“轉變作風改善發展環境建設年”活動自查情況彙報

自“轉變作風改善發展環境建設年”活動開展以來，渭源縣各鄉鎮各部門各單位深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實省委推進全面從嚴治黨向縱深發展暨第二輪巡視工作動員大會、全省“轉變作風改善發展環境建設年”活動動員大會和市委推動全面從嚴治黨向縱深發展暨全市“轉變作風改善發展環境建設年”活動推進會議精神，及時謀劃、認真安排部署、紮實推進，全縣作風建設年活動按既定目標有力推進並取得良好成效。現將渭源縣作風建設年活動開展自查情況彙報如下。

一、主要做法和取得的成效

（一）提高政治站位，及時安排部署。一是高度重視，精心安排部署。4月24日，渭源縣委書記吉秀主持召開全縣推動全面從嚴治黨向縱深發展暨“轉變作風改善發展環境建設年”活動推進（視頻）會議，全縣作風建設年活動正式啓動。活動啓動以來，縣委高度重視，在5月10日召開的十四屆縣委第38次常委會上專題研究部署深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，審議通過全縣作風建設年活動實施方案，成立了由縣委書記吉秀，縣委副書記、縣長藺紅軍任組長，縣委、縣政府領導，縣人大常委會、縣政協分管領導爲副組長，各部門、各單位主要負責人爲組員的活動領導小組，並下設領導小組辦公室，轄綜合協調、督促檢查、執紀問責、考覈評價、宣傳報道五個工作組。明確“轉變作風改善發展環境建設年”活動分爲謀劃部署、問題查擺整改、考評總結三個階段開展，詳細分解各階段工作任務和目標。並根據工作實際需求在全縣範圍內抽調熟悉相關業務的工作人員3名，充實領導小組辦公室綜合協調工作組隊伍，並經縣委常委會議審議同意，爲領導小組辦公室撥付工作經費8萬元，爲工作開展提供有力保障。二是積極行動，大力營造活動氛圍。縣四大班子及各鄉鎮各部門各單位在活動開展中不斷健全完善黨委（黨組）理論學習中心組學習、“三會一課”等制度，常態化制度化推進“兩學一做”學習教育， “不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。同時在全縣開展“紅旗渠”精神主題教育，以折達公路問題等案例爲典型開展警示教育，認真組織開展了職工交流座談會、解放思想大討論、演講比賽等形式多樣的學習宣傳活動，進一步凝聚思想共識，強化幹部職工責任擔當。在全縣範圍內營造了“轉作風優環境、抓落實促發展”的濃厚氛圍，切實提高了全縣廣大幹部對轉變作風改善發展環境重要性和緊迫性的認識，在學思踐悟中進一步提高政治站位，進一步深刻對開展作風建設年活動的認識，把思想和行動統一到了中央和省、市、縣委決策部署上來，凝聚轉變作風的思想共識，形成改善發展環境的行動自覺。三是緊盯時間節點，迅速組織活動開展。各鄉鎮各部門各單位嚴格按照活動開展階段性要求，迅速行動，認真組織召開鄉鎮、部門、單位作風建設年活動啓動會，結合實際制定了作風建設年活動實施方案，成立領導小組，作風建設年活動在全縣範圍內迅速開展。

（二）堅持問題導向，嚴格對標，從準從實查找問題。對照習近平總書記關於加強作風建設的重要指示批示和形式主義、官僚主義的10種新表現，聚焦責任落實、素質提升、履職盡責、形式主義、“放管服”改革、工作落實等需要着力解決的6個方面的突出問題；對照省委林鐸書記從全省全局和整體着眼，列出的“九個方面”的具體“病竈”；唐仁建省長查找出的政府系統目前還存在的“守攤子”“中梗阻”“推拖繞”“庸懶散”“走秀場”“打白條”“虛假空”“燈下黑”等“八種病相”；市委唐曉明書記指出的全市幹部作風“七個方面”的突出問題，緊密聯繫實際，通過開展解放思想大討論、深入調研、座談走訪、問卷調查、設立意見箱、集中公開作風問題投訴反映受理電話等多種形式，採取“班子議”“領導點”“自己找”“主動問”“相互幫”“羣衆提”等方式，廣範圍、多角度徵求意見建議、認真查找問題，真正做到找準風險點。一是縣四大班子及班子成員堅持以上率下，堅持以問題爲導向，做到查擺問題不遮不掩、直擊影響和制約發展的突出問題。通過集體討論會診查擺到和徵求到的意見建議，縣四大班子共總結梳理出6大類47項具體問題，班子成員個人共總結梳理出6大類190項具體問題。二是全縣各鄉鎮各部門各單位共梳理出班子問題1469條。其中責任落實方面274條，素質提升方面279條，履職盡責方面257條，形式主義方面224條，“放管服”改革方面215條，工作落實方面220條。共梳理出班子成員問題1776條。其中責任落實方面378條，素質提升方面330條，履職盡責方面289條，形式主義方面270條，“放管服”改革方面253條，工作落實方面256條。

（三）建立整改臺賬，動真碰硬整改落實。一是嚴明制度抓整改。各鄉鎮各部門各單位以轉變工作作風改善發展環境，不斷提升羣衆和企業的獲得感、滿意度爲目標，不斷加強組織領導、規範制度，認真歸納梳理徵求到的意見建議和查擺出的問題，對整改內容逐項分解，列出問題清單，建立整改臺賬，堅持問題導向和目標導向相結合，緊盯突出問題，制定出詳實、符合實際的整改措施，明確責任領導、責任部門、責任人及整改完成時限，即知即改、邊查邊改、掛牌銷號，在將單位班子及班子成員個人問題及整改情況進行公示公開的同時，實行季彙報制度，每季度統計彙總整改情況及整改進度向縣作風建設年活動領導小組上報。在整改過程中各鄉鎮各部門各單位既立足當前又着眼長遠，既考慮解決問題的必要性，又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排，對事關全局及當前脫貧攻堅工作開展、經濟社會發展方面的急需解決的問題，羣衆反映強烈的問題，由縣上統一安排部署，集中時間、集中精力，重點解決，對情況複雜，涉及面廣的問題組織各方力量共同解決，通過問題整改推進各項工作開展。二是重點突破抓整改。各鄉鎮各部門各單位堅持以全面從嚴治黨、扶貧、項目、審計、全域無垃圾、易地扶貧搬遷等重點問題整改爲突破口，紮實推進“放管服”改革，持續深化“一窗辦”、“一網辦”、“簡化辦”、“馬上辦”改革，從羣衆“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起，着力解決思想觀念落後、能力素質不足、調查研究不深、貫徹落實不力等方面的問題，以刀刃向內的精神整治作風政風頑疾，以職能部門、執法機構、窗口單位、服務行業以及教育醫療等民生領域爲重點，分行業分領域徹底開展排查整頓，以作風的真轉變贏得羣衆的真擁護。截至目前，各鄉鎮各部門各單位查擺的問題中已完成整改871條，其餘問題正在整改。三是統籌推進抓整改。以作風建設年活動爲抓手，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全國“脫貧攻堅建設年”活動、全省“三糾三促”專項行動、“三查三治”專項活動、着力解決深化“放管服”改革工作突破年活動和十三屆省委巡視反饋意見、全國脫貧攻堅督查反饋意見等問題，把羣衆擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作爲衡量一切工作的根本標準，把工作實效作爲檢驗作風建設的根本標準，全面推進脫貧攻堅、縣域經濟、社會治理、環境優化、全面從嚴治黨等方面工作，讓作風轉變作風改善環境建設年活動真正成爲推動全縣經濟社會全面發展和打贏脫貧攻堅戰的推進劑和助推器。

（四）強化工作措施，推動重點任務落實。一是切實加強督查問責。作風建設年活動領導小組督促檢查組協同綜合協調組於6月12日至6月19日，在全縣範圍內進行了爲期五天的機關黨建及作風建設年活動督查工作，督查對照各項工作完成的時間節點，重點對各鄉鎮各部門各單位問題查找、整改落實、幹部作風轉變、發展環境明顯改善等情況進行督查，督查中，督促檢查組堅持問題導向，及時發現問題，對查出的問題當場反饋，達到即知即改、邊查邊改的目的。截止六月底，縣作風建設年活動領導小組先後對查擺問題及建立問題整改臺賬工作相對滯後的10個部門單位，信息報送工作相對滯後的7個單位在全縣範圍內進行了通報。作風建設年活動開展中，領導小組辦公室堅持嚴格要求，對各鄉鎮各單位各部門上報的啓動會召開情況報告、制定的實施方案進行了嚴格的審覈。對查擺問題不準不實的，整改措施空洞不力的鄉鎮單位部門要求繼續深入查擺，制定務實管用、操作性強的整改措施。二是切實加強輿論宣傳。在縣黨政網和縣電視臺等新聞媒體網站首頁、黃金時段開設轉變作風改善發展環境年活動“一把手”訪談專題專欄，全方位、多層次地對作風建設年活動進行宣傳報道，廣泛宣傳活動開展的重大意義和典型先進經驗做法，曝光反面典型案例和突出問題。縣作風建設年活動領導小組建立完善了信息報送制度及信息員隊伍，要求各鄉鎮每週報送信息一篇，各部門各單位每兩週報送信息一篇，及時準確反映各鄉鎮各部門各單位工作開展情況，截止目前縣作風建設年活動領導小組已編髮簡報14期，對各鄉鎮各部門各單位交流工作經驗，互相學習借鑑好的工作方法起到積極作用。三是切實加強制度建設。以完善健全落實制度促進活動取得實效，固化活動成果。針對查擺出的問題，結合實際，將好的經驗做法及時上升到制度層面，形成一批制度成果，通過認真梳理完善現有機制，對實踐檢驗行之有效的長期堅持，對不適應新形勢、新任務要求的，抓緊修訂完善；通過研究建立新的制度規定，堅持整建並舉，通過發現問題、整改問題，通過強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行使活動取得真正成效，並以制度固化成果，強化制度落實，着力解決從體制機制上堵塞滋生不正之風、制約發展的漏洞，不斷形成有利於發展的良好環境，推動全縣經濟社會持續健康發展。四是切實加強自查工作。縣作風建設年活動領導小組辦公室要求各鄉鎮各部門各單位嚴格按照市作風辦督查通知羅列的四個方面的內容深入開展自查，並及時上報自查報告，並對各鄉鎮各部門各單位自查報告進行了嚴格把關審覈。

二、存在問題

通過全縣作風建設年活動的全面開展，進一步推動了全面從嚴治黨向縱深發展，全縣上下“馬上就辦、真抓實幹”的幹事創業氛圍更加濃厚，營商環境持續好轉，“放管服改革”持續推進，脫貧攻堅工作進一步夯實，各類反映突出、集中的問題得到有效解決，廣大黨員幹部的工作作風更加務實，廣大羣衆和企業的獲得感和滿意度不斷得到提升，全縣經濟社會發展取得較好進展。全縣作風建設年活動進展良好，取得了一定的成效，但依然存在着一些問題。一是作風建設年領導小組各工作組之間銜接不夠緊密，作用發揮不夠充分，作風偏軟，在指導、督查全縣作風建設年活動紮實開展上有待進一步強化工作舉措。二是部分鄉鎮部門單位在作風建設年活動開展中還存在思想認識不到位的問題，不能充分認識轉變作風改善發展環境在推動全縣全面從嚴治黨、脫貧攻堅、縣域經濟發展等各項工作推進中的重大意義，安排部署不及時、不到位。同時還存在壓力傳導不夠和督查乏力的情況。三是部分鄉鎮部門單位在查找問題、徵集意見過程中有不準不實的情況，意見徵集不夠廣泛、自查問題不夠深入、具體，不能以羣衆和單位的實際需求爲導向，還存有應付的思想。同時在問題查擺過程中與各級各部門督查反饋的問題集合不夠充分，工作開展中協調統籌的能力有待進一步提高。四是部分鄉鎮部門單位在問題整改中落實不力，未能嚴格按照整改臺賬及既定任務目標開展工作，未能以問題的整改推動當前各項重點工作的落實。五是宣傳工作還不夠到位，未能形成很好的總結經驗，樹立典型，引導全縣上下認真學習。部分鄉鎮部門單位對信息工作重視程度不夠，不能及時準確反映本鄉鎮本部門本單位作風建設年活動開展情況及取得的成效。

三、下一步工作打算

渭源縣將以此次督查活動爲契機，把開展作風建設年活動與推動全面從嚴治黨向縱深發展、“脫貧攻堅作風建設年”、“放管服”營商環境建設突破年活動和“三糾三促”專項行動等緊密結合起來,持續加大工作力度、確保各項安排部署落實見效，力求作風建設年活動取得實實在在的成效，爲打好打贏脫貧攻堅戰、全力發展縣域經濟提供堅強作風保障。一是進一步突出學習教育加強政治建設，堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持以黨的政治建設爲統領，常態化制度化推進各項學習教育，全面規範運行縣、鄉、村三級新時代農民脫貧攻堅講習所，深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷提升廣大幹部羣衆思想政治素質。堅定不移推進全面從嚴治黨，以解決主體責任落實不到位、縣直部門黨建“燈下黑”、基層黨組織政治功能弱化等問題爲突破口，層層傳導壓力，全面加強黨的建設。引導廣大幹部真正把心思用在推動發展上、把精力用在履職盡責上、把權力用在爲民服務上，確保中央、省市和縣委、縣政府的決策部署不折不扣得到貫徹落實。二是進一步強化縣作風建設年活動領導小組工作措施。通過強化銜接、細化責任、落實職責等措施，切實加強綜合協調、督促檢查、執紀問責、考覈評價、宣傳報道等方面的工作，督促推動縣作風建設年活動各成員單位抓好工作落實。三是進一步嚴格問題排查整改。將進一步健全完善制度，認真梳理髮現的問題和各方徵求到的意見建議，不斷充實完善班子及班子成員整改臺賬。嚴格按照整改問題掛牌銷號制度，緊盯羣衆最爲關注的問題，以各級檢查發現通報問題的整改作爲切入點、着力點、突破口，全面做好整改落實工作。同時紮實推進“放管服”改革，通過深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”，切實優化營商環境。四是進一步加強監督檢查，暢通舉報投訴渠道、加大問責力度、加大曝光力度、完善網絡監督、引導羣衆監督，織密織細織緊監督這張網，讓不良作風無處遁形。縣作風建設年活動領導小組辦公室督促檢查組和執紀問責組，將持續發力，通過明察暗訪、調閱資料等多種監督檢查方式，對各鄉鎮各部門各單位作風建設年活動開展，幹部紀律遵守、作風轉變等情況進行監督檢查，並嚴格責任追究，將督查情況納入個人和單位年度考覈，作爲個人評先選優、表彰獎勵和單位年終考覈的依據之一。嚴肅查處活動開展中督查出的違規違紀線索，對出現問題的單位和個人，認真踐行監督執紀問責“四種形態”，堅決實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究單位主要領導人責任。五是進一步強化制度落地生根。嚴格執行中央、省市及我縣出臺的推進全面從嚴治黨和工作作風建設的系列規範性文件，並遵循相關要求，紮實開展制度“廢改立”工作，不斷完善健全乾部管理制度，用制度解決幹部管理、作風建設“誰來管、如何管”的問題。全面開展自查自糾，建立健全行政審批、招商引資、誠信管理、行政執法、幹部監督、選人用人、重點崗位風險管理等方面的制度，用制度管錢管事管人管權，堅決糾正有令不行、有禁不止的行爲，確保制度落地見效。