在全市節能工作會議上的講話

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（2010年12月6日）

同志們：

今天，我們在這裏召開全市節能工作會議，主要任務是貫徹落實佟星副省長在**省部分地市節能工作會議上的講話精神，統一思想，明確任務，落實責任，採取強有力措施，確保完成“十一五”節能目標任務。剛纔，德泉同志回顧了近期我市節能工作進展情況，傳達了省節能工作會議精神，爲確保如期完成2010年單位GDP能耗下降1.44%和單位GDP電耗上升超過3.56%的節能目標，下面，我代表市委市政府講三點意見：

一、進一步增強做好節能降耗工作的責任感和緊迫感

今年上半年，受高耗能行業快速恢復性增長等因素影響，我市GDP能耗和電耗指標曾一度偏離計劃節能目標，爲遏制能耗和電耗快速增長，確保實現經濟增長和單位GDP能耗降低目標，我市分別在9月13日啓動了節能預警調控三級響應，在<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />10月28日至11月30日啓動了節能預警調控一級應急響應，節能調控取得了明顯成效，今年10月份全市用電量爲6.47億時，比前三季度平均月用電量減少0.65億千瓦時，11月份全市用電量爲5.9億千瓦時，比前季度平均月用電量減少1.22億千瓦時，我市節能工作形勢明顯好轉，爲完成全市“十一五”節能目標任務奠定了良好基礎。反觀前段工作形勢，仍存在影響節能目標實現的一些不利因素，小鋼鐵、小冶煉、小五金等落後產能仍然存在爆發性增長的可能，**、**、**、**、**完成2010年節能目標仍然非常困難，各縣（市、區）政府、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實把節能降耗工作作爲推動科學發展、構建和諧社會的重要舉措，作爲轉方式、調結構的重要抓手，放在更加突出的位置，採取更加有力有效的措施，確保全面完成“十一五”節能目標。

二、鞏固節能預警調控一級應急響應調控成果

各縣（市、區）要繼續採取有力措施鞏固全市節能預警一級應急響應所取得的成果，要繼續對小鋼鐵、小冶煉、小五金等淘汰、限制類落後產能繼續採取限電停電調控措施，決不允許高耗能企業用電出現反彈，要採取強有力的措施確保本地區的用電量不超過上限目標。完成節電目標任務較爲困難的**區、**市、**縣、**縣、**縣五個縣（市、區），要貫徹落實11月19日市政府約談會有關精神，要確保完成本地區的“十一五”GDP能耗與GDP電耗目標，結合本地區當前GDP能耗和GDP電耗現狀，制定12月份的節能調控限電措施計劃，特別是對落實**市節能預警調控一級應急響應措施較差的企業，繼續嚴格實施停電限電措施，並加強督辦督查。

三、要正確處理好節能降耗與經濟發展的關係

各地區、各部門要準確把握《國務院辦公廳關於確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》（國辦發明電[2010]36號）的有關精神，正確處理節能與發展的關係，實現節能降耗目標要通過全面貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，大力調整經濟結構，不斷提高能源利用效率來實現。按照“有保有壓”的原則，一方面嚴格限制高耗能高排放以及限制類、淘汰類和產能過剩行業企業用電，切實壓減不合理用電需求，另一方面全力保證居民生活用電，保障涉及公衆利益和國家安全的重要用戶用電需要，積極支持高新技術產業、現代服務業、先進製造業、戰略性**產業發展。

四、進一步加強對節能工作的組織領導

確保全面完成我市“十一五”節能目標，是當前一項最爲緊迫的政治任務。各縣（市、區）政府要對本轄區的節能工作負總責，政府一把手是第一責任人，要親自研究部署本地區節能工作，分管副縣（市、區）長要具體抓，切實把我市節能工作的各項部署落到實處。各縣（市、區）要進一步加強對節能工作的組織領導，健全節能工作協調機制，強化抓落實的工作責任，以更好地全面落實各項節能任務。各級節能主管部門要統籌好本地區節能工作，及時協調解決節能預警調控中出現的重大問題；要會同發改、統計部門加強節能預警監測，及時報告節能預警調控實施情況。各級發改、環保、國土等部門要對照自身職能分工，認真落實對節能預警調控地區實施項目“區域限批”等。統計部門要會同節能主管部門及時通報各地區主要能耗指標情況，及時報告本地區節能指標完成情況。物價部門要牽頭對超能耗限額標準的企業實施懲罰性電價。供電、供水部門要配合做好對高耗能企業和項目實施錯峯用電、限電、停止供電供水等措施。各級住房與城鄉建設部門要牽頭開展本地區景觀照明專項檢查，杜絕浪費，嚴格控制公用設施和大型建築物等景觀照明能耗。其他有關部門都要從各自職責出發，加強工作落實，共同確保全面完成我市 “十一五”節能目標。

五、不折不扣落實節能考覈問責制

《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發〔2010〕12號）明確提出：“到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區、企業集團和行政不作爲的部門，都要追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。” 我市將按照國家和省的要求，嚴格落實節能問責制和“一票否決”制。各縣（市、區）要按照節能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，認真落實各項節能減排獎懲措施，表彰獎勵節能減排先進，對未完成節能減排任務的地區、單位以及有關部門嚴格落實節能減排問責制。