基層組織和黨員中深入開展創先爭優第二階段工作方案

指導思想

爲紮實推進創先爭優活動，實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委十屆十四次全委會(擴大)精神，結合菜園壩街道實際，深化“爭當先鋒，爭創一流，提升菜園壩窗口形象” 的活動主題，以“三項制度”爲抓手，紮實開展“三項活動”，全面落實“三治三創三化”，關注民生，入千家萬戶，辦實事好事，建和諧社區，服務基層、服務羣衆，爭創優質高效服務型機關。

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全街創先爭優活動第二階段從2010年8月至2011年7月，以“迎接建黨90週年，紮實做好民生工作，立足崗位創先爭優，認真落實‘一講二評三公示’”爲主要內容，分八個環節進行。

（一）公開承諾。集中在2010年8月內進行。各基層黨組織要緊緊圍繞中心工作尤其是區委十屆十四次全委（擴大）會提出的十大民生實事目標任務，梳理出當前和今後一段時間需要推進的重點任務、需要解決的突出問題，確定承諾事項，並根據業務工作推進情況、“領導幹部社區工作日”收集到的待辦事項適時承諾。全體黨員立足自身崗位和工作職責，從學習提高、發展業績、爲民服務、遵紀守法、模範帶頭五個方面作出個人承諾，處級以上黨員領導幹部還要對履行基層黨建工作“一崗雙責”、廉潔從政作出承諾。承諾事項應在黨務公開欄、12371黨建信息平臺上進行公示，接受監督。

（二）理論學習。貫穿第二階段始終。各基層黨組織結合實際制定學習計劃，明確每個月的學習任務，將上級關於創先爭優和民生工作的決策部署、以及《深入開展創先爭優活動實用學習讀本》作爲重點內容。以基層黨組織爲單位，開展“紅色記憶”主題教育，組織全體黨員參加“七個一”活動：重溫一次入黨誓詞、參觀一次革命傳統教育基地、聽取一場專題輔導報告、觀看一部紅色經典影片、唱響一首革命歌曲、撰寫一篇學習心得、參與一次座談交流。各支部每週至少在12371黨建信息平臺上更新一次創先爭優活動圖片、文字信息，全體黨員認真做好學習筆記，每半年撰寫學習心得1篇以上。

（三）積極爭創。貫穿第二階段始終。各基層黨組織圍繞本單位中心工作特別是所承擔的民生工作任務，針對承諾事項，制定具體的積極爭創環節工作方案，對落實承諾事項的效果目標、完成時限進行明確規定，制定操作性強、能量化、便於羣衆監督測評的工作措施，積極開展有特色、有吸引力、有成效的爭創活動。全體黨員圍繞承諾事項，提出爭創措施以及第二階段內的工作目標，立足崗位實際模範工作。在此基礎上，各級黨組織原則上每個季度公佈一次承諾事項辦理進展情況，各基層黨組織每月召開一次組織生活會，街道黨工委每兩月召開一次支部書記會，由各基層黨組織據實講述彙報創先爭優活動情況，同時組織黨外幹部職工講述彙報個人履職盡責情況。

（四）實踐鍛鍊。貫穿第二階段始終。社區黨組織和“兩委”成員紮實抓好“三項制度”的貫徹落實，在今年下半年、明年上半年各遍訪轄區居民1次。機關黨員認真參與“三進三同”和“週六義務服務日”活動，按要求撰寫心得體會及調研報告，其中2010年度“三進三同”應於9月底前完成。事業單位、“兩新”組織黨組織及黨員立足崗位實際，廣泛開展走訪服務對象、結對幫扶困難黨員羣衆、參與紅巖黨員志願者服務等實踐活動。

（五）領導點評。貫穿第二階段始終。在每月召開的組織生活會上，由黨組織書記根據黨員個人講述及其平時思想工作表現、承諾事項兌現情況，逐一進行點評。同時，支部所在機構行政主要負責人在會上對黨外幹部職工進行逐一點評。在每個雙月召開的支部書記會上，上級黨組織書記要對所屬黨支部履行職責、兌現承諾、組織開展活動等情況逐一點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的差距，提出改進的意見建議。

（六）羣衆評議。貫穿第二階段始終。在組織生活會、支部書記會進行領導點評之後，由參會支部書記、黨員、黨外幹部職工，採取無記名投票的方式，對支部、黨員創先爭優情況及幹部職工履職盡責情況，按照“好”、“較好”、“一般”、“差”、“不瞭解”類別進行評價。2011年5月集中開展一次“先鋒模範大家評”羣衆評議活動。評議前，各基層黨組織、黨員、黨外幹部職工要將開展創先爭優活動的情況，特別是承諾事項兌現情況形成書面總結並在黨務公開欄或學習園地進行公示；要採取發放徵求意見表、設置徵求意見箱、召開徵求意見座談會等形式，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員和黨外幹部職工開展創先爭優、盡職履職情況徵求意見建議。在當月的組織生活會、支部書記會上，要對徵求意見的情況進行通報，邀請對本單位情況較爲了解的各方代表（不少於10人）參與測評。2011年度黨內民主評議與5月黨支部組織生活會同步進行。

（七）組織考覈。貫穿第二階段始終。建立“星級先鋒”評比制度，在參考組織生活會、支部書記會評價結果的基礎上，每兩個月由街道黨工委對所屬黨支部、每個月由黨支部和行政領導班子分別對黨員和對黨外幹部職工作出綜合評價，確定“先鋒”、“合格”、“基本合格”、“後進”等次，其中“先鋒”黨組織、黨員、職工比例控制在15%左右（對於“先鋒”等次記★，折算爲30分；對於“合格”等次記☆，折算爲10分；對於“基本合格”等次記○，折算爲0分；對於“後進”等次記△，折算爲-10分）。在“五個好”基層黨組織考覈驗收、黨內民主評議定格、公務員年終考覈定級時，將基層黨組織、黨員、職工評價等次折算彙總情況作爲評先評優和確定黨員、幹部、職工個人年度考覈等次的重要依據，與幹部選拔任用、公務員記功嘉獎、職工績效考覈等掛鉤。

（八）紀念慶祝。原則上在2011年6月至7月進行。緊緊圍繞慶祝中國共產黨成立90週年，組織各級黨組織和廣大黨員普遍開展紀念活動，通過紀念座談會、組織生活、文藝匯演、參觀革命紀念館、入黨宣誓、黨的知識宣講、知識競賽、演講比賽、圖片展覽等形式，積極營造濃厚氛圍。大力挖掘宣傳各行各業在創先爭優活動中涌現出的先進典型，通過各種方式大張旗鼓地宣傳報道，樹立正確的導向，推動創先爭優活動不斷興起新高潮。

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重

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工

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（一）認真落實好領導幹部“領導幹部社區工作日”活動。街道將統籌、協調好“領導幹部社區工作日”活動，通過接訪、走訪、幫扶、調研，掌握第一手資料，收集羣衆反映問題，協調解決基層困難，排查化解矛盾糾紛，有效拓寬居民羣衆、基層單位、轄區企業的訴求渠道，切實爲基層羣衆辦實事、辦好事。

（二）深化 “亮身份、亮職責、亮貢獻”行動。將開展“亮身份、亮職責、亮貢獻”行動作爲創先爭優活動的硬性要求，組織黨員在工作時間佩戴全區統一發放的黨徽上崗，廣泛設立黨員信息標識牌，在黨組織活動陣地公示黨員姓名照片、工作職責、服務承諾、聯繫方式，接受羣衆監督。

（三）積極參加區裏開展“共產黨員先鋒崗”創建評選活動。以科室、站所、班組爲單位，對於黨員人數達到一定比例以上、黨員骨幹作用明顯、工作業績突出、在所在行業有較強代表性、黨員幹部羣衆公認的基層部門，採取逐級推薦、層層遴選的方式，由區委命名爲“共產黨員先鋒崗”，設置顯著標識，實行動態管理，擴大黨的工作的社會影

（四）狠抓創先爭優活動規範化建設。按照“十個有”的要求推動創先爭優活動各項要求落實到位，即有集中動員、有宣傳專欄、有主題載體、有承諾事項、有讀書筆記、有學習心得、有特色活動、有講評記錄、有結果公示、有規範檔案。堅持創先爭優活動全程記實登記制度，對開展、參加創先爭優活動的具體過程、具體貢獻和具體效果逐一登記備案，作爲檢查考覈的重要依據。

有

關

要

求

（一）加大認識力度。各基層黨組織要要高度重視創先爭優活動第二階段各項工作，在對前期工作進行認真回顧的基礎上，各級黨組織進一步精選主題、找準載體、作出承諾、深化活動，堅持每個月至少研究一次創先爭優活動，有力推動各項工作。各級黨組織書記要充分履行第一責任人職責，切實抓好“一講二評三公示”，確保創先爭優在基層一線落地生根。

（二）加大宣傳力度。街道將在中秋前夕組織“創先爭優促和諧，唱讀講傳聚人心”文藝演出，製作創先爭優活動專欄，進一步宣傳創先爭優活動的重大意義、目標要求和進展情況。各級黨組織要結合自身實際，積極開展特色活動，依託宣傳欄、學習園地、12371黨建信息平臺、自辦載體及時反映活動動態，積極營造活動氛圍，及時向街道黨工委辦公室報送活動信息。

（三）加大檢查力度。街道創先爭優活動領導小組辦公室將以“一講二評三公示”、“十個有”指標、記實制度落實情況、黨徽佩戴情況、專題研究會議召開情況作爲重點檢查內容，通過日常督查、專題檢查、隨機抽查等方式，掌握情況、溝通信息、推動工作。各單位開展創先爭優活動情況將納入單位、個人綜合目標考覈。