擔保公司先進事蹟材料

擔保公司先進事蹟材料
******擔保有限公司於2006年6月由河東區供銷社發起，聯合會成員參股、系統內幹部職工入股，經工商行政管理部門批准的有限責任公司，註冊資本3000萬元，是***省***市河東區在全省首家創建民間小額信貸、擔保公司。公司的經營範圍是以自有資金對中小企業投資或擔保。公司現有員工11人，設立資產管理部、業務部、財務部和行政部。 2007年向中小企業投資擔保金額人民幣3億元，緩解了部分企業經營資金不足問題，取得了良好的經濟效益和社會效益。2008年7月，***市供銷合作社及全市十二個縣區供銷社入股，並將該公司提升爲市級龍頭企業，進一步拓展了服務空間，增強了服務實力。
一、民營經濟催生省內首家民間小額信貸擔保組織
近年來，***市河東區中小企業、農村經濟合作組織和專業協會數量增長迅速，據統計，全區登記在冊的各類中小企業、個體工商戶總數超過2萬家，農村經濟合作組織和專業協會發展到500多家，實現增加值和上繳稅金均佔全區的50%以上，從業人員佔75%以上，然而佔企業總數的90%以上小企業和在農民增收致富中發揮重要作用的農村經濟合作組織、專業協會所獲得的貸款，佔銀行貸款的比重卻不足1/5。 融資難成爲中小企業、農村經濟合作組織和專業協會發展路上的“攔路虎”。除了金融資源分佈與中小企業、農村經濟合作組織和專業協會佈局不匹配等原因外，中小企業、農村經濟合作組織和專業協會難以提供符合銀行要求的貸款擔保也是癥結的關鍵所在。由於受規模限制，自有固定資產少，難以向銀行提供充足的抵、質押擔保物；此外，由於諸多中小企業同較大規模的企業缺乏合作關係，尋求有實力的第三方保證也較爲困難。中小企業、農村經濟合作組織和專業協會在擔保方面的欠缺導致銀行不願對其放貸，很多時候貸款難的根源在於擔保難。據調查，中小企業因無法落實擔保而被銀行拒貸的比例高達23.8%，因無法落實抵押而被銀行拒貸的比例高達32.3%，兩者合計總拒貸率達56.1%。
    由此看來，重構農村金融體系，支持中小企業、農村經濟合作組織和專業協會發展，加快社會主義新農村建設已然迫在眉睫。中國銀行業監督管理委員會公佈了《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構准入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》。國務院也頒佈實施了《關於加強中小企業信用擔保體系建設的意見》，在國家鼓勵農村金融體系創新的大背景下，2006年年底，河東區按照“政府引導、社會參與、市場配置、企業運作”的原則，以區供銷社爲主發起成立了農村合作經濟組織聯合會，全區53家中小企業和養鴨、柳編等農村經濟合作組織、專業協會應聲入會。隨後，以河東供銷社和農村合作經濟組織聯合會爲依託，由聯合會成員單位參股和供銷系統內幹部職工個人入股成立了******擔保公司。公司以自有資金爲聯合會成員單位及個人提供信用擔保，進行投資服務，對會員之間生產經營資金進行調節，對會員的富餘資金實行有償代管，統一調配使用，爲聯合會會員內部金融、信用、互助、合作探索出了一條新路子。
   二、******擔保現代公司制企業規範運作
    ***擔保公司實行“產權明晰、自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我完善、自我發展”的現代公司制企業運作模式。爲提高防範和化解風險的能力，公司建立健全了各項管理制度，完善運行機制，制訂了專業合作社資金互助試行管理辦法，建立了擔保、抵押、質押、資金互助貸款等一系列管理制度。對聯合會成員的經營業務、生產加工、運行質量進行全面調查登記，建立信用檔案，從擔保調查、評估評審及擔保、審批等各個環節落實責任，搞好事前調查評估，事中跟蹤監控，事後及時清收追償處置的動態管理，確保資金的安全、健康運行，防範和化解風險。
由於擔保公司有向中小型企業投資的經營權，在開展業務時，將投資與擔保有機結合起來。擔保公司擔保的對象，大多數是聯合會成員單位，同時又是擔保公司投資對象。因此，在爲他們擔保時明確規定，合同的主體雙方只要不違約，擔保公司一律不收取擔保費用。一旦違約，由違約方支付擔保費用。這樣做一是爲了減輕合同主體的經濟負擔，二是爲了督促合同主體雙方嚴格遵守合同約定，自覺履行合同義務。三是增強投資單位經濟實力，增強擔保公司投資的安全性，進一步體現擔保公司的服務功能。聯合會成員單位接受擔保沒有多少條件限制，只要風險可以控制就可以受理。一般對客戶要求有3個，即在行業內具有比較優勢，有持續經營能力，有還本付息能力。
   三、創新便捷靈活的貸款和擔保形式
***擔保不斷創新便捷靈活的貸款和擔保形式滿足不同信貸擔保需求。
（一）辦理農作物種植投資貸款和收購擔保。河東區是一個農業區，蔬菜種植、加工既是農民致富的有效途徑，也是出口創匯、增加稅收的重要來源。但是由於受氣候、市場等因素影響，農民的農產品賣不出去和加工經銷商買不到所需商品的現象時有發生，即使找到合適的農產品，簽訂了訂單收購合同，農戶仍然擔心經銷商不能按訂單購買或不及時支付貨款，而經銷商又擔心市場價高於訂單價時農戶毀約，供需雙方急需一個聯結農戶與市場的紐帶。擔保公司經過調查瞭解，提出了對農產品種植收購合同履約進行擔保，深受農民和企業的歡迎，僅會員單位思文食品在擔保公司擔保下,就分別簽訂了出口日本2250噸香蔥種植及5萬公斤的胡蘿蔔種植和速凍草莓來料加工合同。
（二）經濟合同履約擔保。***史都華服飾有限公司與喬丹（中國）公司簽訂了年生產運動裝60萬套的加工合同，急需建造7000平方米的生產車間，僅鋼結構一項就需要資金120萬元。由於資金比較緊張，史都華公司與***久泰鋼結構有限公司簽約時，要求對方墊付50%的資金，剩餘部分待廠房建設竣工驗收後一年內付清，久泰鋼結構有限公司擔心廠房建成後史都華公司不能支付剩餘貨款，因此，雙方未能簽約。***擔保公司主動與久泰鋼結構有限公司聯繫並負責擔保，如果史都華違約，由擔保公司履行義務。基於對擔保公司的信任，史都華公司與久泰公司順利簽約。
（三）借貸擔保。在合作經濟組織成員之間開展資金互助及專業合作社助農小額貸款活動中，擔心資金借出之後的風險問題，對這項開展業務有畏難情緒，***擔保公司主動提出對合作經濟組織之間的資金互助合同、專業合作社助農小額貸款進行擔保，使合作經濟組織成員、專業合作社能夠放心大膽地開展資金互助，消除了顧慮。   
通過體系創新,中小企業主和農村專業合作社資金匱乏、求貸無門難題在河東區得到了有效解決，讓資金鍊緊張的中小企業、合作經濟組織和農戶看到了希望。
四、***擔保存在的困難及問題
（一）資金來源不足和身份不明確。河東區的金融體系創新目前已取得了較爲明顯的效果。從目前來看，擔保公司在運行中，最突出的問題就是投放資金來源不足和身份不明確，這大大制約了擔保公司的快速發展。身份不明確和後續資金來源不足問題亟待政策解決。雖然省社下發了《關於開展農村信用合作試點工作的報告》，明確了由試點縣聯社和聯合會切實承擔起監督管理責任，開展工作有了依據，但同時國家金融政策還是敏感，國務院只是說要調整放寬農村地區銀行業金融機構准入門檻，並沒有完全把政策放開。
（二）擔保公司有待加大政策扶持力度。當前以供銷合作社牽頭成立的這類擔保公司數量較少,與社會上其他類型的擔保公司相比,公司謀求利潤的同時,還兼顧服務“三農”的功能,缺少針對性更強的相關政策來支持供銷合作社成立的擔保公司發展;在該信用合作融資服務體系內,還存在融資範圍有限、資金使用效率不高,供銷合作社系統多經營人才、少專業金融人才的現象。