財政局深入開展創先爭優活動是加強機關黨建工作的有效形式

錦州市財政局在深入開展創先爭優活動過程中，立足服務全市經濟發展這一大局，按照市委提出的“五進五促”活動要求，突出自身特色，緊密結合工作實際，紮實開展各項工作。在實際工作中，我們發現，深入開展創先爭優活動，是加強財政黨建的有效形式，更有力地推動財政系統基層黨建工作的發展，使黨建工作更好地服務全市經濟發展，努力爲全市經濟社會發展提供動力和保證，爲實施沿海突破戰略、加快實現遼寧沿海第二大城市目標作出應有的貢獻。
一、突出主題，積極實踐，在努力促進社會和諧穩定中創先爭優
我局結合財政工作實際，提出以爭當服務經濟社會發展的排頭兵爲主題，創新“六爭先”、“十標準”兩大載體，切實推動創先爭優活動的紮實有效地開展。
“六爭先”，即在服務大局、推動科學發展上爭先；在務實創新、創造一流業績上爭先；在思想武裝、提升素質能力上爭先；在改進作風、服務人民羣衆上爭先；在廉潔自律、樹立良好形象上爭先；在文明建設、促進社會和諧上爭先。“十標準”，即：“堅定信念不迷惘；依法理財不違章；開拓創新不守舊；求真務實不飄浮；精通業務不外行；愛崗敬業不塞責；雷厲風行不推諉；公道正派不歧視；廉潔自律不謀私；謙虛謹慎不張揚”。
爲使創先爭優活動具體化，局黨委多措並舉，注重實踐，以保證創先爭優活動開展好，內容實，見成效。
（一）積極貫徹落實中央及省、市委精神，努力把握前進方向。認真學習和貫徹中央和省市委精神，組織引導全局各黨支部和黨員幹部深入學習貫徹胡錦濤同志“七一”講話重要精神，進而深刻認識提高黨的建設科學化水平的基本內涵，進一步樹立科學發展理念；學習貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，特別是通過對十七屆六中全會精神的學習貫徹，深刻認識推進文化體制改革發展的重要性和緊迫性，把學習的成果轉化到積極支持我市文化體制改革上來，爭做社會主義先進文化的踐行者、傳播者、引領者；學習貫徹中央經濟工作會議精神和中央兩會精神，把思想統一到中央部署和要求上來；學習貫徹省、市黨代會和經濟工作會議精神，着力保持經濟平穩較快發展，爲促進社會和諧穩定、建設遼寧沿海第二大城市的目標作出應有貢獻。
（二）按照上級要求深入開展各類主題實踐活動，努力做好“規定動作”。突出表現爲：一是深化“弘揚雷鋒精神，爭當振興先鋒”活動，緊緊圍繞中心工作，按照上級黨組織要求，具體明確基層黨組織和黨員的爭創要求，始終做好黨支部、共產黨員公開承諾工作，努力做到目標具體、措施有力、行動迅速、成效明顯、爭創一流。二是深化窗口單位創先爭優活動。我局收費處、筆架山財政培訓中心屬於我局的窗口單位，在這些部門深入貫徹落實中央《關於在窗口單位和服務行業深入開展爲民服務創先爭優活動的指導意見》和省、市的實施意見，結合自身實際，廣泛地開展“三亮三比兩爭當”活動，積極倡導陽光服務、微笑服務、廉潔服務，落實首問責任制、限時辦結制度，讓羣衆切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠。三是深化黨建帶工建、團建、婦建深入推進創先爭優活動，充分發揮工青婦組織作用，結合“三八”、“五一”、“五四”等節日和市直機關組織的各項活動，廣泛開展“巾幗建功”、“青年文明號”、先進職工、青年志願者等活動，激勵廣大職工、青年、婦女在服務人米羣衆、推動科學發展、促進社會和諧中建功立業。
（三）結合自身實際在全機關廣泛開展各項活動，努力做好“自選動作”。一是將創先爭優活動的要求與業務工作相結合，在全局各黨支部內開展“進沿海促振興”、“進萬家促民生”主題活動，在日常業務工作中紮實推進創先爭優活動進程，收效良好。二是結合建黨90週年開展團體健步走、書法繪畫攝影作品展、有獎徵文、黨史知識競賽等一系列慶祝活動。在活動中，局黨委全體成員與各處室共同努力，踊躍參與，不僅展示了全局黨員幹部解放思想、開拓創新的精神面貌，抒發了對黨、對祖國、對家鄉的熱愛之情，而且激發了他們團結一致、立足本職、出色完成各項工作任務的昂揚鬥志。三是充分發揮我局羣團組織作用，在工作之餘開展慶祝“三八”國際勞動婦女節聯歡會、慶祝“五四”青年節登山比賽、太極拳、第八套廣播體操培訓等活動，使廣大黨員幹部強健了體魄，增強了他們的大局意識、協作意識、服務意識、創新意識。
二、注重建設，夯實基礎，在努力強化基層組織建設中創先爭優
局黨委一直將基層組織建設作爲全局工作的一項重點任務，尤其是創先爭優活動開展以來，着力破解基層組織建設難題、紮實做好抓基層打基礎工作，強化基層組織建設工作也成爲創先爭優活動的重點內容。
（一）從工作實際出發，不斷完善組織建設。2010年和2011年，我局根據局領導工作分工調整及中層幹部調整分別進行了兩次黨支部調整。調整後的各支部依然以“選出一名好書記，配強一批好委員，建設一支好隊伍，推出一些好活動”爲目標，在新一屆黨委班子的領導下繼續開展好基層的黨建工作。積極落實黨支部組織制度，通過開展創先爭優活動，各支部充分發揚民主，認真組織黨員討論，廣泛徵求羣衆意見，不斷完善組織制度，增強制度的可行性和時效性，並狠抓新建制度與現行制度的貫徹落實，用制度管權、管人、管事，激發黨支部創先爭優的內在動力，不斷推進黨支部工作的制度化、規範化、程序化。工、青、婦羣團組織積極開展創先爭優活動，充滿活力，爲豐富全局黨員幹部職工的業餘文化生活作出貢獻。爲了充分發揮基層黨組織的作用，我們還抓住在新社會組織中深入開展創先爭優活動的有利契機，建立了會計師事務所黨總支，並在會計師事務所也建立了黨支部，使黨建工作輻射面更廣、針對性更強。
（二）以夯實理論基礎爲根本，大力加強理論及業務培訓。採取集中學習、崗位培訓、在職自學等方式，廣泛開展黨史知識、黨的路線、方針、政策以及國內外時事的學習；爲了使創先爭優活動更好地在全局推廣和開展，我們編寫《創先爭優活動動態》23期，將上級黨委下發的相關文件、優秀典型事蹟、局機關開展活動的動態等及時發佈給各處室，方便廣大黨員幹部進行學習交流；爲了更好地開展基層黨務工作，我們聘請市直機關工委組織部的同志到我局進行了一次專兼職黨務幹部培訓，爲抓好、抓準、抓實基層黨務工作奠定理論基礎；局機關黨委聯合行政監察處在全局黨員幹部中開展電化教育活動，加強反腐倡廉宣傳教育，努力營造風清氣正的良好環境。同時，抓住全市公務員能力培訓這一契機，邀請市委黨校教授和業內專業學者講授公文寫作、電子政務、調查研究等課程，並進行財政業務培訓，不斷提高我局專兼職黨務幹部以及黨員同志的政治素質和業務素質。
三、理財爲民，真情服務，在努力服務財政中心工作中創先爭優
（一）牢記服務宗旨，開展“辦實事、解民憂、惠民生”活動。基層黨組織和廣大黨員按照全員參與、堅持經常、量力而行、形式多樣、注重實效的基本要求，採取結對幫扶、志願服務、慈善行動、惠民行動等形式，從羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手，幫助羣衆排憂解難。
（二）突出工作重點，開展“五進五促”活動。深入開展創先爭優活動以來，各支部按照局黨委要求，結合業務工作實際開展了行之有效的“五進五促”活動。2011年以來，“五進五促”活動以“進萬家促民生”、“進沿海促振興”爲重點。各支部均依照自身情況制定活動計劃，在“進萬家促民生”活動中，我們要求各支部以小組爲單位確定一名幫扶對象，以團體的力量真正幫助生活有困難同志減輕一定的生活負擔，讓他們真正感受到黨的溫暖。同時，結合省、市委要求，在全局範圍內開展社會捐助活動，在八月份錦州慈善日當天，我局開展“慈善一日捐”活動，廣大黨員幹部捐出當天的工資，向我市貧困羣衆捐款23770元；在春節前，我們又結合全市的“送溫暖、獻愛心”活動，捐款54600元。
在開展“進沿海促振興”活動中，我們積極支持龍棲灣臨港產業園區（以下簡稱新區）發展建設。積極溝通人民銀行、稅務等部門，確保新區金庫正式運轉，並在市本級財力亦十分緊張，資金調度壓力增強的情況下，拆借2.04億元資金支持新區發展建設；及時將2.9億元專項資金撥付到相關沿海經濟帶專戶，並配合監管部門監督專項資金的使用，促進專項資金安全高效運行。爲有效提高我市“外貿承接地”項目建設速度，我局與市外經貿局共同研究制定專項資金使用方案，先後下達414萬元用於中央電視臺、遼寧衛視等新聞媒體及京沈高速公路廣告牌等宣傳費用支出。有效地提高我市“外貿承接地”知名度。在我市海蟄保護的關鍵時期，我局15名黨員走進龍棲灣沿海一線瞭解海蟄保護相關情況，確保資金保障工作和“五進五促”活動開展有力。積極爭取中西部地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設貸款貼息資金765萬元，支持錦州經濟開發區基礎設施建設，爲我市沿海經濟帶的發展做出財政人應有的貢獻。
（三）切實解決羣衆反映強烈的突出問題。廣泛聽取羣衆意見，經常瞭解羣衆需求，找準羣衆反映的強烈問題，從羣衆最需要的地方做起，從羣衆最不滿意的地方改起，切實解決羣衆反映強烈的突出問題。結合創先爭優羣衆評議活動，開展羣衆滿意度測評，努力把爲民服務創先爭優打造成羣衆滿意的工程。遵照“保工資、保運轉、保穩定”的原則，落實國家調整收入分配製度改革，提高中低收入者工資水平，保證上級出臺的調資政策兌現；認真貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要，保障教育等剛性支出。確保教育支出佔一般預算支出比重達到國家和省規定標準；深化文化體制改革，支持公共文化服務體系建設；支持現代農業發展和科技興農，繼續落實強農惠農政策，深化農村綜合改革，推進村級公益事業一事一議財政獎補工作，促進農業增效、農村增產、農民增收；多渠道籌措資金，確保企業退休人員養老金、城鄉居民最低生活保障金的及時發放，推進醫藥衛生綜合體制改革，推進新農保和居民養老保險工作。
四、學習先進，選樹典型，在努力提高工作質量標準中創先爭優
(一)積極開展向先進典型學習活動。局黨委在全局開展向沈浩、郭明義、楊善洲、孫建設等先進典型學習的活動，並提出學習的具體要求，把開展向典型人物學習活動與深入開展創先爭優活動緊密結合起來，與樹立和弘揚良好作風緊密結合起來，與加強黨員幹部黨性修養、提高思想政治素質緊密結合起來，與推動科學發展緊密結合起來，把他們的先進事蹟和高尚品德，作爲開展創先爭優活動的生動教材，引導和激勵全局幹部職工牢記宗旨，堅定信念，真正做到爲民、務實、清廉。
(二)加強總結宣傳，提高活動效果。在開展日常工作的同時，注重總結推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣衆、加強基層組織的好做法，建立成活、踐諾、評諾、密切聯繫羣衆、學習先進爭當先進等方面的長效機制。堅持邊實踐邊總結提高，不斷豐富完善創先爭優的經常化機制，切實提高活動的效果。
（三）腳踏實地挖掘身邊典型。我們將遠學全國典型與近學身邊典型結合起來，不斷挖掘、培育、宣傳本單位先進典型，努力營造學先進、比奉獻、促工作的濃厚氛圍。各黨支部先後推出傾心事業、巾幗英傑——預算處長陸英傑，默默無聞、敬業奉獻——郭光，身殘志堅、熱情服務——劉振和，心繫管戶、盡職盡責——楊濤，熱情接訪、情暖羣衆——王煥宇等典型。2011年，我局召開慶祝建黨九十週年“兩先兩優”表彰大會，2012年，我們還將召開全局創先爭優表彰大會，對全局2010-2012年創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行專項表彰；“七一”後，將廣泛開展“學先進、見行動”活動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的時代風尚，爲迎接黨的十八大召開營造良好氛圍。