如下：

一、以人爲本、強化管理，推動安全生產工作上臺階。

煤炭管理局作爲行業管理部門，抓好各煤炭企業的安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權力和職責。三年來，局領導班子牢固樹立'以人爲本'的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議還是基層幹部會議、職工大會，首先講的就是安全，廣泛形成了'安全重於泰山'的思想意識。

1、強化領導，落實責任。煤炭系統共有國有企業4礦2公司(天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪壠煤礦、均坪煤礦、錳業總公司、硅砂開發公司)，鄉鎮煤礦(井)10對，礦點分散、從業人員多，特別是鄉鎮煤礦(井)的從業人員，多數爲當地村民，礦山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責任重大。爲了加強對安全生產工作的領導，管理局成立了專門的領導機構，局長朱德照同志負總責，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領導分別聯繫到各企業，負責抓好所聯繫企業安全工作的落實。並在每年年初與各產煤鄉鎮企業辦、鄉鎮煤礦、國有煤礦及各多經企業簽訂《安全目標管理責任書》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防範措施。

2、改革機構，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產管理就是兩條線分別抓。即：生產科負責技術指導，下達生產任務;安監科負責礦山安全監察。安全和生產被分開來抓，時常會出現相互'扯皮'的現象，管理上達不到統一，矛盾重重，安全事故不斷。針對這一情況，我局根據實際工作需要，進行了機構改革，將兩科(股)室合併爲一個科(股)室，技術力量重點傾斜礦山，使安全監察、技術管理合二爲一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強整改。我們指定安全生產科(股)技術人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡迴檢查和技術指導，發現安全隱患，即時下達整改通知書，並進行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進行一次全面大檢查，並將檢查的情況進行通報，不講情面、以點帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，並落實整改責任人，限定整改時間，愈期未整改的，由執法部門予以處罰。

三年來，共開展安全大檢查70餘次，每年發現各類隱患370條，共下達整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，並幫助有證鄉鎮煤礦編制和整理有關技術資料50套。由於安全工作抓得緊、抓得細、整改措施有力，全縣煤礦安全生產形勢明顯好轉，三年內基本杜絕了重、特大事故的發生，特別是2003年，全年僅發生安全事故一起，死亡一人，創我縣煤炭系統安全生產工作歷史最好水平。

4、加強培訓，強化意識。通過工作實踐，我們總結出這樣一條工作經驗：抓好安全生產工作，其根本在於人。倘若人的安全意識不強、安全知識淺薄、安全素質低下，再怎麼加強領導也無濟於事，再好的制度措施也難以落實。因此，我們着重在生產一線的礦井(車間)工人身上下功夫，採取分散學教和集中培訓兩種形式，一是安全生產科(股)的同志分別下到各礦，組織職工學習安全知識，並結合各礦實際，解答工人提出的疑難問題;二是開辦安全知識培訓班，組織礦長、安全員、安監站長及一線工人進行安全培訓。從而達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員和一線工人的安全知識理論水平，使他們瞭解安全規程和相關規定，掌握突發事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。

二、找準癥結、積極面對，確保了煤炭系統內部的社會穩定。

煤炭系統擁有幹部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由於資源枯竭、開採成本高、市場競爭激烈、企業機制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產，企業生存、職工生活極其困難。歷年來全系統共拖欠幹部職工工資1670萬元;拖欠離退休人員和因公致殘、患職業病人員醫藥費540萬元;拖欠因公死亡職工家屬撫卹金138萬元;拖欠社會個人債務960萬元;拖欠養老保險金170萬元;拖欠下崗職工生活費275萬元。這些問題的積存，引發了大量的不穩定因素，導致煤炭系統一度成爲全縣的上訪大戶。不但給各級領導增加了工作壓力，更嚴重的是影響了全縣的社會穩定和經濟建設。

2002年以來，煤炭局新一屆領導班子帶着縣委、縣政府的重託，堅定不移地貫徹執行縣委、縣政府的正確決策，確定了'抓穩定促發展，以發展保穩定'的工作思路，進一步深化企業改革、強化內部管理，建立了切實可行的穩定工作責任制，完善了信息網絡系統，落實嚴格的工作制度和工作措施。使一起又一起的羣體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

1、建立健全管理制度，使穩定工作步入規範化軌道。首先是建立'包保'責任制。即：局領導'包'到廠、礦、公司，廠、礦、公司領導'包'到上訪對象，出現上訪苗頭分層次消化、瓦解;二是建立信息網絡責任制。根據實際，廠、礦車間、工區和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯絡員，發現有上訪苗頭及時彙報'包保'責任人，登門做工作，使苗頭及時消化、瓦解在基層;三是建立廠、礦、局機關一把手直接接待責任制。要求主要領導不能迴避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答覆問題;四是健全廠、礦、局機關中層以上領導人員首問責任制，以上人員不論何時何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。爲進一步落實好'一把手直接接待責任制'和'首問責任制'，明確規定對來信來訪者要'一副笑臉相迎，一張凳子請坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送。'

如錳業公司的老上訪戶曾玉鳳，爲女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領導辦公室，成爲轟動全市的上訪'尖子'，僅去年8-10月就在市長陳志強同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長孫樂和局長朱德照親自登門做耐心細緻的思想工作，孫副縣長親自按政策合理解決了這個多年上訪的問題，以真情感動曾玉鳳;五是信訪穩定工作做爲企業主要領導的年度考覈指標。由於有了嚴格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。

2、抓恢復生產，解決再就業，以發展保穩定。我們把發展生產、恢復生產、解決就業做爲工作的重中之重。千方百計籌措資金、啓用人才、多方協調，抓多經項目的開發，擴大再就業。2003年，根據電解錳市場發生變化，原材料供應緊張，特別是錳粉供不應求的市場需求，引導江龍、大地錳業公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業80人;天星堂煤礦在抓好原煤生產的同時，引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業50多人。同時與各有證民營煤礦牽線搭橋，解決再就業職工170人。

3、關心離退休同志和下崗職工的生活，促進穩定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統上訪隊伍的主要力量和源頭。針對實際，局黨委明確了一條指導思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是採取春風化雨，情宜感化的方法。2002年，我們在全系統中開展關心老幹部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產企業工人解決生活困難等活動。在局機關、廠、礦、公司的在職人員中開展獻愛心活動，共擠出資金3。7萬元，分別補給對單位有貢獻、擁護黨的政策、又有一定生活困難的老幹部、老工人作爲一年的醫療補助費。大林錳業公司由於停產達10個月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機關工作經費中擠出5萬元，人平解決200元生活補助。同時對1500多下崗失業人員按照有關政策與社保民政部門聯繫，對未達到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越小、上訪的對象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了羣體性上訪事件。

三、勤政爲民、團結務實，爲廣大幹部職工和羣衆創造實惠。

'代表最廣大人民的根本利益'是'三個代表'重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做爲各項工作的落腳點和最終歸宿。在做每一項決策和開展每一項工作時，首先考慮的是幹部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有衝突的決策和事情堅決不做。同時，強調領導幹部的觀念轉變和作風轉變，將以往的'領導型'轉變爲'服務型'，提出了'服務、協調、檢查、監督'的職責要求。

爲了更好的服務於基層，一班人實行'聯繫單位'制，分片包乾到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯繫企業，體察民情、瞭解困難、幫助解決，以實實在在的工作，真心實意地爲基層排憂解難、辦實事。三年來，本屆領導班子主要做了以下八件實事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機關院內的環境衛生進行了徹底清理，爲幹部職工創造了良好的辦公環境，工程所需要經費沒有影響到幹部職工工資的正常發放。

二是將幹部職工工資中的4級空調於2002年元月起全部發放到位，並在此基礎上，又將工資上調了4級，提高了幹部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農田補償問題。在縣委、縣政府的關心支持下，將均坪煤礦農田補償做到一次性了結，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，爲基層排除了後顧之憂，創造了良好的生產環境。

四是想方設法多方組織資金，購置了礦山救護指揮車，增強了礦山安全救護能力，爲煤礦的安全生產提供了保障。

五是幫助錳業公司籌措資金20多萬元，及時清還了職工的集資款及生活費的發放，爲企業排了憂、解了難，確保了一方穩定。

六是幫助和引導江龍、大地錳業公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業80人;

七是幫助天星堂煤礦引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業50多人;

八是幫助和指導硅砂開發公司進行企業改制和資產總體轉讓工作。從2002年5月起，經過近兩年的艱難談判和努力，於2003年11月正式簽訂了《資產及權力轉讓合同書》，引進資金900萬元，現企業改制和資產轉讓工作已基本完成。

四、內強素質、外樹形象，促進了機關工作作風的根本好轉。

1、強化管理，狠抓作風。以往煤炭局機關工作作風問題較爲突出，遲到、早退現象屢見不鮮，上班時間打牌、閒聊、幹私活等現象屢禁不止。爲了改進機關作風，樹立良好形象，2002年年初，局黨委結合本單位實際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學習制度》和《衛生管理制度》等11項規章管理制度。一班人帶頭嚴格遵守，並作出了'凡是要求幹部職工做到的，班子成員首先做到;凡是要求班子成員做到的，主要領導首先做到'的承諾，贏得了廣大幹部職工的廣泛擁護。

通過各項管理制度的實施，以及機關作風整頓的開展，徹底改變了過去那種'人難找、門難進、臉難看'的'衙門'作風和'鬆、散、閒'的不良形象，真正把我們提出的'服務、協調、檢查、監督'的工作職責落到了實處。

2、改善環境，提高效率。煤炭局機關辦公樓始建於70年代，因時間久，又未曾維修，地面凹凸不平，牆面漆黑且脫落嚴重，加上院內住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是'髒、亂、差'。在這樣的環境裏工作，人的心情極爲不佳，並且給來局辦事人員的印象也不好。爲了樹立煤炭局機關的良好形象，局黨委集體研究，決定對機關辦公樓及大院進行徹底的清潔整理，想方設法擠出資金對辦公樓進行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷牆面爲幹部職工提供了一個整潔、明亮的辦公環境，辦公效率自然大大提高。與此同時，還發動全體幹部職工，在一班人的帶領下，自己動手，對機關院內的環境進行了徹底的清理，修築了花臺，種上了花草，使院內環境煥然一新。在2003年防治'非典'期間的全縣衛生大檢查中，我局的環境衛生受到了縣委、縣政府的通報表揚。

3、加強學習，強化素質。由於以往機關作風的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學習。爲了提高機關幹部職工的理論學習水平和專業素質，局黨委決定每週五爲機關全體幹部職工學習日。局領導以身作則，帶頭學習政治理論、學習wto知識、學習專業知識。並制定了相應的《學習考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學習者，參照《上班考勤制度》給予相應的處罰。通過堅持不懈的組織幹部職工開展學習活動，一度在局機關掀起了學習熱潮，廣大幹部職工的業務素質和理論水平通過學習在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進措施。

1、目前煤炭系統下崗職工再就業的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今後在企業發展上多作文章，憑藉企業人力資源、場地資源、設備資源、技術資源，結合實際，開發新產品、新項目、發展多經企業，爲下崗職工拓寬就業門路。

2、機關內部管理還有待於進一步加強，各項制度和措施也要根據當前實際加以改進和完善。要借全縣幹部作風整頓這股東風，進一步改進機關工作作風，樹立良好形象，更好地爲基層服務。