脫貧攻堅成效考覈問題整改方案

脫貧攻堅成效考覈問題整改方案

根據《xxxxxx關於做好2019年度脫貧攻堅成效考覈反饋問題整改工作的通知》和《xxx脫貧攻堅領導小組關於印發<xxx關於做好2019年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考覈問題整改工作的實施方案>的通知》(xxx脫貧〔2020〕6號)要求，結合我市xxx脫貧攻堅工作實際，爲紮實做好整改工作，特制定如下整改方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和省委省政府脫貧攻堅決策部署，全面落實市脫貧攻堅領導小組整改要求，堅持問題導向、目標導向，做到個性問題逐個銷號，共性問題全面整改，提升金融扶貧質效。

（二）整改原則

1.堅持問題導向。把考覈反饋問題整 改擺在突出位置，將其作爲體現對黨忠誠的政治任務、提高脫貧質量的重要契機、鞏固脫貧成果的重要舉措，以問題整改帶動全面工作，補齊短板弱項，推動責任落實、政策落實、工作落實。

2.堅持深入整改。對照問題清單全面深入 排查、深入整改、全面整改，防止“與已無關”和單純個性化整改，堅決避免“按下葫蘆浮起瓢”。把解決個性問題與共性問題結合起來、解決點上問題與面上問題結合起來，結合脫貧攻堅“回頭看”，邊查邊改，做到標本兼治，逐項銷號，確保問題清零。

3.堅持從嚴整改。主動認領問題，主動整改落實，從嚴從實整改，做到不打折扣、不搞變通，不相互推諉、不互相扯皮，真反思、真整改，真較真、真碰硬。每個問題都要細化整改措施，壓實整改責任，確保整改實效。

（三）整改目標

集中整改期內，個性問題全部銷號清零, 面上問題全部整改到位。建立完善長效機制，確保問題不反彈。通過紮紮實實地整改，全面提高我市xxx脫貧攻堅整體質量和水平，爲2020年決戰決勝脫貧攻堅奠定工作基礎。

（四）整改時間

從4月初開始到6月30日結束。各單位應於6 月20 日前將整改臺賬和整改報告報送至xxx。

二、問題清單與整改措施

（一） “戶貸企用”依然存在。整改措施： 嚴格落實扶貧小額信貸政策。各地各銀行單位要堅持扶貧小額信貸“5 萬元以下、3 年期以內、免擔保免抵押、

基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的政策要點，嚴禁違反相關政策要求發放扶貧小額信貸。要嚴格按照“ 戶借、戶用、戶還”做好貸前審覈、貸後管理，合理提升“戶貸戶用”扶貧小額信貸佔比。要配合地方政府部門督促轄內銀行單位對“戶貸企用”進行全面清理，逐企逐戶建立整改臺賬，採取提前歸貸、按時還款、變更貸款主體等方式，於6 月20 日前全部整改到位。

（二） 扶貧小額信貸用途不合規。

整改措施：規範扶貧小額信貸條件和用途。對“盧氏模式”三級金融服務體系推薦且符合銀行授信條件的貧困戶的貸款請，相關合作銀行單位要做到“應貸盡貸快貸”，對不符合貸款條件的要溝通解釋到位。扶貧小額信貸要精準用於貧困戶發展生產，不能用於結婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出。對貧困戶不參與企業、合作社的生產經營和就業的，嚴禁發放名義上的“戶貸社用”扶貧貸款。轄內銀行單位要利用“兩微一端”等數字化手段加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，與村兩委、駐村幫扶工作隊加強聯動，進一步提高政策知曉度。各地各銀行單位要通過宣傳主動對接貧困戶需求，積極爲有信貸需求且符合條件的貧困戶發放扶貧小額信貸並指導貧困戶正確使用，助力脫貧增收。

三、整改要求

（一）加強組織領導。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，越是關鍵時期，越是有很多硬骨頭要啃，加上新冠肺炎疫情影響，脫貧攻堅工作任務更重、要求更高。要求各xxx單位要高度重視問題整改工作，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，防止整改工作中的形式主義、官僚主義。各單位主要負責同志要切實負起責任，堅持把問題整改作爲“一把手”工程，以過硬作風推動整改落地。

（二）統籌分類推進。要求各xxx單位要加強工作統籌，把此次脫貧攻堅成效考覈發現問題整改與脫貧攻堅“回頭看”工作相結合，與扶貧小額信貸風險排查調研指導工作相結合，一體研究推進，狠抓整改落實。要堅持分類施策，對個性問題緊盯不放，一抓到底，確保全部整改到位、銷號清零。對共性問題要堅持問題導向，舉一反三，全面排查建賬，逐一整改落實，確保類似問題全面有效整改。

（三）全面排查整改。要求各xxx單位在實查細排的基礎上制定整改工作舉措，建立整改臺賬，統籌抓好相關問題整改落實。問題清單涉及縣（區）的主要責任銀行要制定有針對性的整改措施，明確責任人和完成時限。針對反饋的問題，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制定計劃、限時整改，堅決做到不推諉、真反思、真整改，切實做到事事有迴應、件件有着落、條條有成效。

（四）強化調研指導。在自查整改基礎上，要求各xxx單位組織專門力量對轄區內或分支單位整改工作開展跟蹤指導，及時糾正整改不到位不徹底的問題。xxx將根據各銀行單位整改情況，有針對性的開展調研指導。對排查整改標準不高、整改後問題仍反覆發生的，要繼續整改並通報批評；對搞形式、走過場，工作不力、虛假整改、敷衍塞責的，要嚴肅追責問責。